某建立健全村干部激励保障机制探索由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“村干部激励机制的探索”。
XXX建立健全村干部激励保障机制探索
XXX是一个农业人口大镇，共XX万人，全镇XX个行政村共有村干部XXX名，这些基层党员干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民群众致富奔小康的带头人，是建设社会主义新农村的主力军。但是，近年来，工资待遇偏低、工作任务较重、村集体经济力量薄弱、年龄普遍较大、自身素质与形势任务不适应等诸多因素，已严重制约了村干部先进性的发挥。随着农村综合改革的深入，村干部面临着加快经济社会发展、建设新农村的繁重任务，使他们保持先进性，成为“想干事，会干事，又不出事”的先锋模范，必须依靠有效的激励机制作为支撑，稳定农村干部队伍，提高干部队伍素质，激发村班子内在活力，推动农村经济高效快速发展。
一、当前影响XXX村干部队伍稳定和工作积极性的主要因素
1、工资待遇偏低，工作任务较重。农村干部长期处在农村工作第一线，“端的是泥饭碗，干的是硬任务”，工作非常辛苦。而在工资待遇上，标准低、难落实的现象普遍存在，经济条件较差的村组干部在税费改革前往往几年都难拿到一分钱，甚至还自己贴钱办公事，有村干部戏称“每个月一百多元钱工资连电话费都不够！”。
2、村集体经济力量薄弱，村干部想办事“心有余力不足”。面对有限的资金，集体公益事业往往无钱落实。导致村干部上任时的承诺不能兑现，群众的愿望不能实现，不仅挫伤了村干部工作积极性，也在一定程度上影响了村级组织和村干部在广大群众中的威信，影响了党组织的凝聚力、战斗力和号召力。XX镇XX个行政村，除镇政府所在地XX村经济条件稍好外，其它XX个村几乎没有集体企业，为数不多的 “个体户”也只是小打小闹，根本不能为村集体经济带来收益。
3、村干部在职时凭党性、感情拼命干工作，年老离职后待遇不能很好保障。相当部分村组干部退职后生活没有保障。有的村干部连在职时的工资都没有拿到手，加上为办公事垫支的钱数额多的有几万元，长期拖欠不能兑付。更有少数退职干部随着年事增高，家境贫寒，养老无靠，使在职村干部产生了严重的后顾之忧，工作积极性、主动性大受影响。
二、XXX在落实村干部待遇、建立激励保障机制方面已采取的有效措施
1、经济上落实待遇。
一是按照村干部工资，从转移支付中列支，按时发放。同时实行村干部工资财政定额补贴、绩效挂钩、奖惩兑现的办法，保障村干部工资按时足额兑现。
二是实行村主干享受副科级干部工资待遇制度。从2003年开始，XX党委政府每年都会确定经济发展思路清，班子团结务实，战斗力、凝聚力强，全年各项工作完成较好，全村社会稳定的村党支部书记享受副科级工资待遇，极大地促进了村干部干事创业的积极性和主动性。截止2007年已有28名次村党支部书记享受到副科级工资待遇。
三是建立村干部养老保险机制。对工作成绩突出的村干部由镇党委给予重奖，一次性或分期购买养老保险，改变村级干部“经济上没搞头，人老了没享头”的尴尬局面，解决村干部后顾之忧。目前，XXX党委政府已累计为46名村干部购买了养老保险。
四是建立村干部医疗保险和大病救助机制。随着人民生活水平的提高和农村医疗卫生事业的发展，新型农村合作医疗的实施，在一定程度上缓解了农民群众看病难、看病贵的状况，有效防止农民因病致贫，因病返贫。在此基础上，为了调动村干部的工作积极性，改善村干部的生活质量，XXX党委政府经过充分研究，决定建立村干部医疗保险和大病救助机制，每年为综合工作
搞得好的前十个村的全体村干部购买医疗保险，同时实行大病救助机制，这些村的村干部生病住院的，花费5000--10000元的，镇政府补贴所花费医疗的5%，花费10000元以上的，镇政府补贴所花费医疗的8%。2007年，XXX已为10个村62名村干部购买了620元的医疗保险，同时为一名患病住院的村支书补贴医疗费800元。
五是实行村干部离任补贴制度。具体标准是：
1、工龄满30年以上者，每月补贴离任前月工资的60%。
2、工龄满25年不超过30年的，每月补贴离任前月工资的50%。
3、工龄满20年不超过25年的，每月补贴离任前月工资的40%。
4、工龄满15年不超过20年的，每月补贴离任前月工资的30%。
5、工龄满10年不超过15年的，每月补贴离任前月工资的20%。
6、符合1至5条规定，主动提出离职的，补贴标准上浮10%。村主任主动提出改任副主任实现“一肩挑”的，其工资仍按正职标准发放。
7、工龄在10年以下的，主动提出离职的，在一次性补贴6个月工资的基础上，增补6个月工资，即一次性补贴一年的工资。目前，全镇已有218名离任村干部享受这一政策。
2、政治上树立地位。
根据党员、群众的满意度测评结果，对党员群众认可、工作成绩突出的优秀村干部除参加有关会议表彰外，还积极向上推荐参与各级党代表、人大代表选举。2006年“七一”，全镇共表彰优秀村干部党员59名；2006年推荐村干部担任镇级党代表43名、担任区级以上党代表11名；2007年推荐村干部担任镇级人大代表47名、担任区级以上人大代表9名，在广大村干部中树立正确的用人导向，增强了这些村干部的政治荣誉感，激发他们干事创业的积极性。
3、生活上情感激励。
镇党、政班子成员坚持领导干部与村干部定期谈心制度，及
时了解把握他们的思想动态，对村干部工作生活中的困难尽全力帮助解决，尽可能为他们安心工作营造良好的环境。
把关心村干部的生活作为镇政府的一项工作任务，凡是村干部生活有重大困难的，都要尽量给予帮助，凡是村干部及其家属生病住院的，尽可能都去慰问，使他们感受组织的关心和温暖，增强村干部对组织和社会的感恩意识，激励他们为社会、为群众多做贡献。
三、XXX对建立健全村干部激励保障机制的建议和下步打算
1、加强对村干部的教育培训。
一是加强思想教育。解决村干部“不想干”的问题。用先进理论武装广大村干部的头脑，坚定他们建设小康农村的信心，强化他们的责任意识、服务意识和奉献意识。二是要加强业务培训。解决村干部“不会干”的问题。在培训内容上，抓好实用致富技术等培训，丰富村干部科技知识、增强村干部工作能力。
2、改进村干部考核奖惩机制和职位晋升机制。
一是精神激励，采取每年隆重评选表彰一批优秀村干部，对任职达到一定年限的村干部由镇党委、政府颁发荣誉证书，设立“终生成就奖”。二是物质激励，对在经济发展、招商引资等方面作出突出贡献的给予重奖，真正起到“鼓励干的，鞭策看的，推动慢的”的作用。三是改进工资兑现方式。通过预拨转移支付资金或对村干部工资实行按月发放，以减轻村干部负担，确保报酬及时兑现。四是大胆任用，破格选拔。对那些文化素质高、年纪轻、有工作热情的村干部要大胆任用，敢于压重担，任用为村支部书记、副书记。对那些素质高、能力强、贡献大的村支部书记由镇党委建议上级组织录用为正式政府工作人员。五是紧跟形势，着力培养大学生村官。随着经济的发展，社会的进步，农村对村干部的素质要求也越来越高，让“大学生”回乡创业，带领群众奔小康，建设社会主义新农村已成为时代潮流。逐步通过
提高工资待遇等方式，鼓励、吸引大中专生回村任职，是解决农村当前高素质村干部紧缺的有效途径。“栽下梧桐树，引来金凤凰”，陆营镇争取通过3—5年的努力，使24个行政村都配有“大学生村官”。
3、完善养老保险机制、医疗保险机制和离任补贴机制。
一是完善村干部养老保险机制。保险对象一般为村两委班子主职，并逐步扩大范围，根据人数多少对任职年限进行限制。实行镇、村、干部个人“三个一点”的办法交纳保费。对村干部个人负担部分，还可按其工作年限长短对负担比例进行适当调整，工作年限长的，个人负担比例适当降低。年龄较大、接近领取保费年龄的一次性交清，年龄较小的可以分10年交或20年交，在职时按“三个一点”的办法执行，不在职后自己每年按标准交纳。
二是完善村干部医疗保险机制，提高大病救助的补助标准。通过努力，争取3年内为24个行政村的所有村干部购买上医疗保险。同时提高大病救助的补助标准，村干部生病住院的，花费5000--10000元的，镇政府补贴所花费医疗的10%，花费10000元以上的，镇政府补贴所花费医疗的15%。使村干部都能得到更大的实惠,有病都能得到及时正规的治疗，提高他们的生活质量。
三是完善村干部离任补贴机制。第一种是按月发放一定的生活补助。即男年满60周岁、女年满55周岁以上的，担任村干部累计达到一定年限且没有购买养老保险的退职村干部，每月发放一定数额的生活补助。达不到条件的退职村组干部，由各村结合实际自行解决。第二种是一次性发放退职补助金。即对达到享受补助条件且在职时没有购买养老保险的退职村干部，按退职时全镇上年度劳动力的月平均收入标准，每任职一年计发一个月的退职补助金。
