托县基层组织建设创新开展工作由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“创新开展基层党建工作”。
托县基层组织建设创新开展工作
近年来，托县委按照中央、自治区党委、呼市委关于基层组织建设的总体部署和要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深化“三级联创”活动为抓手，紧紧围绕建设社会主义新农村和争创全区第一经济强县的奋斗目标，积极创新工作机制，不断整合党建资源，精心构建农村基层组织建设工作新格局，使全县基层党的建设工作得到不断加强，有力地促进了全县经济及社会各项事业又好又快发展。
一、全力实施“双十双培一带动”农民致富培训计划。
2006年底，针对过去农村产业规模小、链条短，组织化程度低，抵御市场风险能力弱，党员教育培训针对性不强等问题，县委通过认真调研，立足全县新农村建设实际，启动实施了“双十双培一带动”农民致富培训计划。在全县每个行政村中选择10名左右党员致富能手，每名致富能手与10户左右农户结成产业致富小组；县委组织部每年以县委党校为依托对致富能手进行定期培训，县农牧业局、各镇每年以镇基层党校为依托对致富小组进行定期培训。力争通过3-5年的努力，在致富能手与致富小组共同带动下，使每个村形成一个有地方特色的符合当地实际的致富产业或品种。以产业为依托，成立农民专业合作社和产业协会，提升组织化水平，形成各具特色的农业产业化新格局，促进农民增收致富。2007年以来，各农村党组织立足产业发展实际，把致富能手的选育和致富小组的选建与“三培两带”、“双链双推”等载体活动有机结合，培育致富能手900余名，与12000余户农户结成产业致富小组近400个。为切实提高培训质量，我们还选聘自治区、呼市两级党校、内蒙古农业大学等涉农部门、涉农机构具有专业知识和实践技能的专家教授及县委党校专业教师，县农牧、科技部门中、高级以上专业技术人员建立了“托克托县'双十双培一带动'农民致富培训讲师团”。按照“缺什么、补什么”、“需要什么就培训什么”的原则，采取课堂培训和田间指导相结合的方式，按照农时安排培训内容，实施“点播式”培训。共举办各级各类培训80多场次，培训村组干部、致富能人7100多人次，发放各种资料20000余册，宣传教育群众25000多人次，极大地提升了全县农业生产的科技含量和组织化水平，促进了农业生产的快速发展。如：伍什家镇西大圪达村，所产西瓜深受市场欢迎，但因缺乏组织引导，发展受到制约，亩收入仅达400元左右。培训计划实施后，村党支部书记、西瓜种植大户张湖和群众结成西瓜致富小组，并与周边五个西瓜种植大村组建了旺达西瓜专业合作社，引导六村农民种植西瓜13000多亩，并组织瓜农以每斤0.25元的价格销售西瓜6000万斤，亩均增收达1000多元。2008年，又带领群众种植西瓜16000多亩。在西瓜丰收、瓜市疲软的情况下，合作社积极带领农户找市场，8800万斤西瓜全部销往北京、河北等地，为农民持续增收、致富趟出了一条新路。截止2008年底，全县共培养致富能手型党员928名，特色农业产业由计划实施前的6个增加到15个，农民专业合作组织由计划实施前的5个发展到15个，农民人均纯收入同过去相比，最少的增收500元，最多的增收8000多元。
2009年，我们要继续深化“双十双培一带动”农民致富培训工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步做大做强特色优势产业，为农民持续、稳步增收保驾护航。一是要引导镇、村党组织以深入学习实践科学发展观活动为契机，立足自身的资源特点和全县农业产业发展实际，进行深入调研、分析，进一步找准产业定位，明确工作思路。二是要立足全县农业产业发展实际，进一步调整充实产业致富小组，不断选优配强致富小组成员，进一步增强其帮带能力，提升其引领经济发展的水平，为农民有组织地进入市场，推动全县农业产业化的快速发展提供强有力的组织保障。同时，要组织“讲师团”根据时令时 1
节及产业发展需求精心辅导，切实提升全县农业生产的科技水平。三是要组织开展好“党员示范田”活动。在每个镇分别选择2个特色产业重点村，每个村选择2户党员致富能手，通过政府的资金支持和农大教师的跟踪技术指导、党员的示范引导，不断调整优化种养殖结构和优势农副产品布局，促进全县特色产业做大做强，实现农民增收致富。四是加强农业专业合作组织的建设规范工作，引导扶持其充分发挥畅通市场信息渠道的作用。并大力实施“品牌战略”，由县委、政府牵头，支持、引导镇、村及专业合作组织为全县特色优势农产品注册商标，积极做好产品包装、加工、销售工作，切实提升农产品的附加值。
二、深入开展“一村一名大学生”计划。
培养造就一支敢于闯市场、勤于闯市场、善于闯市场的农村经纪人队伍，外联市场，内联农户，实现传统农牧业生产与市场之间的快速链接，是摆在新时期广大农村面前亟待解决的新课题。2007年，配合“双十双培一带动”活动的开展，县委审时度势，在全县农村深入开展“一村一名大学生”计划。与内蒙古农业大学合作，在农大开设了“市场营销专业”脱产大专班。从2007年开始，通过全国成人统考，选送村“两委”成员、党员、入党积极分子及后备干部到农大市场营销专业大专班进行为期二年的脱产学习。力争利用3年左右时间，滚动培养一批能留得住、用得上的高素质实用人才。两年来，共选送60多名学员到农大脱产学习。目前，首批毕业的优秀学员已安排到农村任职，通过给他们交任务、压担子，助其早日成为农村经济发展的生力军。2009年，为拓宽培训渠道，在继续联办脱产大专班的同时，我们又与农大联手举办市场营销专业函授大专班。现在，招生工作已基本完成，第一批50名学员将于2009年3月份入学。为进一步发挥大学生的学业特长，今年，我们将组织首届毕业的优秀学员参加村级班子换届选举，为他们在农村建功立业搭建平台。
三、稳步推进村干部创业承诺活动。
村级班子成员能力的高低，直接决定着农村各项工作的整体水平。针对以往村级班子选人与干事不衔接、承诺和践诺相脱节的问题，县委通过认真调研，于2008年底出台了《关于开展村级班子和农村干部创业承诺活动的实施方案》，决定在全县农村组织开展以“先定事、后选人、再践诺”为核心的村级班子和村干部创业承诺活动。通过选前定事，着力把选人和干事结合起来；通过围绕创业目标选人，着力选好“两带两创”（即：带头创业和带领群众共同创业）型村级领导班子；通过全方位督诺，着力促进创业目标的有效落实；通过完善配套措施，着力推动干部群众共同创业，逐步构建“围绕目标选干部、干部承诺办实事、群众监督得实惠”的长效机制，全力推进农村各项事业全面、协调、可持续发展。目前已在各镇分别选择了2个基础较好的行政村先行试点，待今年村级组织换届时全面推开。
四、积极构建基层干部激励保障机制。
为充分调动基层广大党员、干部的工作积极性，真正做到重视基层干部、关心基层干部、爱护基层干部，县委、政府采取有效措施来解决村干部的后顾之忧。从2007年开始，为累计任职10年以上且正常离职的农村老支书每人每年发放1000元的生活补贴，并作为一项制度长期坚持。2008年，研究制定了《托克托县农村基层干部养老保险暂行办法》，为各行政现任村党支部书记、村委会主任、计生助理员及连续工作满10年或累计工作满15年以上的离职村支书、主任共700余人办理了农村养老保险。2009年，我们要认真做好村干部养老保险费的续缴、管理及150名到龄人员保险费的及时发放工作。同时，按照呼市委《关于在全市农村推行离任党组织书记、村委会主任生活补贴制度的意见（试行）》精神，为连续任职10年以上或累计任职15年以上且正常离职的男年满60周岁、女年满55周岁的农村党支部书记、村委会主任共236人每人每月补贴100元，以切实提升基层党组织的吸引力，确保基层组织、干部队伍、党员队伍“三稳定”的效果。
五、不断创新基层党组织设置。
近年来，随着全县经济市场化程度的日益提高，广大农村出现了不少跨村、跨镇的联合体和农民专业合作经济组织，农民党员的活动越来越多地突破行政村组的范围，形成了新的人员组合。原有的党组织设置方式已不适应党员活动与加强管理的需要。按照“拓宽领域、强化功能、突出重点、分类指导”的工作思路，根据农业生产布局和农业产业化经营实际，我们不断打破以“块”设置党组织的传统模式，积极构建“以条（产业链）相补、条块（地域）结合”的党组织设置新模式。对已成立的专业合作组织，采取“先入为主、直接介入”的方式，帮其建起、建好党组织，认真做好引导、规范工作，确保发挥作用。对具备条件但尚未建立合作组织的特色优势产业，立足产业发展，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，以产业相同的村和该产业大户中的党员为主体，引导党员、群众积极领办、创办各类专业合作组织。在合作组织多的镇，成立产业党总支。目前，全县建成产业党总支1个，专业合作社党支部4个，有力地提升了党组织服务新农村建设的水平。2009年，我们要在继续抓好专业合作组织组建工作的同时，认真做好摸底排查工作，对具备条件的合作组织及时引导、帮助其建立党组织，切实扩大党的工作覆盖面。
六、扎实做好农村党员干部现代远程教育工作。
为进一步拓宽农村党员教育培训渠道，提升培训质量和水平，我们以有线模式为依托，整合卫星、宽带资源，突破农村基层党组织远程教育信号接入难的瓶颈，有效推进了远程教育工作的开展。目前，我县以有线模式建立站点115处，以宽带模式建立站点15处（可同时开通有线模式），以卫星模式建立站点6处，圆满完成了应建136处站点的任务。工作过程中，我们十分注重平台建设，明确节目制作与播发单位的职责，对下载生成的基础盘进行严格的杀毒处理，确保了视频传输网络的安全运行。同时，着重抓好电教工作人员、管理人员和辅导员三支队伍建设，制定出台了《农村党员干部远程教育设备管理使用制度》、《农村党员干部远程教育工作制度》、《农村党员干部远程教育工作管理人员守则》、《农村党员远程教育工作辅导员工作守则》和《托克托县农村党员干部现代远程教育工作考核评估办法》，着力夯实农村党员干部远程教育工作的基础，有效保证了学用工作的有序开展。在此基础上，投资15万元，配置了一套采编设备，依托部内的站点，建立了电教片库。根据全县农村的生产情况和电教节目需求情况，认真做好农村党员干部远程教育节目的转录、存储工作。为拓展学习内容，增强学习的针对性和实效性，我们又把每月的第一个星期作为党员学习周，每天定时滚动播放党课教育片，着力提升广大党员的政策理论水平。目前，已编辑播出远程电教节目19期，其中专题党课2期。农村党员干部远程教育站点开通以来，县委组织部电教片库已整理存储电教节目200余部，其中葡萄种植、奶牛养殖、獭兔养殖、典型经验等10余类节目光盘已被基层党组织借阅学习，进一步扩大了农村党员干部远程教育节目的影响范围。为进一步加大典型选树工作力度，我们还以农村党员干部远程教育“典型经验”和“时代先锋”等栏目为参考，认真做好党建工作的总结宣传工作。利用七·一前后的一段时间，与县广电新闻中心合作，开辟党建工作专栏，制作播出了40多期党建工作节目，其中“双十双培一带动”农民致富培训计划等多期节目还被市电视台采用，取得了很好的宣传效果。为
进一步拓展运用现代化手段培训教育党员的途径，我们在全市9个旗县区中，首家开通了党建工作专用网站“托克托党建网”，并根据形势的需要，对栏目设置、网站内容适时进行了调整优化，及时实现了与市党建网的链接。截止目前，共上传文章618篇，浏览人次已达24万多人次，为广大党员、群众进一步拓宽视野、了解党建动态、交流经验搭建了广阔的平台。
2009年，我们要进一步加强对现有模式各种设备的维护和管理工作，为党员干部远程教育节目信号的安全、顺利传输建立坚强的组织保障。一要切实做好农村党员干部远程教育工作人员的培训教育工作，提高基层管理人员和辅导人员组织学用工作的能力。同时，与县内涉农部门和政策理论培训部门强化合作关系，依托这些部门的师资力量，实现电教片观阅与教师讲解的结合，丰富农村党员干部远程教育节目的内涵，强化节目指导当地农村生产实践的作用，努力提高学用工作的效果。二要扎实落实现有学习制度的执行工作，力争实现学出成绩、用出效果的学用目标。同时，针对出现的问题，对已建立的工作制度进行逐步完善，以合理化的规章制度建设，推动农村党员远程教育工作的开展。三要优化远程教育节目内容的安排，适当补充自办节目，进一步强化远程教育节目在党建工作中的指导和宣传作用。
