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制约宁夏中学共青团工作发展的因素及对策
拜四俊
近年来，在加快教育体制改革步伐，迎接知识经济挑战，全面推进素质教育和鼓励发展学生特长的新形势下，学校团组织，尤其是中学共青团工作面临着新的挑战与抉择，既提出了新的问题和情况，也带来了一些充分利用的有利条件。各级中学团组织应抓住时代发展的脉搏和有利契机，迎接新的挑战，不断研究新的情况，解决新的问题，积极带领青年学生为推动中学教育工作，特别是德育工作的发展和不断加强团的基础建设做出应有的贡献。目前，影响和制约着我区中学共青团工作发展的主要因素有以下四个方面：
一、团组织在社会上的影响力明显减弱
在以经济建设为中心的大气候、大环境的影响下，党务工作在基层，尤其是在中学广大师生心目中的地位越来越低，团组织作为党的助手和后备军，在社会上的影响力也就可想而知了。过去各级党政组织都非常重视团的工作，特别强调德育首位问题，学校对学生的思想教育以共产主义理想教育为主要内容，并且形成了长期化、制度化和规范化。现在提倡共产主义理想教育的调子没有以前那么响亮了，学校德育教育的主要内容以弘扬爱国主义教育为主旋律，从而忽视子对学生传统的世界观、人生观、价值观和崇高的理想教育，加之，学校教育受商品经济的冲击和广播、电视、报纸等各种新闻媒体以及家庭和社会因素的影响，学生的思想比较复杂，难以统一到一个认识层次上来，从而导致学生没有一个明确的、完整的思想，他们只知道今天是来学习的，不知道明天或将来去干什么?共青团在学生心目中的位置远远不如以前，这样使他们没有形成一个强大的精神支柱，从而出现了部分学生厌学、辍学、流失等现象比较严重，有的学生从初一进校学习成绩就不合格，生源差已是一种普遍现象，这些给学校教学工作和团的工作都带来很大压力。造成这种情况的主要原因是：学校对学生的崇高理想教育不够重视，加之商品经济思想意识对他们的冲击和社会大环境、大气候的影响，致使团组织在社会上的影响力越来越小。
二、学校党政领导重视团的工作的程度不够
学校的生存与发展，主要靠的是教学质量，一个学校的教学质量提高下，校园就充满着活力，教师的思想就能稳定，党团工作就比较好做，学生认真学习，奋发向上的积极性就能调动起来，良好的学风就能端正起来，团的活动就能开展起来，学校的形象才能树立起来，教师的地位才能得到提高。否则，一切工作都不好做，活动都难以开展。例如：某基层中学的一位现任团委书记从事团的工作时间较长、工作热情高、经验也丰富，就是年龄老化，自主持该校团的工作以来，从未参加过学校党务工作和行政工作会议，在学校享受中层干部的政治待遇和生活待遇不够明确，现在她既将面临着转业，还不知道学校如何安排工作去向问题，她深深感受到自己把人生最美好的年华无私地奉献给了团的事业，学校团的岗位既是锻炼人的岗位，也是耽误人的地方。这些充分说明了学校党政领导对自治区团委、自治区教委联合下发的中学共青团工作条例的贯彻落实不够重视，严重的影响了团委书记的工作积极性，另外，根据调查发现，大部分中学党政领导对团委书记的配备，在选人的衔接、替代等方面的工作做的不够扎实，造成老团干转业困难，新团干不能及时培养起来，出现青黄不接的现象，使新团干业务不熟悉，工作很被动，严重影响了团的工作的正常开展，这样长期发展下去，给团的自身建设也带来了很大的困难。
三、上级主管领导对学校团干部的培养和使用工作关心不够
中学团干部的培养和使用工作：一是靠本学校党政领导的支持；二是靠主管学校的行政组织的重视和关心；三是靠上级共青团组织的协调和指导。目前，这三者组织之间的联系工作不够密切，尤其是行政主管部门对加强和改进中学共青团工作方面的一些基本方针、规定和条例等有关文件的传达、贯彻和落实的不够，在认识上思想不够统一，措施不够得力，行政化管理学校已成为主要发展趋势，团组织和团干部在行政首长眼里并不重要或可有可无，加之，上级团组织深入基层指导工作的机会和时间并不多，与基层团干部的联系和交流工作也比较少，缺乏上下思想沟通，不能及时发现问题，反馈意见和解决问题，使中学团的工作出现的矛盾日益增多，待发现后许多问题又不能一下子解决，这样以来，随着时间的流失，老团干的年龄也增大了，新团干又不能及时补充上宋，给团的正常工作带来了一定的危害，不同程度的挫伤了团干部的工作积极性和进取性。
四、团的活动经费很困难
广大青年学生工作积极性的调动，要靠团组织的活动来吸引，而带领青年学生在学习科学文化中发挥应有的作用，开展每一项活动都离不开经费的保障。经费来源一是靠学校行政部门的支持，二是靠企业赞助和不同形式的捐款。否则，团的各项活动就不能全面开展或难以开展。也给学校办学条件的改善，教育环境的净化和团组织的发展带来了不可避免的现实困难问题。
针对以上情况，学校各级团组织和团干部要明确自己肩负的历史使命，更新观念，紧跟形势，排除一切干扰和阻力，增强团组织的凝聚力和战斗力，不断扩大团组织在社会中的影响面，提高共青团工作在素质教育中的重要地位，争取党政领导对团的工作的重视；加强团干部的培养和使用工作；积极筹措和争取大量资金开展团的各项活动，具体应从以下几个方面做起：
1．加强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，狠抓团的活动，提高团的工作地位
各级中学团组织要认真调查研究，制定出具体规划和措施，实行分类指导，力争实效，巩固成果，调整和充实对中学生的教育内容和部分团组织的基层组织设置，团支部的设置要与团员的学习、生活等组合方式和流失变化相适应，对团员数量少的班级，也要相对集中组织，成立支部。对初一学生进行系列化教育，对学校毕业后待业在家的团员，要关心他们，尽可能组织他们到居住单位的团组织中参加活动，严格杜绝团员流失现象。同时，还要根据新时代的要求和实际，积极配合学校政教和学生部门，狠抓学生的德育工作，把德育始终放在首位。以爱国主义教育为主线，坚持依据
2．加强党组织对团的工作领导，发挥团组织的应有作用，以赢得党政领导的关心和支持 学校党组织是学校的政治核心，当然也必须围绕教书育人来开展工作，但其工作侧重点是思想政治工作。共青团作为党的助手和后备军，是具有一定政治属性的先进青年群众组织，就必须根据党组织有关思想政治工作的要求，积极主动，密切配合，充分利用自己的优势，做好青年学生的思想政治工作，真正发挥团组织的作用。
学校做好共青团工作的最终目的是要最大限度地调动广大青年学生发奋努力、刻苦学习，不断进步和成长成才的积极性，学校团干部是德育教育的生力军，在培养青年学生爱祖国、爱人民、爱学校、爱教师、爱学习，形成良好的生活习惯和提高全面素质方面起着举足轻重的作用。因此，各级中学共青团组织要采取多种形式，充分调动青年教师和团员学生的工作、学习积极性，引导他们在任何时候，任何情况下都立足本职，做好工作，勤奋学习，这是新时期教育工作的必然要求。同时，学校在教学过程中也难免出现一些疑难问题、预想不到的问题、紧急工作或新的任务，在这样的情况下，团组织应率先带领青年教师、团员、学生开展突击活动和“树、创、献”评先创优活动，帮助学校解决一些实际困难或问题，为学校领导分忧解难。这既是一种有效的工作方法，也是赢得学校党政领导支持共青团工作的一个方面。另外，学校团组织还要建立健全思想作风、光锋模范、联系群众、组织观念等规章制度，强化管理，批准位置，多做贡献，提高自己的社会地位，不断优化外部环境，协调好各种关系。要自觉做到“五讲四自”即：讲政治、讲学习、讲宗旨、讲团结、讲实干；自重、自省、自警、自励。团干部要用高尚的品德带动其他青年教师和团员学生积极进取、求实奋进、勇于开拓，使学校团组织不断发展和壮大。
首先．各级党政领导要加大对团干部培养工作的力度，为他们的进步成长和合理流动搭桥铺路 毛泽东同志早就指出，要使革命和建设事业后继有人和永葆旺盛的生命力，必须善于培养、使用、提拔青年中的杰出人才。近年来，基层团干部特别是中学团干部普遍认为：上级团组织对团干部的理论培训和业务指导工作不够重视，使基层团组织对上级有关指示精神了解不够，缺乏相互之间的意见沟通、思想交流和工作研讨，使学校团的工作思路局限在一定的范围内，团干部的思想和团的工作缺乏创新精神。针对这一情况，必须引起各级党政领导和青年领导的高度重视，制定出相应的规章制度，采取必要的措施。首先，各级党政领导要加强对团干部的政治理论和业务培训工作，特别是抓好学习邓小平理论工作，用邓小平理论武装他们的头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步解放思想，勇于探索，开拓创新。积极探索解决问题的思路和有效途径。
第二，各级组织人事部门要为他们提供宽松、舒适的工作环境，创造条件，采用压担子的方法使他们在政治思想、业务能力、班级管理等方面得到尽快的提高。放手让他们工作，及时指导和帮助他们工作中面临的具体困难问题，充分调动其工作积极性，在政治和生活方面多去关心、爱护他们，发现问题及时予以纠正并指出今后的努力方向，使他们在各自的工作岗位中发出应有的光和热。
第三，各级党团组织对年龄老化，从事团的工作时间较长的团干部，应根据其特长和工作需要尽早考虑他们的合理流动和工作去向问题，妥善安排他们的转业工作，认真做好传、帮、带工作，防止和杜绝新老交替断层和青黄不接的现象再发生，对新配备的团干部，帮助他们适应新的环境，不断提高业务水平。使全社会和青年学生都能够真正意识到团的岗位不是误人之地，而是出人才、出干部的好地方，这样做既利于工作，又利于调动团干部的工作积极性，更能体现出团组织的确是党的得力助手和后备力量。
创建团办实体，拓宽团的活动经费来源，开展多样性、经常化的活动
第四，在当今科学技术日新月异，经济发展突飞猛进的时代，中学团组织要紧跟时代发展步伐，根据学生心理、生理等特点独立开展活动，加强团员对团的知识的学习，加强团情教育和团性锻炼，明确认识在新形势下，开展团的各项活动必须和经济挂钩，积极开展青年志愿者、保护母亲河、文化娱乐和其他形式的服务活动，力争在学校创办经济实体，为团组织搞好工作，提供经费来源，努力做到以活动促刨经费，以经费促进活动，坚持根据中学生特点和围绕学校中心工作开展活动不变的原则，开展多种多样的独立活动，增强团组织对团员、青年学生的吸引力、凝聚力和战斗力。
总之，加强和改进中学共青团工作不是一朝一夕的事，需要各级党政领导的重视，社会各界的大力协作，各级团组织之间的相互理解和支持，团干部和青年学生对团组织的再认识，才能做好这项工作。
作者单位：宁夏自治区团委机关党委专职副书记
