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创新发展让北翟营村插上腾飞的翅膀
——长安区北翟营村创先争优活动纪实
(题记)公开行事,公道办事,正派做事,群众才信服你、支持你、维护你。创先争优在北翟营,就是为老百姓谋求最大的利益,让老百姓住上最漂亮的房子,过上最安心的日子。一个收入工资化、环境生态化、经营市场化、管理民主化、保障社会化的新农村正阔步向我们走来。
翻开近几年长安区北翟营村的发展履历,一项项鲜活的成绩跃然纸上:华北地区最大的汽车销售基地---河北汽贸园区和占地230 亩的鼎坚五金机电市场相继开业;亚龙花园--北翟营新村成为全市旧村改造的样板;集体经济实现了跨跃式发展,村民收入大幅度提升,该村一举成为我市远近闻名的富裕村、宜居村和文明村;该村党总支连续几年荣获区级“先进基层党组织、实施基础工程红旗单位”;2006年、2008年荣获市级“先进基层党组织”荣誉称号;党总支书记解建华同志被评为2004年度中国农村经济改革新闻人物。深入剖析该村近几年来的奋进历程不难发现,是科学发展让北翟营跨入了强村之路,是创先争优让北翟营插上了腾飞的翅膀。
---以人为本,老百姓的利益大于天。凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好、凡是损害广大群众利益的事情就坚决不办。在旧村改造这个重大问题面前,北翟营人始终保持着清醒的头脑,自我开发,滚动发展,符合科学发展观的要求,符合全体村民的长远利益。时间定格在2007年10月1日,这是一个可以载入北翟营史册的日子,随着亚龙花园第五期高层别墅的全面入住,昔日的土窑坑变成了鳞次栉比的高楼。花园、洋房、休闲、娱乐、健身,这些连城里人都不敢奢望的现代生活,在短短七八年时间里,梦一样的美景在北翟营变为现实。思路一变天地宽,是自我开发让北翟营村旧貌换新颜。市场的力量是无穷的,市场化的办法是最有效的办法;政策就是财富,就是靠山,北翟营要发展,就得抢上政策这班车!2002年,市政府城中村改造政策的出台,再次把北翟营推到改革发展的浪潮之中,让每一个班子成员喜忧参半。喜的是改变该村命运的重大机遇就在面前;忧的是,改造旧村是农村工作的一大难事,稍有不慎,后果不堪设想。一方面,该村低于二环路1.7米,一到雨季,雨水倒灌,村内一片汪洋;村里二十多年按照上级规定没放过宅基地,几代人挤在破旧不堪的平房内,村民盼房心切;另一方面,当时他们规划的250多亩北翟营新村占地,有三分之二还是窑坑和荒废的坑洼地,只有少量是猪圈、牛棚,让开发商建设,开发商开发成本过高,一亩地还合不上20万元,村里获得不了多少利益;自行开发,没有资金谈何容易。由于事关重大,为防止决策失误,他们一方面到省内外经验村开展深入细致的调查研究,另一方面积极与开发商洽谈,在接触了解中逐渐掌握了市场规律,看到了其中的巨大商机。班子思想统一后,解建华同志果断做出决策,自我改造,滚动发展,把更多的利益留给村民,此举得到村民的普遍拥护。决策定了,资金成了头等难事。那段时间解建华同志带着班子几位成员天天到银行,跑断腿,磨破嘴,给人家讲他们的难处。但当时都因自主开发风险太大难于支持,处处碰壁,路路堵死,开发工作一下陷入了僵局。怎么办?面对班子成员的疑惑、犹豫和动摇,解建华同志一边引导大家坚定信心,一边不顾家人反对竟拿出自家存折作抵押,向关系单位借款,终于筹借了启动资金。在新村建设上,解建华同志反复强调必须坚持高标准设计、高标准施工、高标准管理、高标准服务的理念,曾经带着两委一班人几下江南,到武汉等地考察,力争打造北方的百步亭。03年,亚龙花园第一期10栋楼房落成,随后二、三、四、五期 40余栋高楼拔地而起。安居才能乐业。北翟营通过旧村改造,让村民花最少的钱住上了最好的房,圆了世代人的楼房梦。告别低矮潮湿的旧屋,搬进宽敞明亮的楼房,村民们个个喜气洋洋。几年来的自主开发,同样印证了他们决策的正确英明。通过自主开发,滚动发展,集体积累资金超亿元,集体固定资产由原来的15万元达到8150万元。
---这困难那困难不发展最困难,这道理那道理发展才
是硬道理。北翟营始终扭住发展和壮大的牛鼻子,因为他们知道没有强有力的经济作支撑,富民强村就成了空中楼阁,纸上谈兵。“说句心里话,北翟营之所以有今天的局面,也是逼出来的”。每当与村干部谈起北翟营的过去,每个人都感慨万千。前些年,村民主要靠几亩薄田吃饭,集体收入微乎其微。村干部辛辛苦苦干了一年,发不了工资。正因为穷,村民到周边村走亲串友往往挺不起胸脯。尽管后来村里把村北废窑坑、闲洼地出租给一些小作坊、小化工和养殖场有了一些收入,但也少得可怜。那时,两委班子成员对全村父老乡亲总有一种愧疚感。2003年初,城市道路规划的福音终于降临到该村,建华北大街北连二环路工程将穿村而过。有着强烈经济意识的村两委敏锐地意识到瞬间到来的机遇。如果有了便利的交通,就能变劣势为优势;如果抓住了这一机遇,就能带领村民走出困境。思想统一后,班子成员兵分两路、迅速行动。一路招商,一路收地。当得知河北汽车集团公司正寻找合作伙伴时,他们紧紧抓住有利商机,积极与对方接触。为拿下这个项目,彻底打破了时间界限,动员多方力量,向对方宣传该村的地理优势。特别是党总支书记解建华同志打着吊针与对方洽谈磋商,为了修改好园区规划常常工作到深夜。最终,北翟营人用真诚打动了对方,使占地560亩,投资4亿元人民币的“河北国际汽车贸易园区”市场建设项目在该村落户。2005年,在与温州客商洽谈投资项目中,他们硬是在强烈的竞争对手中,赢得了客商的信任,再一次引进投资2个亿、占地200亩的鼎坚五金机电市场项目。为解决项目占地问题,村两委决定集中整合土地资源,收回村民手中的集体土地,提高土地利用价值。一石激起千重浪,不少村民大惑不解,认为收土地就是抢走村民生存的饭碗,征地之难可想而知。汽贸城占的560亩地,其中小化工、小作坊等18家企业就占地100多亩。为长远发展考虑,他们重新规划了个体私营企业工业园区,两委班子成员日夜奋战做业主的工作,因此仅用了半个月的时间,就完成了18家企业拆迁安臵工作。目前,汽贸城和鼎坚市场两个项目均已建成使用。光这两个项目,该村一年就增加收入2000多万元。
---村美了,人富了,淳朴的民风不能丢,“两个文明一起抓,两个文明一起上”。北翟营在让村民腰包鼓起来的同时,把寓教于乐的阵地建起来,让丰富多彩的活动火起来,让村民的眼界宽起来,创文明村,做文明人正悄然成为自觉行动。经过这几年的努力,北翟营村集体经济的确得到了迅猛发展。但他们不满足现状。该村强烈意识到两个文明一起抓的重要性。在强村富民的同时,必须在改变村风村貌上下功夫。为此,村里制定了“依托经济,搭建平台,创建一流文明村”的具体措施,高起点,高站位,规划新农村建设,提升村民品位。提升待遇,让村民的腰包鼓起来。从2004年起,不断提高村民福利。2003年,村民养老金仅为400余元,2006年,退休村民养老金每人已达到6000元,2011年已达到12000余元。村民们反映,过去有的户因为穷,老人与孩子为生活费问题闹纠纷打官司是常事,现在养老金一发,老头老太太口袋鼓起来了,地位似乎一下子提高了,纠纷减少了,家庭更和谐了。舍得投资,把服务活动阵地建起来。投资700万元建成了5000平米的高标准村民服务中心,娱乐休闲、图书阅览、强身健体等一应俱全。为方便居民出行,村内及通村道路全部拓宽硬化绿化,真正实现了与城市道路接轨。目前近万人居住的小区内,天然气、有线电视、宽带网等设施配套齐全,居民休闲广场8000多平方米。如今,北翟营新村已经成为全市城中村改造的样板。拓展视野,让村民的眼界宽起来。通过对过去几年工作的反思,他们深感村民是推动发展的主体,而思想观念的转变是其主体作用发挥的关键。过去,村里收地为什么那么难,村民一棵麦苗一棵麦苗的给你叫板,甚至发生了鸡生蛋蛋生鸡的笑话,究其原因还是村民观念陈旧,只局限于土坷垃里刨食,看不到外面的大千世界。村两委班子通过讨论,一致认为,建设社会主义新农村必须从转变村民观念入手。为此,村里坚持每年拿出专项经费组织退休人员到外地参观学习。2006年4月组织400多人大型观光团双飞到香港、澳门、深圳、珠海参观,9月组织村民到北京**、长城进行爱国主义教育,今年4月,组织400多人飞往新、马、泰10天旅游。老人
们高兴的说:“活这么大岁数,真没想到还能坐飞机、去外国,真是开眼了”。外出参观,不仅凝聚了民心,更重要的是开阔了村民视野,赢得了村民对两委班子决策的理解与支持。景美了,心齐了,气顺了,一个现代化的新农村正在长丰这块热土上熠熠生辉。