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外协单位安全管理的几点想法
一、近年来，随着国内外及各种新能源的发展，涌入公司的外协单位大小、规模、素质参差不一，没有固定的管理人员，体制不健全，很多人员是一兼多职，工期一紧，一切全忘的现象在不同项目部均有发生，给安全带来隐患，给管理带来不便。
建议：公司计经部牵头的年中、年终对外协单位的评审要公平、公正，评价差的队伍（目前看看各部室的评价几乎流于形式），不成规模的队伍（20人以下，真正分散到项目部有的竟然4-5人），全单位几乎没有人员有何资质的，予以清退。不少队伍打着谁谁的关系，飞扬跋扈，有的威胁项目部打砸，更甚的威胁项目领导（前几年时有发生），更要果断出拳清退。
二、安全投入不能保证，更多的依赖二级单位
建议：公司和项目部计经部严肃安全合同，在现有范本上，明确必须加强安全投入，使外协单位的标识、标志、劳保用品同样可以在公司承建的项目中流转使用。现场的安全设施设置在合同中明确给外协单位，安监部在监督过程中，统一规范样本，外协制作悬挂，或者二级单位按照项目部要求统一提计划制作，外协使用单位承担费用。
三、安全考核难兑现。
建议：
1、项目部安保部所下发或给予的考核一定要按时保证兑
现，项目部设置的单项奖项每月核给职能部室（有的项目部根本没有），然后职能部室合理掌握，奖励要奖的及时，奖的到位才能提高单位和
个人的积极性，否则，到了月底或季度末的奖项起不到任何作用，并且很多人认为是应该的。
2、产生的罚款，多数业主、监理是直接对项目部的，所以，二级单位或外协、个人是不能直接对业主财务的，这就要求项目部的财务直接对业主财务，若安保部重新依业主、监理的考核内容、金额下发给二级单位或外协单位、个人的话，又有责任推卸，层层分摊的嫌疑。
3、安保部下发考核单后，其中一份交与财务，财务部收缴罚款，很多单位并不及时，甚至拖到最后耍赖或找项目部领导，起不到对违章行为的处罚效果。即便是项目部每次给外协单位的付款一览有安保部签字也难以控制。
四、外协单位人员或劳务人员保险
公司实行的每月没人交10元，作为对施工人员的人身意外伤害保险，各项目部执行的参差不齐，项目部财务并不积极，且对公司是否具有这种保险资质持怀疑态度，建议取消。保险一律为外协单位或个人自愿，出具证明，并且一旦出现事故，其家属极少走法律程序的（我所经历的）。
五、提高生活条件，真正体现“亲情化”
公司提出各项管理 “亲情化”，把“外包队”改为“外协单位”，每次重大节假日还在公司网站上送温暖，这些做法确实体现了公司对这块的管理理念转变，值得推广。可是这些并未从根本上对协作单位重视和关心，就每个项目部的生活区来说，总是外协要比职工的差，吃、住基本上不管。很多领导和职工从根本上对外协单位和劳务人员另眼看待，特别对我们的警卫，动不动来一句，“你不就是个熊临时工吗”，他们是人，凭自己劳动挣钱，不偷不抢，且不违背原则，反招来不悦，当然这需要全体员工素质的提高，也是项系统工程。
六、现场管理力度
拿现在的交通管理来说，喝酒驾车，驾驶者要冒多大的险；违章了不怕你不处理，审车通不过；违章者看见交警其心态形象暴露无遗；乱停车，贴上处理单，乖乖的去交罚款。而安监人员在现场只有少之又少的工地能达到（比如核电），这就是说不是不能管，也不是管不好，而是自上而下加上外部环境所致，为什么一个工地只有几个老外就能管好，就因为老外不懂中国国情，一切按条文办事。更有甚者，我们的安全人员铁面无私反被说成“这伙计忒二”。其实项目部只要清晰地认识到安保部是为工程和项目部服务的，大胆放权，给予一定的说了算的考核机制，实行重奖重罚，是不难实现安全的长治久安的。
山东电建二公司中电投霍林河项目部
安全保卫部宋贤峰
2013年4月7日
