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铁厂沟煤矿灭火和应急疏散预案
编 制 人：杨万贞
编制时间：2009年9月10日
铁厂沟煤矿灭火和应急疏散预案
一、编制目的规范铁厂沟煤矿火灾事应急疏散程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护铁厂沟煤矿职工的生命安全、神新公司的社会稳定和自治区的社会稳定。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、新国资办【2005】16号《关于成立自治区国资委应急管理领导小组的通知》和煤矿应急救援预案等法律法规及有关规定，及神华新疆有限责任公司（以下简称神新公司）安全生产管理制度，特制定《铁厂沟煤矿灭火和应急疏散预案》。
三、适用范围
本预案适用于铁厂沟煤矿安全生产事故灾难的应对工作。
四、实施原则
1、以人为本，安全第一。把保障矿广大职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故作为首要任务。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业生产力量的骨干作用和广大职工的基础作用。
2、统一领导，分级负责。在矿领导统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处臵工作。
3、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专业人员作用；依法规范应急疏散工作，确保应急疏散的科学性、权威性和可操作性。
4、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备等工作。
五、矿井危险性分析
铁厂沟煤矿矿井属低瓦斯矿井，现有2个采煤工作面和4个掘进工作面，采煤工作面分别为+645水平45＃煤层综采工作面、+645水平43＃煤层综采工作面，掘进工作面分别为+620水平43＃煤层南巷掘进工作面和北巷掘进工作面、+620水平45#煤层南巷掘进工作面和北巷掘进工作面。
1、矿井瓦斯爆炸事故重大危险源：矿井在工作面正常准备过程中，43＃煤层顶板巷（南巷）部分地段出现过瓦斯异常现象，因此该煤层顶板巷确定为一般级，其他各采掘工作面危险等级确定为较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，矿井瓦斯爆炸事故重大危险源的危险程度确定如下：P=8n3+n2=8+4=12 P在8≤P
2、矿井重大火灾事故重大危险源：由于主采煤层的自燃发火期为3—6个月属易燃煤层，上水平开采过程中45＃煤层和43＃煤层均受到火灾威胁，虽然采用了各种防灭火手段，并取得了较好的效果，但火灾隐患仍然存在，因此矿井的采煤工作面确定为 一般级，掘进工作面确定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，矿井火灾事故重大危险源程度确定如下：P=8n3+n2=16+3=19 P在8≤P
3、矿井煤尘爆炸事故重大危险源：矿井历史上没发生过煤尘爆炸事故，矿井测尘点粉尘浓度合格率满足《煤矿安全规程》规定70％的要求。因此矿井煤尘爆炸事故重大危险源危险程度等级确定为 安全级。
4、矿井顶板事故重大危险源：由于矿井煤层赋存条件是急倾斜，开采时受上部顶板的威胁。因此采掘工作面顶板确定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，矿井顶板事故重大危险源程度确定如下：P=n2=5 P在1≤P
5、矿井突水事故重大危险源：矿井东部边界有铁厂沟河，虽然河流流水量较少，且部分时间河流干枯，但随着工作面采深的加大，在下一步的开采过程中不可忽视水患威胁，开采时必须有针对性的预防措施。因此该区域确定为 一般级。
第一部分：灭火或应急疏散预案的组织机构及相关职责
一、灭火或应急疏散指挥系统
1、灭火或应急疏散领导小组
组长：矿长 王栓存 副组长：矿党委书记王新、总工程师王建、安全生产副矿长杨峰、机电副矿长李学泽、朱益民、唐永新。
下设抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、物资保障组、医疗抢救组、矿区保卫组、恢复生产组等工作组。
2、应急疏散成员
成员：安全科郁卫江、生产科谭建武、调度室黄涛、通风科刘江辉、机运区赵振江、核算办宋英俊、综采一区李刚、综采二区付志达、掘进施工单位负责人、党政办方春莉、工会徐明、劳资科刘燕明、退管行政负责人以及相关单位主要领导。
3、灭火疏散领导小组及成员职责
组长职责：组织完成事故抢险救灾的全部指挥任务。
副组长职责：在组长的领导下，协助组织完成事故抢险救灾的全部任务。
成员职责：在组长、副组长的领导下，完成抢险救灾的各项业务工作，为组长、副组长服务。
事故抢险领导小组职责：确定事故抢险救灾技术方案，调度救护队，安排各工作组的工作。
4、灭火或应急疏散指挥中心及办公地点
铁厂沟煤矿应急救援指挥中心设在调度室，办公地点设在调度会议室。
5、召集人
铁厂沟煤矿调度室主任黄涛、安全科科长郁卫江。
6、会议主持人
铁厂沟煤矿安全生产副矿长杨峰或总工程师王建。
7、领导小组通讯录 祥见附表
二、灭火或应急疏散指挥部
1、组织机构
总指挥： 矿长 王栓存
副总指挥：矿党委书记王新、安全生产副矿长杨峰、总工程师王建、机电副矿长李学泽。乌东朱益民、唐永新。
成员：调度室主任黄涛、通风科科长刘江辉、安全科科长郁卫江、生产科科长谭建武、综采一区区长李刚、综采二区区长付志达、乌东调度室副主任董祥武、核算办宋英俊、供应站站长刘发军、救护队主任赵南方、矿区医院主要领导。
2、灭火或疏散指挥部职责
（1）指挥部：根据事故类别、灾害程度等情况，制定事故抢险救灾最佳方案，报请事故抢险领导小组批准后，组织实施。
（2）总指挥：是抢险救灾指挥部的第一责任者，召集指挥部工作会，研讨抢险救灾方案，下达作战命令。
（3）副总指挥：是总指挥的助手，在总指挥的领导下组织制定抢险救灾方案，完成总指挥交办的专项工作。
（4）成员：协助总指挥、副总指挥制定可靠的抢险救灾方案，在集团公司范围内及时调集所需的设备，确保主要设备的正常运行。根据救灾方案，对矿井的风流、设施、安全通道、顶板状况等进行调整、疏通、支护。对井下环境参数进行有效监控。监控入井人员，发放入井特别许可证。确保矿区通信系统畅通。
（5）救护队主任：对矿山救护队行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇险人员和处理事故指挥部下达的抢险救灾方案，完成对灾区遇险人员和事故的处理，并及时向抢险救灾指挥部反馈井下灾区情况，以利于抢险救灾指挥部调整救灾方案。在兄弟救护队来矿协助作战时，协调各救护队的战斗行动。
（6）通风科科长：按照指挥部命令改变矿井通风系统，密切关注主要通风机的工作和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其他措施。
（7）生产科科长：按照指挥部下达的命令负责协调各方面工作，并会同地测站向指挥部提供矿井各类图纸、资料。
（8）机运区区长：根据指挥部命令，负责改变主要通风机的工作状况，并保证其运转正常，掌握矿井内的停送电工作，及时抢救和安装机电设备；同时负责将遇险人员及时运送到井上，保证救灾人员和器材及时运送到事故地点，满足救灾需要。
3、专业技术组
（1）“一通三防”专业技术组
组长：总工程师 王建、乌东唐永新、朱益民 副组长：通风科科长 刘江辉
成员：赵南方、杨万贞、宋丹、陈文选、蒲强龙、高洪海、王晓晨。
1、办公地点
铁厂沟煤矿应急救援指挥中心设在调度室，办公地点设在调度会议室。
2、召集人
铁厂沟煤矿调度室主任黄涛、安全科科长郁卫江。
3、会议主持人
铁厂沟煤矿安全生产副矿长杨峰或总工程师王建。
4、灭火或疏散指挥部通讯录 祥见附表
三、各工作组的组成1、善后处理工作组
由矿工会主席（徐明）、党政办主任（方春莉）、经营办主任（刘燕明）、财务站长（王清）、事故单位等部门组成。
2、事故调查组
由矿安全科、生产科、调度室、机运区、通风科等组成。
3、物资保障组
由供应站、回收科、运输二区等部门组成，物资保障组将始终备应急救援物资。
4、医疗抢救组
由煤矿总医院、东部矿区医院等部门组成。
5、矿区保卫工作组 由矿保卫科负责矿区保卫工作。
6、恢复生产组
由安全科、生产科、调度室、通风科、设备科、机运区、回收科及生产单位等部门组成四、铁厂沟煤灭火或应急疏散协调中心、调度通信系统 调度室必须实行24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗。上传下达各种指令，如实掌握矿井的安全生产情况，和公司调度室保持不间断联系。及时向上级部门汇报情况。保障安全监控系统处在完好状态下，真实反映矿井安全生产动态信息。
负责人：调度室主任 黄涛
职责：负责接听、传达和记录抢险救灾指挥部的各项指令，协调各部门、单位之间的各项工作关系。及时向上级部门汇报情况。
五、预防和预警
1、预防手段
铁厂沟煤矿建立健全了矿井安全监控系统，与神新公司调度中心及神华总调进行了联网，井下配臵了专职瓦斯检查员及安全员，实现人机结合的预防手段，当工作面发现异常现象时，通过监控系统显示或人员的直接汇报，及时上报调度室及神华总部。
2、预警行动
铁厂沟煤矿紧急救援领带小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照矿应急救援预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位、立即启动铁厂沟煤矿应急救援预案，预防事故的发生。
3、信息报告与处臵（1）信息报告与处臵
安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告调度室，调度室接到报告后，应立即报告预案领导小组。
（2）信息上报及传递
事故发生后，调度室第一时间上报神新公司调度中心，上报新疆煤矿安全检查局级神华集团，并由新疆煤矿安全检查局负责组成调查小组进行调查。
六、应急响应
（一）灭火或应急疏散指挥的响应
抢险救灾指挥部接到事故报告后，由总指挥或总指挥授权副总指挥宣布启动应急救援预案。指挥部办公室立即通知各成员单位积极做好准备，及时赶到现场。事故发生单位应成立相应工作组，负责组织人员，协助事故抢险和救援工作。矿井组织实施抢险救灾和恢复生产过程中遇到困难时，应积极寻求集团公司和兄弟煤矿的援助。矿井发生3人以上的重大伤亡事故，上报公司后，公司立即启动公司煤矿事故应急救援预案，组织抢险救灾和恢复生产以及事故调查、善后处理等工作。
（二）指挥和协调
竟如应急响应后，在神新公司铁厂沟煤矿应急救援领导小组指挥下、抢险救援指挥机构、专业技术组及各项工作组立即按照预案组织相关应急救援力量组织实施救援。神新公司铁厂沟煤矿应急救援指挥中心根据事故灾难的情况开展应急救援协调工作。通知神新公司铁厂沟煤矿抢险救援指挥机构、专业技术组和
各工作组。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处臵行动。
现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期救援，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、和耦合事故发生，果断控制或切断事故灾害链。
（三）紧急处臵
事故发生后，矿井按照救援预案迅速采取措施，根据事态发展变化情况，现场应急救援指挥部在充分考虑各方面意见的基础上，依法及时采取紧急处臵措施，可以向其他矿征集救援设备和救援人员。
（四）确定疏散方案
灭火或应急疏散指挥部在进一步核实事故火灾性质、火灾发生地点、涉及范围、受害人员分布的情况下，根据事故类型、救灾的人力物力、做好灭火或应急疏散预案。
1、火灾事故：准备水轮带、沙袋、堵板等隔火设备。
（五）应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生事故隐患
五、物资储备、供应 负责人：核算办主任（宋英俊）、经营办主任（刘燕明）、供应站站长（刘发军）乌东供应站长（王立军）
职责：坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗，随时听候抢险救灾指挥部的安排。根据灾害的类别和可能发生的程度以及所需的物资，储备必要的、足量的设备和器材，以备抢险救灾使用。根据事故的严重程度及时提供所需要的物资和资金。
六、请求援助
1、矿井组织实施抢险救灾和恢复生产过程中遇到困难时，应积极寻求集团公司和兄弟煤矿的援助。
2、矿井发生3人以上的重大伤亡事故，公司会启动公司煤矿事故应急救援预案，组织抢险救灾和恢复生产以及事故调查、善后处理等项工作。
第一章 地面公共场所灭火或应急疏散预案
一、灭火或疏散应急组织机构：
火灾应急指挥部：由当时在现场的最高负责人和其他有关人员（保卫、事发部门负责人等）组成救灾指挥部，负责人为总指挥。
主要职责：
（1）根据火灾情况，确定是否疏散人员。
（2）掌握火势发展情况，及时调整力量，布臵救人、疏散物资和灭火、供水等任务。
（3）公安消防队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。
指挥部下设：
救火行动组 主要职责：利用现场灭火设施和器材控制火势。疏散引导组 安排疏散路线，确保保疏散路线畅通无阻，保证人员通过疏散出口。
安全防护救护组：主要职责：抢救受伤人员（送总医院）；抢救行动不便人员；抢救物资。
二、汇报程序
一旦形成火灾，立即将着火地点、起火部位、燃烧物品、目前状况汇报矿调度室。由矿调度室向值班领导及矿领导汇报，必要时向神新公司矿山救护队和地方公安消防队求救。
三、应采取的灭火或应急措施
1、灭火行动：灭火行动组得知发生火灾后，迅速到达火场，组长侦察火情，派人切断电源，保证灭火人员安全，同时利用现场配臵的灭火器灭火，先控制火势，再灭掉明火，然后用水彻底浇灭暗火。
2、疏散引导：安排适当人员巡查疏散路线，保证疏散路线畅通无阻，在疏散出口接应逃生人员，保证人员迅速通过疏散出口。
3、安全防护医疗救护组：全组人员在组长的指挥下，进入着火部位，抢救受伤人员（送总医院）；抢救行动不便人员；抢救物资。
4、注意事项：a、做好各行动小组的协调工作；b、首先救人，其次抢救物资；c、保证灭火人员的安全；d、如火情较大，应急分队应控制火势的发展，等待专职消防队的增援；e、保护好现场，以待调查火因。
第二章 地面车间厂房着火应急疏散预案
一、急组织机构：
由当时现场的负责人和现场骨干，组成现场扑救小组，带领所有人员进行现场火灾的扑救和向上级部门汇报。
主要职责：
1、根据火情。确定疏散人员和抢运有关设备设施及物件。
2、掌握火势情况，及时调整力量和加增消防器材。
3、消防队到达现场后，一切服从消防部门指挥，并及时向消防部门汇报有关火灾情况。
二、发生火灾汇报程序：
如果形成火灾，立即将着火地点，起火原因，燃烧物品和目前状况，汇报调度室，由调度室根据实际汇报情况向其他部门汇报。
三、采取的应急措施：
1、一旦发生火灾，立即组织现场人员进行扑救，组长统一指挥，首先切断电源，同时把现场所有的消防器材合理调配使用，控制火势的扩大。
2、安排适当人员巡查疏散路线，保证人员迅速通过出口。
3、在组长指挥下，进入着火区，抢救被困人员和物资。
4、在救险过程中应注意事项：1)坚决服从各小组的统一指挥。2）首先救人，其次再抢救物资及设备设施。3）保证灭火人员的安全。4）火势大的情况下应分成多组控制火势的曼延，等待消防部门的增援。5）保护好现场,以待调查火因。6）消防部门在现场时，所有消防器材，一定要由消防部门指挥，消防器材合理正确的使用。保证火势的迅速扑灭。
第三章 地面煤仓自燃着火应灭火或应急疏散预案
一、组织机构
1、总工程师：负责事故的指挥和处理工作
2、通风组：负责对有害气体的检查。
3、机运组：对着火煤仓进行处理。
4、调度室：负责事故的汇报。
5、救护队：负责对事故的处理。
二、汇报程序
当发生地面煤仓自燃着火事故后，由现场负责人向矿调度室汇报事故发生的时间、地点。由调度室向总工程师汇报。
三、灭火或应急措施
1、通风组在接到汇报后立即对着火煤仓上下仓口的气体进行检测，对是否可以佩戴隔离式自救器救火做出判断，报请总工程师批准。
2、在可以佩戴自救器的情况下，现场由通风组人员对气体进行检测，机运组人员由煤仓上口对煤仓内进行注水，在注水过程中注意水蒸汽伤人爆炸，注水后应立即对煤仓内煤倒仓。
3、当现场气体浓度不能使用隔离式自救器的情况下，由神新公司救护队对着火煤仓进行处理。第四章 井下采空区自燃发火灭火或应急疏散预案
一、组织机构
根据年度《灾害预防处理计划》，当发生煤炭自燃等事故时，成立灭火或应急疏散救灾指挥部，其成员职责如下：
1、总指挥：总指挥是处理事故的主要责任者。在副总指挥和矿救护队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的妥善计划。全面掌握救灾情况，多听取来自灾区现场人员的反映，会同指挥部成员根据事故情况拟定救灾方案和措施。经常与上级取得联系，根据救灾的进程，随时决定是否有必要调度其他救护力量。
2、副总指挥：协助总指挥制定营救人员和处理事故措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按营救遇难人员和事故处理措施，负责组织好处理事故所必需的工人待命，保证征集救灾所必需的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。
3、调度室主任：接到事故通知后，立即赶赴指挥部，为指挥部成员。立即将事故的情况报告矿山救护队，按指挥部成员各单通知各级领导到指挥部报到。及时向下传达救灾指挥部的命令。通知话务员召集有关人员待命。随时掌握、记录出入井人数和留在井下各地区的人数。详细记录救灾过程中的全部情况。
4、生产技术组：接到事故通知后到指挥部报到，负责准备必需的图纸和资料，并根据指挥部的命令完成其他有关任务。
5、安全组：按照指挥部的命令组织人员对抢救工作和入井人员井行检查控制，无入井许可证不得入井。
6、机电组：接到事故通知后，根据指挥部的命令负责掌握矿山停送电和完成其他有关任务。
7、通风组：负责改变矿井通风系统以及各工作地点的瓦斯浓度检查，协助矿山救护队完成通风工作。
8、运输组：负责将遇险人员安全送往井上，保证将救灾人员和器材及时送到事故地点。
10、后勤组：负责遇险人员的安臵、救灾人员的食宿和其它生活事宜。
11、保卫组：负责救灾人员的保卫工作，维护救灾工作秩序，协助安监员检查井口，按指挥部命令设臵岗哨。密切注视坏人的破坏活动，发现违法行为立即予以拘留。
材料组。及时准备必需的抢救器材，并运送到救灾地点。
12、区队长职责：接到事故通知后，立即赶到指挥部报到，听候命令。负责查明本区队、本班人员、留在井下人员，立即汇报指挥部。采取措施将灾区人员组织带领撤到安全地点，并将现场见到的事故情节、危害和发生事故的原因等情况详细汇报指挥部。
13、跟班队长和班组长职责：事故发生后，立即将事故发生的地点、时间、性质、原因、遇难人数等详细汇报调度中心。根据指挥部的命令，负责指挥灾区人员撤离，情况紧急时可按避灾路线做出应急措施，将人员撤到安全地点进行汇报。
14、矿灯负责人职责：接到事故通知后，矿灯负责人立即停止矿灯的发放，根据灯牌号码查清留在井下的人数和姓名，并迅速汇报指挥部。立即准备好50盏完好矿灯供救灾人员使用，并检查其它矿灯保证完好。救灾期间必须留值班人员发放矿灯，每发放一盏矿灯必须有指挥部的特别许可证。通风组派专人立即进行自救器的检查和漏气试验，准备好50台完好自救器供救灾人员使用，并检查其它自救器保证完好。
15、驻矿地测站站长：负责准备好必需的图纸和资料，并根据矿长的命令完成测量打钻任务
16、值班调度员职责：接到事故通知后，立即切断与事故无关的一切通话，并发出事故信号。接顺序通知指挥部成员到指挥部报到，并留有记录时间。指挥部的命令不得拖延，救灾人员向指挥部的报告应立即通话或传达。
二、汇报程序
当发现采空区一氧化碳异常时立即回报通风处。
三、灭火或应急措施
1、自燃火灾一般容易发生在回采工作面的两巷（进风巷和回风巷）、两线（工作面开切眼和停采线）和工作面遇断层、变薄带跳面以及采空区等大量浮煤堆积地带，火源隐蔽，但有一个或长或短的过程，易于发现，加强对这些地点有害气体（尤其是一氧化碳）浓度的监测，对于及早采取预防和处理内因火灾的措施意义重大。
2、针对我矿煤层有自燃倾向性的特点，为保证矿井安全生产，确定采用以氮气防灭火为主，辅以束管监测、均压通风、灌浆、堵漏等综合的防灭火方式。
3、针对可能发生自燃火灾的回采工作面，在开采技术方面，一是提高煤炭回采率，减少遗煤；另一方面是加快回采速度。采用氮气防灭火，具体内容下面将详细叙述。
3.1采空区注氮防火 注氮方式
总体采用间歇式注氮防火，采后工作面采用连续性封闭式注氮防火。凡遇下列情况之一者，则需注氮：
1）采空区气温或煤温超过30℃或每天温度上升10℃时；
2）采空区出水温度超过30℃时；
3）工作面局部地方出现火灾征兆，如挂汗、焦油味或烟气味时；
4）工作面因故停采、过断层、停采时间超过7天时； 5）工作面撤架时间超过一个月时；
6）采空区一氧化碳含量连续三天超过40ppm或工作面上隅角一氧化碳含量连续三天超过30ppm时。3.2注氮方法：
1）对于采后工作面，在封闭时预先将注氮管路埋入采空区（防火密闭内），发现异样时，用橡胶软管将注氮管路与注氮头连接好，及时连续性注氮，直至消除火灾隐患。
2）扑灭采空区火灾。首先减少进风顺槽的风量（以200m3/min为宜），然后在回风顺槽构筑防火墙（尽量靠近火源点），同时接通输氮管路，再在进风顺槽靠近火源处构筑防火墙完成火区封闭，开始注氮。封闭注氮至火区内一氧化碳含量小于10ppm、氧气含量小于3%时，便于打开防火墙，恢复工作面正常生产。为保证采空区火源彻底熄灭，仍坚持采空区注氮直至将火源点甩入窒息带为止。
第五章 油库着火灭火或应急疏散预案
一、灭火或应急组疏散组织机构：
火灾应急指挥部：由当时在现场的最高负责人和其他有关人员（保卫、事发部门负责人等）组成救灾指挥部，负责人为总指挥。
主要职责：
（1）掌握火势发展情况，及时调整力量，布臵救人、疏散物资和灭火等任务。
（2）公安消防队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。
二、汇报程序
一旦形成火灾，立即将着火地点、起火部位、燃烧物品、目前状况汇报矿调度室。由矿调度室向值班领导及矿领导汇报，必要时向神新公司矿山救护队和地方公安消防队求救。
三、应急措施
矿义务消防队得知发生火灾后，迅速到达火场，队长侦察火情，派人切断电源，保证灭火人员安全，同时利用现场配臵的灭火器灭火，先控制火势，再灭掉明火，然后用水彻底浇灭暗火。
注意事项：a、保证灭火人员的安全；b、如火情较大，立即拨打8272119请求专职消防队的增援，并在路口接应引导；c、保护好现场，以待调查火因。
第六章 井下火灾后的灭火或应急疏散预案
一、组织机构
根据年度《灾害预防处理计划》，当发生火灾等事故时，成立救灾指挥部，其成员及职责如下：
1、总指挥：总指挥是处理事故的主要责任者。在副总指挥和矿救护队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的妥善计划。全面掌握救灾情况，多听取来自灾区现场人员的反映，会同指挥部成员根据事故情况拟定救灾方案和措施。经常与上级取得联系，根据救灾的进程，随时决定是否有必要调度其他救护力量。
2、副总指挥：协助总指挥制定营救人员和处理事故措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按营救遇难人员和事故处理措施，负责组织好处理事故所必需的工人待命，保证征集救灾所必需的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。
3、调度室主任：接到事故通知后，立即赶赴指挥部，为指挥部成员。立即将事故的情况报告矿山救护队，按指挥部成员各单通知各级领导到指挥部报到。及时向下传达救灾指挥部的命令。通知话务员召集有关人员待命。随时掌握、记录出入井人数和留在井下各地区的人数。详细记录救灾过程中的全部情况。
4、生产技术组：接到事故通知后到指挥部报到，负责准备必需的图纸和资料，并根据指挥部的命令完成其他有关任务。
5、安全组：按照指挥部的命令组织人员对抢救工作和入井人员井行检查控制，无入井许可证不得入井。
6、机电组：接到事故通知后，根据指挥部的命令负责掌握矿山停送电和完成其他有关任务。
7、通风组：负责改变矿井通风系统以及各工作地点的瓦斯浓度检查，协助矿山救护队完成通风工作。
8、运输组：负责将遇险人员安全送往井上，保证将救灾人员和器材及时送到事故地点。
9、医疗组：负责组织医护人员对伤员进行治疗、护理和组织药物等工作。
10、后勤组：负责遇险人员的安臵、救灾人员的食宿和其它生活事宜。
11、保卫组：负责救灾人员的保卫工作，维护救灾工作秩序，协助安监员检查井口，按指挥部命令设臵岗哨。密切注视坏人的破坏活动，发现违法行为立即予以拘留。
材料组。及时准备必需的抢救器材，并运送到救灾地点。
12、区队长职责：接到事故通知后，立即赶到指挥部报到，听候命令。负责查明本区队、本班人员、留在井下人员，立即汇报指挥部。采取措施将灾区人员组织带领撤到安全地点，并将现场见到的事故情节、危害和发生事故的原因等情况详细汇报指挥部。
13、跟班队长和班组长职责：事故发生后，立即将事故发生的地点、时间、性质、原因、遇难人数等详细汇报调度中心。根据指挥部的命令，负责指挥灾区人员撤离，情况紧急时可按避灾路线做出应急措施，将人员撤到安全地点进行汇报。
14、矿灯负责人职责：接到事故通知后，矿灯负责人立即停止矿灯的发放，根据灯牌号码查清留在井下的人数和姓名，并迅速汇报指挥部。立即准备好50盏完好矿灯供救灾人员使用，并检查其它矿灯保证完好。救灾期间必须留值班人员发放矿灯，每发放一盏矿灯必须有指挥部的特别许可证。通风组派专人立即进行自救器的检查和漏气试验，准备好50台完好自救器供救灾人员使用，并检查其它自救器保证完好。
15、驻矿地测站站长：负责准备好必需的图纸和资料，并根据矿长的命令完成测量打钻任务
16、值班调度员职责：接到事故通知后，立即切断与事故无关的一切通话，并发出事故信号。接顺序通知指挥部成员到指挥部报到，并留有记录时间。指挥部的命令不得拖延，救灾人员向指挥部的报告应立即通话或传达。
二、汇报程序
井下发生火灾地点人员立即回报矿调度室，矿调度室立即召集救灾指挥部人员。
三、灭火或应急疏散措施
1、矿井火灾都有一个由小到大的发展过程，多数火灾在初发时灾害程度、波及围及危害作用较小，这正是消灭事故和进行自救、互救的最合理最有利的时机。因此，在井下不论任何人发现烟气和明火等火灾灾情，立即向现场领导汇报，并迅速通知附近人员和矿调度中心，尽可能判断事故性质、地点、灾害程度、蔓延方向，同时根据现场条件，在保证安全的前提下，不失时机地组织力量直接灭火，直接灭火无效时，立即组织人员撤出。
2、当进风井口（副井、主井、南进风井）、井筒及主要进风巷发生火灾，可取反风措施。反风前必须将原进风侧的人员撤出，并采取阻止火灾蔓延的措施，防止反风后火灾向进风侧蔓延。从而控制事故进一步扩大。当变电所等场所发生电气火灾时，应立即切断电源，关闭防火门，直接灭火无效时，应制定隔绝火区、停止供风措施；当皮带发生火灾时，应立即停止皮带运行，采用水、砂、灭火器等措施组织直接灭火，必要时可限制风量，控制火势；当采掘工作面发生火灾时，要尽可能拆除引然物，直接灭火无效时，迅速沿井下避灾路线退到安全地点。
3、矿调度中心接到火灾报告后，应立即通知矿山救护队，并召集救灾组织成员，成立救灾指挥部。
4、在避灾过程中，要积极进行自救和互救工作，井下人员必须熟悉自救器的配戴和矿井通风状况。
5、当回采或掘进工作面发生火灾时，在撤过程中，既要迅速果断，又要快而不乱。
6、救护队员的行动准则：
抢救人员和侦察火区。救护基地设在集回口，矿山救护队下井后，经过与救灾指挥部统一协商确定切实方案，以小队为单位进行抢救。救护队员除配戴氧气呼吸器外，还须携带一定数量（根据灾区避难人员确定）的自救器和救护设备，发现遇难人员，首先将其抢救脱难或发给自救器并带出火烟区域。在向火区推进过程中，救护队应继续搜寻遇难人员和侦察火灾情况，指定切实可行的措施。
7、事故处理：当火势不大时，应积极直接灭火。如不能直接灭火时可采取隔离灭火法封闭火区，以控制火势蔓延。在构筑防火墙时应尽可能靠近火区，并对火区有害气体进行连续监测，防止爆炸事故发生。同时，要充分利用氮气灭火系统进行氮气灭火。灭火后，应迅速做好巷道的修复和恢复通风工作。
8、爆破材料库、变电所、配电硐室、井底车场、皮带机尾等都应配备足够数量的灭火器材，所有井下工作人员都应熟悉灭火器材的使用方法及存放地点。
