《农村高中教育的问题与对策》—钟贤权由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“当前农村高中教育”。
编号：A799。
论我国现阶段农村高中教育发展问题与对策思考
绵阳师范学院钟贤权
内容摘要：本文针对我国农村高中教育现状，特别是西部农村高中教育存在的一些问题，提出了中国农村高中教育发展与扶贫、就业及创业能力建设之间的关系。主张在国家级贫困县所辖区乡农村高中学校推广扶贫教育、就业教育与创业教育计划，为农村无法升入大学的应届高中毕生培养一种具体的就业或创业技术能力。
关键词：农村高中教育致贫对策措施就业创业
2003年9月国务院就发布了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，决定指出，从2003年开始后的五年，经济发达地区的农村要努力普及高中阶段教育，其他地区的农村要加快发展高中阶段教育，要积极开展各种形式的初中后教育。国家继续安排资金，重点支持西部地区一批基础较好的普通高中和职业学校改善办学条件，提高教育质量，扩大优质教育资源。六年过去了，我国农村教育取得了不少的成就，但是，就目前来说，我国农村特别是西部地区依然存在一些办学、教学、教育致贫与就业艰难的问题。
一、我国目前农村高中教育存在的问题
中国农村高中教育的发展，对我国当代及未来农村建设作用十分巨大，今天，虽然“新农村”建设口号在全国农村非常普及和响亮，但新农村建设离开了对“新农民”教育，则非常不太可能实现。每年数以万计的农村初中与高中毕业生，他们是未来农村的主力军，但由于农村教育自身条件的限制，大多数农村初级中学毕业生很难进入高中学习，初中毕业的学生则进入了打工行业；进入高中的同学，有相当一部分因在种种不同原因而辍学。目前，农村初级中学教育是义务制免费教育，而高中教育还存在一些问题。
首先，高中教育致贫现象突出严重影响教育公平。在我国，高中教育不是义务教育，目前各地高中阶段教育收费不低，而助学制度还不完善，“高中致贫”现象已经出现，尤其是对于广大农村、西部及边远地区来说，出现不少高中的学生因学致贫、因贫失学现象，严重影响了教育公平的实现。由于学费暴涨，很多学生辍学进入社会寻找打工机会。农村高中学生因为经济贫困原因而出现学生不稳定现象，不少同学则随时可能出现退学情况；一部分在校高中生受外界打工潮的影响，很多没有毕业的学生就提前退学加入打工的行列。
其次，西部及边区的农村贫困的现实使得贫困人口更难受到教育。2005年国务院扶贫办主任刘坚宣布：我国有8517万人口属于贫困人口。如果按照世界上公认的人均1天1美元以下就属贫困的标准，我国目前还有2.1亿贫困人口。他们大多数是农村人口，连年没有解决温饱的贫困农户76%生活在山区，有46%的农户人均耕地不足1亩；目前还有700万左右的贫困人口居住在生存条件、生态环境极其恶劣的地区。与其他群体相比，贫困人口往往更少享受到教育、医疗等社会服务，这导致其文化技术素质较差。结果是，他们在社会竞争中处于更加不利的地位，相对贫困的程度会更深。
第三、农村高中学习内容与现实就业基本脱节，苦熬3年几乎毫无专长。我国农村高中教育是以各个县区以下为主体的乡镇高中，他们升入大学的机会非常渺茫，因为成绩拔尖的同学已经被县重点高中录走，农村乡镇高中高考入学率很低。但是，乡镇高中所学习的课程体系都是“全国高中统一使用教材”，与全国所有城市使用的高中教材毫无区别，明知道自己考大学无望，却依然要学为了“高考”而学习，据调查，到高三的时候，很多农村高中学生主动辍学，去沿海或城市打工。农村高中没有给学生一技之长，使得学生高中毕业时踏上他乡求直之路非常茫然。
第四、农村职业高中教育专业设置越来越脱离社会需求。国家小城镇快速发展及经济持续发展，给县级以下的小城镇与乡村带来了希望，农村职业高中是为了促使地方乡镇经济发展而开办的具有很强专业性的中等教育学校，在中国几乎所有的县都有乡镇职业高中，但是，其农村职业教育专业观念落后，思想保守，教学软硬件设施不足，追求表面形式，对大多数上农村职高的学生来说，其学习纯粹是“消磨”时光。从表层上看，大多数农村职业高中专业设置有果木专业、农学专业、畜牧专业„„表面符合农村需要，但很多农村职业高中学生非常否定这些专业，随着城市化的加速与沿海经济地区的发展，90%的农村职业高中学生都将外出打工，他们所学专业与他们到城市后所谋求的职业毫无关系。学了三年“农学”高中，对水稻栽培有了基本认识，但是毕业的同学却进入了南方沿海一些电子企业、制衣企业、物流企业或者销售行业，专业设置的形式主义与不合理成了制约农村职业高中发展的瓶颈。
第五、农村高中优秀教师资源流失。虽然每年各个地方师范学院培养了大量的师范人才，但是，县级以下的乡镇或农村高级中学依然缺乏最优秀的教师人才。目前，农村高中教师由于环境与待遇和城市高中的差距，许多比较优秀的教师都通过各种关系调进城市或县级中学，致使农村高中教育与管理和城镇高中差距拉大，农村高中教育水平的下降。对于农村职业中学来说，除了专业教师比较缺乏外，而一些文化课程老师也心不在岗，同样寻找机会等待跨入县级中学。
第六、农村高中教学设备及条件普遍较差。无论是农村普通高级中学或者是农村职业高级中学，与各个县城中学比较，教学基础设施普遍较差，缺少相关的实验设备、图书资料及科研场所。农村职业高中由于没有其它专业实践的相关场所，所以只能开设“农学”、“果木”专业，只要在自家的“承包地”与屋前屋后的“果园”里就可以实习操作。但是，这样的专业，对80后、90后出生的高中学生来说，的确是没有很大的吸引力，虽然他们祖祖辈辈是农村出生，但现代年轻人的视野与眼光都是集中在都市或沿海发达地区。
以上是农村高级中学或农村高级职业中学存在的普遍问题，由于各个地方经济发展条件不平衡，各地具体学校还面临着这样或那样的问题。为了让90后新生代农村高中学生能真正成为未来国家建设的主人，社会主义新农村建设的主体力量，对我国农村高中教育的发展提出以下建议。
二、我国农村高中教育的发展对策思考
中国幅员辽阔，人口众多，城乡经济发展很不平衡，东西经济发展距离差异很大，但是为了解决以上所提出的部分问题，建议在以国家教育部门的直接领导下，实施以下对策：
首先，将对农村学生的扶贫、就业与创业作为我国农村高中教育的一项基本
任务和奋斗目标。中国新农村建设虽然取得了不少成果，但是，应该客观地看到，我国农村，特别是偏僻落后的山村、西部地区及少数民族地区农村，经济并不发达，作为各个乡镇“最高学府”农村高中，理应担当起为自己及家乡脱贫致富的教育任务。国家对那些考上高中而无钱读书的同学应该予以补贴或者全免学费，逐渐过度到对农村高中学生实现免费的义务教育，今天我们国家的财政完全可以支持担当起这笔费用，而一些大都市奢侈豪华的“后现代”建筑浪费了国家多少财力。除了扶贫之外，应该培养学生的就业技能和创业激情。就业技能的培养是农村高中教学的核心任务。现在各级农村高中学校领导应该转变思维，不因该以全国统一的普通“高级中学”教育来代替农村高中教育，农村学生最优秀的已经被选入“县中”或一些以高考为主的重点中学就读了，而剩余的就读于乡镇的高中的学生根本无望考入大学，很多同学自己就没有信心，他们需要的是就业技能和知识。为此，农村高中必须转向于扶贫、就业与创业的教育轨道。
其次，专业设置决不能以传统“农学”、“果树栽培”等为主要专业。众所周知，我国农村剩余劳动太多，可以不夸张的说，现阶段我国90%的农村青年是不愿意在高中毕业后继续呆在农村那块广袤的土地上，而是毕业后直接走上社会寻求工作。因此，农村高中教育应该以职业技术教育为主体，但现有的以“农学”、、“果树栽培”及“畜牧”为主要学习专业的农村职业高中已经过时，形似过于僵化，将“农村”二字过于注重，而违背了当前学生就业心理和社会实际发展情况。客观上，随着中国经济的发展与小城镇建设加快，80后、90后的农村青年基本上脱离了农村工作，他们在各个城市艰苦打工，和城镇青年并无二样，因此，农村中学及农村职业高中必须进行教学改革，将农村普通中学办为农村职业中学，将农村职业中学办为以就业与创业为主体的、适合于学生打工谋职的“城镇职业中学”、“企业职业中学”、“沿海对口服务人才培养职业中学”等新的模式。
再次，建议国家教育职能部门采取以下措施：（1）建立农村高中教育专家评估小组。为了深入准确地了解我国农村高中教育存在的问题，建议在教育部有关部门直接领导下，由各个地区组织专家成立评估小组，对现阶段农村教育进行全面评估。譬如了解各地县农村高中的信息状况，了解该县农村高中办学条件、师资状态，学生毕业去向与就业情况。（2）以国内外志愿者为核心，成立中国农村高中教育扶贫小组。充分利用城市优秀的高中教育资源与现有网络教育资源，组织重点师范校大学自愿者去中国西部农村参加教育扶贫。（3）建设中国教育扶贫信息网（CEITAP）与项目县、乡、村、国内外专家、资助单位及相关其他网站建立联系，交流经验与信息。并在每个项目县内各选择两所农村高中建立镇级教育信息中心。（4）通过系统的职业教育培训活动，使毕业生走出大山后能顺利就业。在扶贫的农村高中教育学校，每年组织适合东部沿海或城市发展需要的专业技术培训，使他们在高中时期能掌握一门将来打工的应用技术。（5）组织培训项目涉及的农村高中校长及职业技术教师。（6）成立中国农村高中教育与发展课题研究小组。中国基础教育在国内研究中普遍得到重视，但是高中教育研究比较薄弱，农村高中教育研究几乎被忽视。因此，迅速成立农村高中教育研究课题组，重点研究农村高中学生学习目标，课程设置体系、教材体系及教学体系。（7）推动全国农村高中教育的改革，重新确立教育目标，注重农村高中毕业生的“谋业”与城镇高中毕业生“考大学”后的“就业”的本质区别，以此带动教材改革与教学改革。
总之，中国要建设社会主义新农村，要真正实现和谐稳定，中国农村问题是
重大的问题，解决了农村教育与就业问题，就给未来的农村孩子们找到了一条谋生的出路，也为21世纪中国的稳定奠定了最扎实的基础。
（作者简介：钟贤权，1965年，男，四川绵阳师范学院教师，副教授。）
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