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警营文化主要体现在基层中队官兵的文化生活方面，它是以文艺、体育为主要形式的群众性文化娱乐活动，是一项素质教育工程。对活跃警营生活、鼓舞官兵士气、增进内部团结有重要推动作用。特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，各种文化因素相互渗透，官兵的文化需求和审美情趣也随之发生新的变化，给警营文化建设带来许多新问题、新情况。因此，探讨新形势下如何开展丰富的文化体育活动，充实广大官兵的精神生活，直接关系到部队思想文化阵地和思想政治建设的发展。然而，目前虽然不少中队在器材的装备上做了很大投资和改善。
一、干部对警营文化生活重视不够，缺乏组织，影响活动的质量效果。
消防部队是一支以担负执勤灭火为主要任务的特殊群体，面对的是繁重的业务技能训练、执勤战备及灭火救援等工作，时间紧、任务重，个别干部为了能完成任务，达到考核要求，争取成绩和名次，不惜花大量时间进行各种战训训练。没有认识到开展文化娱乐活动对于提高部队战斗力，培养官兵之间感情和团结协作精神的重要性，一味地认为岗位练兵是大事，工作成绩是关键，文化生活可有可无，开展文化活动是浪费时间、影响工作，往往只是应付了事，造成文化生活质量不高。
二、工作任务重，活动时间少，文化生活不能正常有序地开展。
基层消防中队大多以执勤灭火、抢险救援为中心工作，有着‚养兵千日，用兵千日‛的特点，尤其在提出‚基层业务规范化、建设规范化‛的思想后，各地方执勤岗位练兵标准不断提高，基层中队岗位练兵的任务更重，时间投入更多，中队官兵既要训练又要学习各种业务理论及教育内容，基本都超负荷工作，开展文化活动的时间已经被大大缩短，造成时间不够用的局面。另外，由于执勤战备时刻处于一种无预知的状态，很多时候活动开展到一半，一阵警铃又把它变成一个残局，成为一种‚下回分解‛，导致警营文化生活不能正常有序地开展。
三、活动形式单调，缺少吸引力，不能引起官兵兴趣。
虽然不少中队在文化活动器材装备的基本设施上都比较完善，但由于缺乏组织引导，战士的业余生活大都只是停留在打球、看电视、玩扑克这些浅层次、低水平的活动上，对网络教育资源、图书、报纸、杂志，‚吹拉弹唱‛等比较能提高个人素质修养的活动却不太‚热心‛，活动形式单调枯燥，容易使战士在思想上产生消极的影响。同时，现在的战士正处在长身体、学知识，逐步确立理想、信念和世界观的阶段，他们兴趣广泛、求知欲强，喜好活动，对文化生活有着极强的要求，如果中队的文化活动形式不改变，方法不灵活，内容单调枯燥，不能引起官兵兴趣，导致战士长时间接触不到外界的新事物，新思想，他们心理上也会逐渐变得压抑和闭塞，这将会很大影响到中队思想政治工作的开展。
四、缺乏文化活动人才，整体氛围不够活跃。
不难发现，中队文化活动之所以出现形式单调、缺乏吸引力，不能引起官兵兴趣等情况，最主要还是缺乏文化活动方面的人才。毕竟，任何工作都是以人为本，文化建设当然也不例外。就目前形势来讲，基层中队文体骨干少，干部文体骨干更少，‚吹拉弹唱‛只能成为个别人的专利，加上平时活动又不多，很难在战士中形成规模。消防部队本来就‚人少事多‛，如今骨干又少，干部兴趣也不高，认为多一事不如少一事，没有很好鼓励引导，各种文化活动很难开展落实，直接导致中队不能形成浓厚文化活动氛围的恶性循环局面，严重阻碍基层警营文化建设的发展。
《军队基层建设纲要》明确规定基层要：‚重视培养保留问题骨干，经常开展文化体育活动，做到队列集合有歌声，周末假日有活动，重大节日有晚会，每月体育有比赛。‛由此可见，经常组织文化体育活动，丰富中队文化生活，是全面贯彻落实《纲要》精神，保证中队建设齐头并进，协调发展的重要方面。下面，就如何有效开展基层警营文化建设谈谈自己肤浅的看法：
一、改变形式，以人为本，突出特色，注重实效。
所谓‚文化生活无小事‛，对绝大多数基层战士而言，部队生活仍处于中学时代和刚刚走向社会的结合点，他们大都处在长身体、学知识，逐步确立理想、信念和世界观的阶段，对各种新事物都感到新鲜、好奇。但由于他们社会阅历不深，可塑性较大，分辨是非、美丑的能力还比较弱，对腐朽思想的侵蚀还缺乏免疫力。面对这种情况，文化工作又是形象的思想政治工作。因此，基层中队干部要着眼长远，抓住根本，不断改变形式，寻找新方法，用健康向上的思想占领警营文化阵地。一是多组织战士开展读书活动、知识竞赛、演讲辩论、征文比赛、出黑板报、进行网络资源的教育等代替传统的打牌、看电视这些低层次的活动；多组织官兵参观学习并进行光荣传统教育、革命英雄主义、集体荣誉等讲座。二是结合实际组织一些训练之余的即兴文体活动、益智文体活动等可随时随地多方位、多角度开展的活动形式。在活动安排上，提倡形式多样，充分结合现代警营生活，结合当前正在开展的各项重大工作进行。真正做到‚寓教于乐‛，实现官兵文化生活的思想性与艺术性、政治性与趣味性、教育性与娱乐性相结合，增强警营的吸引力、凝聚力，稳定官兵思想，调动积极因素，进而融入到战备执勤的实际工作中去。
二、加强培养文化活动骨干人才，增强文化生活氛围。
由于警营是铁打的营盘流水的兵，即使有稍有特长的士兵，每年都有要退出现役的，造成人才无法留住，形成骨干缺乏的恶性循环。所以，要不断壮大基层中队的文化活动骨干队伍，应以士官和干部为重点培养一批年龄结构合理、会使用文化装备器材的文艺体育人才和骨干管理队伍。另外，可以从地方和兄弟部队或者共建单位请来文艺体育方面的专家、高手，为本单位朋友文艺骨干，并根据官兵不同的兴趣爱好，成立兴趣小组，以点带面，拉动中队文化活动的开展，使部队文化氛围日益浓厚。
三、合理使用器材设备，做到物尽其用。
目前，基层中队配备的文化器材设施都比较齐全，但由于缺乏骨干人才，加上组织力度不够，一些装备一度成了摆设，只能看不能动，造成资源的闲臵与浪费。同时，少数战士不会使用或不爱护公共器材，不按要求进行操作使用，容易发生丢失、损坏现象。所以，应该健全各种学习小组，分工明确，做到人人会使用并有专人对器材设施进行保养维护，充分发挥每种装备的最大效能。
中队的政治工作实践证明，文化生活十分有益，它是官兵同乐的载体，是官兵平等的体现和密切官兵关系的纽带。许多战士的思想疙瘩及日常生活中的矛盾都是在活动中暴露和被发现的，又能通过活动消融或被解开的。同时，许多干部的形象和威信也是在组织参与文化活动中赢得和提高的。从此可以看出警营文化建设的重要性，各级干部都要加强组织和引导，要经常过问、直接组织、亲自参与，争当警营文化建设的热心人和行家里手，确保部队的全面发展。
部队基层文化工作是活跃部队基层业余文化生活、陶冶官兵情操、增长知识才干、促进部队全面建设的途径之一。随着部队建设形势变化，警营文化建设也呈现出新的发展趋势，如何适应部队建设的要求，搞好部队基层文化建设，特别是如何针对公安消防部队点散、人少、任务重的实际，要将基层文化建设抓出成效、走出特色、打出品牌，使之更好地为培养‚四有‛军人，增强警营凝集力，提高部队战斗力服务，是当前一个迫切值得思考的重要课题。因此，应当引起各级领导，特别是各级政工领导干部的高度重视。
一、当前公安消防部队基层文化工作存在的主要问题
（一）领导重视不够，认识上有偏差。
一是重视了主要工作，忽略了警营文化建设。有些单位领导整天想的就是如何抓好战备执勤、灭火救援，防火业务等工作，把基层文化工作理解为可有可无，抱着干好干坏一个样，能干多少算多少，能够应付则应付的思想，没有把它摆到部队建设的突出位臵；也有的领导是自身缺乏文化素养，没有基层的工作经历，因而对基层文化生活的重要没有亲身体会，对如何搞好基层文化建设既无从下手，又无能为力。二是缺乏计划，随意性大。一些基层单位对文化工作心中无数，没有近期和远期目标，缺乏计划，随意性很大，基本上是想到什么就做什么，没有一个统筹规划和安排，往往说起来重要，忙起来不要，文化工作时冷时热像过山风。三是制度不落实，活动不经常。一些单位虽制定了文化工作计划制度，也成立了组织机构，‚六室一场‛一样不少，但不懂或没有充分利用和发挥这些设施的作用，导致文化工作的计划制度和场所仅仅是成为应付上级检查的‚花瓶‛，争名次的‚景点‛。上级机关对基层文化检查时，往往只是翻翻计划和照片，走一走，看一看图书室、俱乐部，只注重表面的整洁、好看，而忽视书籍的借阅率、文体设施（如乐器）的使用率。
（二）活动内容‚老套‛，思想性、针对性和群众性不强。
有些单位不会结合形势任务、中心工作和官兵的不同层次需要来开展文化活动，活动内容缺乏思想性和针对性，活动形式单调老套，仅仅是为搞活动而活动，活动不‚活‛。有的单位还停留在‚一张桌子一盘棋，看完录像再走棋，周末都在‘炒地皮’‛。使战士感到基层的文体活动索然无味。唱歌‚唱来唱去两支歌‛，而且唱的时候也不好好组织，稀稀拉拉唱完了事，常常如此‚例行公事‛，不仅不能调动官兵的‚兴趣‛，同时也不能使唱歌达到活跃队列气氛、振作官兵精神、鼓舞官兵士气的效果，甚至会影响队伍的风气。
（三）重建设轻使用，重管理轻效益现象普遍。
一是重建设轻使用。按照总队《关于加强全省消防部队基层文化建设的意见》和《基层中队俱乐部建设三年规划》的要求，特别是实施《基层建设纲要》和实施‚161‛工程以来，各单位的基层的文化设施都比较完善了，有部分基层单位的文化设施建设质量还比较高，但对文体设施（器材）的培训使用上花功夫不多。二是重管理轻效益。一些单位怕贵重的设备损坏，就用‚铁将军‛锁起来，‚当摆设‛，没有发挥文体设备的作用。
（四）文艺骨干少，活动质量低。
文体活动质量的高低，很大程度取决于文体骨干的素质。现在基层单位有教歌员、军乐队员、教练员、裁判员、网络管理员、文体器材维护员和主持人的不多。一方面是没有培养，另一方面是培养出来没有保留好。目前，很多基层单位‚学歌靠唱机‛、‚打球靠体力‛，警民共建搞得好的靠关系。文体人才的缺乏，正在成为制约基层文化工作发展和提高的瓶颈。
二、搞好部队基层文化工作的几点建议：
（一）提高认识，加强领导，形成抓文化工作的合力。
1.认识要到位，工作要熟悉。要充分认识部队基层文化工作的地位和作用。部队基层文化工作是社会主义精神文明建设的重要内容、是部队政治工作的重要部分、是提高部队战斗力的重要因素、是占领警营思想文化阵地的重要措施，它对思想政治教育起深化作用、对军事训练起激励作用、对管理工作起促进作用、对官兵道德情操起陶冶作用，要坚决克服文化工作只是玩玩乐乐，打打闹闹，与部队中心工作关系不大、可有可无的模糊认识。要熟悉基层文化工作的任务和内容。基层文化工作的任务是：宣传党的路线方针政策、反映基层官兵的精神风貌、开展健康有益的文化活动、发展基层官兵的智力体力、培养基层文艺体育骨干、发送基层文化工作条件、营造优美和谐的警营环境。基层文化工作十项内容是：开展歌咏比赛，举办各种晚会，办好墙报板报，办好图书室、组织课外读书活动，组织群众性的评论活动，组织业余文艺创作和表演活动，开展群众性体育活动，开展游戏游艺活动，组织游览、参观等活动，开展各种现场宣传鼓动工作。只有熟悉基层文化工作的任务和内容，才有可能搞好消防部队基层文化建设。
2.组织要到位，领导要带头。要把文化工作纳入党委（支部）的议事日程，各级单位要像抓业务那样抓文化工作，切实做好文化工作规划，加大经费投入，改善文化设施，优化文化环境，提高文化生活质量。各级干部特别是领导干部要积极带头参与基层文化生活。只有这样，才能正确把握基层文化活动的方向，了解基层官兵的文化生活需求，及时发现和解决基层警营文化建设中出现的问题。只有各级领导重视，真抓实干，才能繁荣消防文艺创作、打造消防文艺精品、挖掘消防文艺人才。
3.责任要到位。作用要发挥。要建立基层俱乐部组织，积极开展基层文化活动。落实支队政治处主任、大队教导员、中队指导员三级责任制，让政治机关和政工干部切实负起责任，想方设法抓好基层文化工作，种好自己的‚责任田‛。要完善基层文化制度，最大限度地发挥文化设施器材的作用。
（二）注重加强对文艺骨干的挖掘和培养。
加强基层文化建设，关键在于培养优秀的文化人才。一是要建立文化资源共享机制。要充分利用消防部队驻守在城市，与地方交往频繁，关系密切的有利条件，加强与地方文化部门和学校的共建联系，做到走出去、请进来，借山造林、借船出海，从借用地方资源到服务社区，警地携手，共建社会主义精神文明，切实提高警营文化建设的质量。二是建立文艺骨干发现、培训和保留机制。通过对官兵入伍前的业余爱好摸底调查和开展各种文化活动实践，发现和培养文化人才，有计划、有重点的培训文体骨干，提高他们的技艺水平和组织能力。在培养文化骨干过程中，原则上应以士官和干部为重点，避免今年培养，明年走人的不良现象，从而使基层文化建设可持续健康的发展起来。
（三）把握中心，以人为本，唱响基层文化主旋律。
一是要有鲜明的思想性，体现部队特色。鲜明的思想性是部队基层文化的首要特点和灵魂。部队基层文化工作不仅要有娱乐性，而且必须注意寓于健康有益的思想内容。坚持以科学的理论武装人、以正确舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，让腐朽愚昧的东西在警营无立足之地。同时，在开展文体活动中，无论是内容还是形式，都要有鲜明的部队特征，符合消防部队执勤训练、官兵生活、灭火救援的实际，各种文艺活动既要有品味，又要有兵味；既要能娱人，又要能育人。
二是要有前列意识，体现时代特色。面对社会文化的飞速发展和广大官兵日益增长的文化需求，文化工作在追求思想性、知识性、艺术性、娱乐性、实用性和谐的统一中，用科学的理论教育和激励官兵，用英雄事迹启发引导官兵；要从基层广大官兵的日常生活、学习和训练中发掘时代精神，展现新时期消防官兵风貌和富有时代气息的人与事，进一步拓宽文化活动的新途径，把引导与满足相结合，使警营文化建设与时代同步伐、相融合、共发展，实现官兵对‚娱乐、审美、求知、成才‛全方位的需求。
三是要有创新意识，体现群众特色。面对社会出现文化多元化的困惑，要发动广大官兵积极参与，认真研究新情况、开拓新思路、探索新方法。如充分利用我们现有的公安网、局域网等信息技术，开展网上文化活动，在网上构建‚网上文化乐园‛，开辟‚网上图书室‛、‚网上电影院‛、‚网上音乐广场‛，建立基层‚文化超市‛，开展较高层次的文化活动，以满足广大官兵的精神需求和成才需要。在更新内容、活泼形式、提高品味，打造特色上下功夫，让先进文化的主旋律牢牢占领基层文化阵地。
（四）加强部队政治文化环境建设，提高文化品味。
正如马克思所说，人按照美的规律创造了环境，环境又反过来塑造懂得美的规律的人。基层文化除在营区醒目位臵设立毛泽东、邓小平关于加强军队建设的题词和江泽民‚五句话‛总要求标语外，从营区的实际出发，因陋就简，营造整齐、朴素、美观的文化环境和寓意深刻的人文景点，使官兵得到熏陶。
毛泽东同志曾经深刻地指出：‚没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的‛；邓小平同志曾着重强调培养‚四有新人‛，其中就包括‚有文化‛；然而，基层中队官兵业务文化生活还很贫乏，特别是少数民族地区和边远艰苦地区，更是如此。消防部队的业余文化活动对官兵的生活起到了调节剂的作用，他们也需要接触社会，接触现代生活，而我们如何调节警营文化生活呢？新的时代给我们提出了新的内容。现就结合自身的认识谈谈做好基层中队文化工作的浅见。
一、基层中队文化建设的特点
1、明确的政治方向性。
基层中队的文化建设要把代表先进文化的前进方向作为消防部队文化建设的重要组成部分，这是我党对建设有中国特色社会主义的文化建设思想的要求。先进文化就是有中国特色社会主义的文化，它是人类文明进步的结晶，是中华民族生生不息、兴旺发达的力量源泉，是凝聚和激励全国各族人民的精神动力。
2、内容的丰富性。
先进文化的吸引力和感召力是多方面的，文化建设为部队建设营造了一个健康向上的文化氛围，树立了文明的窗口；各基层具有深厚地方特色的文化活动的广泛开展，吸引了广大官兵，从而使各种赌博、封建迷信活动相对减少，提高了官兵思想道德水平和文明素质。现在部队的文化建设中，健康的娱乐活动是警营文化建设的重要内容之一，但并不是一提到警营文化就只是下棋，打球，放电影等活动。随着经济的迅速发展，我军的文化活动也在随时代的进步不断更新，所有一切代表最先进文化的内容都是消防部队的文化建设内容。
3、文艺骨干力量缺乏。
‚铁打的营盘流水的兵。‛一批批接受过培训的官兵、文艺骨干将面临先后复员。《军队基层建设纲要》中规定的‚队列集会有歌声，周末假日有活动‛，这就要求我们不断的培训文艺骨干，充实基层文化力量。警营文化阵地和任何思想阵地一样，如果高尚的东西不去占领，非马克思主义的东西、低级颓废的精神垃圾，就会乘虚而入。改革开放的新形势下，要求我军在继承优良传统的基础上，在对新文化的接受和回应中，建立起完善的文化组织，使广大官兵成为与新的时代相适应的革命军人。
二、搞好基层文化生活应该抓好五个方面的工作
1、重视软硬件建设，形成自己特色的文化。
要充分利用中队现有条件，办好俱乐部和荣誉室，配齐各种娱乐、体育活动器材，设臵队史栏，中队战斗历程图，中队功臣英雄谱，光荣榜、锦旗、奖状，使其成为娱乐、煅炼和接受革命传统教育的重要场所。办好图书阅览室，要有相当数量的图书、杂志，注意图书的更新。体现当代科技发展和社会进步的书，以及有益于官兵树立正确人生观、价值观的书应是阅览室藏书的主要部份。
众所周知，基层中队管理关键在思想建设，思想工作做好了，管理才能做的好，这值得基层干部认真考虑。我们从事的消防职业涉及广泛的领域，有很多可创造的消防文化素材，消防部队的基层文化活动要搞出自己的特色文化来。我们消防部队文化活动要与日常工作有机结合，形成消防宣传社会文化、消防官兵生活细节文化、消防部队训练文化、为民服务的宗旨文化等文化模式。这样，消防部队的基层文化活动才能获取更多的素材和想象空间。基层中队干部作为部队文化活动的直接组织者，要有针对性的开展各项文化活动，为提高部队战斗力提供强大的思想阵地。
2、多搞创新文化，形成知识、娱乐和谐统一。
基层文体活动要扎根于基层，通过官兵将日常的工作、生活、执勤、训练中的生活片段演绎出来，或相声、或小品、或诗歌、或散文，充分展现消防官兵的良好形象，内容应该是官兵喜闻乐见的人和事，积极弘扬我军的光荣传统。当前中队的文化工作中流行着这样一句话:‚一到节日就会餐，一组织活动就篮球‛，这样的文化活动显然不能真正调节官兵节日心理需要，可以说‚不痛不痒‛，起不到突出的作用，更不能说是一种‚文化‛了。基层文化活动的创新势在必行，在创新的内容上，要在官兵喜闻乐见的内容上下工夫，要在现代消防部队官兵心理健康发展的内容上下工夫，要在当代青年文化特点的内容上下工夫。在中队建立‚四个一‛即：一支能吹会奏的乐管队、一支懂得电脑的专业队、一支能说会写的宣传队、一支能歌善舞的娱乐队。在紧张的训练之余，使官兵能在文化活动中‚乘美以游心，博闻有所进‛，形成知识性、娱乐性和实用性的和谐统一。
3、以兵为中心，注重积极引导和骨干的培养。
部队的文化只有来自官兵的生活，才能有长久的生命力。现在中队的官兵，基本上都是年轻人，大都处在长身体、学知识，逐步确立理想、信念、世界观的阶段。他们精力充沛、兴趣广泛、求知欲强、爱好活动，对文化体育活动有着浓厚的兴趣和参与积极性。我们要注重引导战士的生理健康和心理健康，基屋干部开展文化工作中要以战士的爱好为中心，不能因自已不喜欢的项目就不开展，冷落了士兵的热情，更不能随便占用官兵的节假日正常休息时间，不能让官兵感到只有工作时间，没有休息娱乐时间，在思想上感到压抑。其次，要根据官兵不同的特长和爱好，聘请地方专业人士现场指导，在中队成立文体娱乐小组，以点带面，拉动中队文艺活动的开展。在培养骨干时要把士官和干部作为重点，有利于长时间保留骨干，避免人才流失现象。
4、因地制宜，形式多样。
根据官兵各自的喜好特点，成立读书演讲组、创作演唱组、墙报板报组、篮球队、乒乓球队、羽毛球队、棋类队等，并为文化活动制定活动计划。特别是在老兵转业部队‚青黄不接‛的时候，‚人员少‛这一客观因素，从很大程度上制约了基层文化活动的开展。我们要避开劣势，组织文化活动要形式新颖、官兵喜欢。例如，在计算机普及的时代，中队可以组织战士学习电脑知识，有条件的中队可根据实际情况，制定了详细的计算机培训计划，普及电脑知识，针对计算机等级考试进行教学，从而使战士感到在部队的时间自已没有落在时代的后面。当前基层中队建成的电子阅览室不失为文化活动的一剂‚良方‛。同志们可以用业余时间听听音乐，看看书，即增加了官兵的文化知识又陶冶了官兵情操。警营文化建设是基层中队日常工作中的调味剂，它能够鼓舞官兵斗志，提高官兵执勤训练的积极性。适合部队‚团结紧张、严肃活泼‛的要求，其实警营生活中战士们很需要丰富的文化活动，做好这项活动计划、组织是关键，做好有心人关键在干部。每个带兵人在工作之余别忘了开展一些丰富有趣的文化活动，使大家切实成为文化活动的受益者。
5、做好官兵思想文化的防火墙。
在条件允许的情况下，加强中队图书室的建设，使广大消防官兵在服役期间，不断更新科学文化知识，跟上时代的步伐。同时，采取走出去和请进来的办法，提高官兵的知识面。面对不良影视书刊及驻地社会风气可能的影响，要改变传统管理思路，改堵截为疏导，用健康向上，格调高雅的书刊，影碟等文化精品占领官兵的思想文化阵地，大力宣传英模人物，宣传模范，让官兵有榜样，有目标，有压力，也有动力，表彰模范，鼓励先进。
总之，新的时代要求军营文化建设研究新情况，我们只有将文化活动与我们消防部队的管理、建设相结合，以‚科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人‛，开拓新思路，探索新方法。才能把文化活动内容搞得有声有色、丰富多彩，适合不同水准、不同层次官兵的需要，使基层文化活动开展得有声有色。
