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中水镇着力培养创新型农村人才
助推发展型党组织建设
中水镇党建办：田付华
近年来，中水镇党委、政府立足自身实际，坚持“以人为本、重在学习、德才兼备”的用人原则。以培养创新型农村人才为前提，进一步夯实农村基层组织基础，努力从改善村支两委的工作学习环境和开展“八学八增”（领导干部重点学经济，增强领导发展的能力；机关干部重点学业务，增强服务发展的本领；乡镇干部重点学经济和管理，增强推动发展本领；政法干部重点学法律，增强保障发展的本领；农村干部重点学先进，增强谋划发展的能力；企业干部重点学经营，增强引领发展的本领；专技人员重点学创新，增强支持发展的本领；农村党员重点学技术，增强自我发展的本领）工作、以及解决村干部后继乏人问题、从发挥村级活动室综合作用等方面着手，积极探索加强新时期发展型基层组织建设的途径，切实把全镇党员、村干部培养成适应新时期农村发展需要的高素质人才，整体推进发展型基层组织建设，为构建“活力中水、幸福中水”提供强有力的人才和智力支持。建设学习型党组织不仅能影响和带动全社会的学习，加快创建学习型社会的进程，而且能为科学发展提供有力保障，对全面建设小康社会产生积极深远的影响。
一、大力改善村级办公室的硬件设备，为培养创新型农村人才提供物质保障。
全镇19个行政村的办公室里办公设备老化，特别是办公电脑等硬件设备配置参差不齐。为了提升各村干部的微机操作水平，进一步提高工作效率，加强镇村两级干部的工作交流，中水镇党委、政府在财政较紧的情况下，专门组织相关人员为各村配备了统一的电脑（远程教育）。为解决维修难的问题，中水镇党委、政府通过文件的形式，确定了专门的人员负责维修各村的远教设施等电子设备。村级办公室硬件设备的改善，不仅提高了各村干部的微机水平、而且丰富了他们了解外界的渠道，他们还可通过互联网学习更多知识，特别是农牧方面的知识，这对农业产业结构优化调整，加快实现中水农业现代化进程意义重大。
二、深入各村开展“八学八增”工作，切实提高村支两委创新型干部素质
全镇各村干部重点学先进，增强谋划发展的能力。请进来“学思路”，争取每年对我镇各村干部培训不少于15次，加强对基层组织建设、特色小城镇建设、“五古”建设、“五园新村”建设、发展壮大村级集体经济、新阶段扶贫开发、农村社会服务保障体系、统筹城镇一体化发展、农村产业结构调研、土地流转、镇村旅游、农村小水利建设、种养殖适用技术等知识的学习；坐下来“谈发展”，结合我镇各村实际交流学习创先争优、谋划发展、带头致富、化解矛盾、解决问题的办法、经验等。营造浓郁的交流学习氛围，增强各村干部带动致富本领，提高基层工作能力。
三、建设学习型党组织必须坚持终身学习理念
提高素质能力是建设学习型党组织的核心内容，四中全会指出，“不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列的引领中国发展进步的决定性因素”。建设学习型党组织，必须把党组织工作的着力点放在全面提高党员干部的素质能力上，引导和教育广大党干部树立终身学习的理念，实现广大党员个体素质和党组织整体能力的提高，通过建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，为实现党的纲领和任务提供组织保证。近年来，中水镇始终要求全镇各单位党组织教育引导广大党员干部把学习当做一种生活态度，一种工作责任、一种精神追求，把学习作为充实知识，提高素质，服务社会的手段，在加强政治理论学习的同时，进一步强化经济、科技、社会管理、法律等知识的学习，促使广大党员干部自觉做到爱读书、读好书、善读书，坚持把学习作为一种生活方式、工作方式，使坚持学习成为生活、工作中最重要的、不可或缺的元素，成为实现个人全面发展、推动经济社会科学发展的强大动力。
四、树立“三强”（致富能力强、带富能力强、共富能力强）型干部，确保创新型农村人才后继有人
建设一支政治素质强、带头致富能力强和带领群众共同致富能力强的“三强”型农村干部队伍是农村全面建设小康社会的关键。为此，我镇牢固树立“三强”型干部是农村发展第一资源的观念，努力从解决村干部后继乏人着手，抓住培养、选拔、用好三个环节，全力打造“三强”型农村干部队伍。首先是积极培养好村干部。我们以实施“双培双带”工程为载体，有计划有步骤
地把致富能手中的骨干培养成村干部，把村干部培养成致富能手，提高村干部的“双带”能力。今年来，在县委周末党校的指导下，以及我镇全体干部职工的共同努力下，我镇也成立了周末党校定期培训村干部及后备干部制度，目前已培训班5期，共培训640人次，共需培训10期，1256人次。同时，中水镇党委、政府决定打造村干部素质提升工程，力争用五年左右时间，把全镇19个行政村全部实现“一村一大、一村一支”目标。目前，全镇村级干部队伍中，文化程度在中专及其以上的占81%，“三强”型村干部有15名，占79%；村级后备干部中，有致富能手28名。其次选准选好村干部，我镇在村干部选用上，除了推行“两推一选”、两委交叉兼职、书记主任一肩挑外，还按照全国人才工作会议要求，打破“地域、身份、行业”限制，鼓励党政机关干部向村组织流动，鼓励经商能手向村组织流动，鼓励富裕村的人才向贫困村流动，提倡在原有村干部中优选一批，在大中专毕业生、打工人员、退伍军人和农村致富能人中启用一批，在镇机关和事业单位中下派一批，真正把一大批年富力强、有经济头脑、群众信任的农村“三强”型人才选配进“两委”班子，实现“能人治村”。要关心和管好村干部，我们坚持以正面宣传为主，为村干部积极工作营造良好的舆论氛围；适当提高务工补助标准，建立完善离任补助制度，解决村干部后顾之忧；采取公开招考办法，畅通优秀年轻村干部进入行政、事业单位的渠道，解决村干部政治上有奔头的问题。去年，我们已在村干部中公招了1名公务员。同时，建立健全了村干部管理制度，严格实行目标考核奖惩，调动了村干部的工作积极性。
五、以“创新”为载体，充分发挥好村级组织活动阵地作用。村级组织活动阵地建设是农村基层组织建设的重要组成部
分，是加强党在农村执政基础的一项重要任务。三年前，我镇村级组织活动阵地建设较差，解决全镇19个村的办公室，会议室，党员活动室，主要使群众办事方便，加大农村基层工作的顺利开展。我镇坚持以“创新”为载体，从有利于方便群众办事、有利于提升党员干部群众整体素质、有利于促进农村经济社会协调全面发展出发，于2010年开始，全面推进了“村级组织活动阵地建设工程”。目前，我镇已修建统一规划设计的村级活动室19个，完成建筑面积平方米。全镇现有规范适用的村级活动室19个，占全镇村总数的100%。这些村级组织活动阵地都较好地发挥了政治、经济、文化和信息中心作用。一是方便了广大群众办事。建好了活动室的村，普遍建立了集中办公和轮流值班等制度，及时为村民办理有关手续，提高了办事效率和服务质量。有的村还利用活动室开展了全程代理服务，受理村民申请办理的事项，集中到镇便民大厅办理，为群众提供了方便、快捷、高效的服务，切实改变了群众“办事难”的现象。同时，中水镇党委、政府设立了粮食收购点，开展便民服务，进一步方便了群众生产生活。二是促进了广大党员干部群众素质的提升。依托村级活动室，全镇建立了读书阅览室19个，进一步规范了党员干部的学习教育，吸引了广大群众自觉到活动室读书学习、了解信息，使村级组织活动阵地真正成了“党员之家”、“村民之家”，成了乡村思想政治工作和文化活动的中心，促进了广大党员干部群众的思想政治素质和科技文化水平的提高，为农村经济社会的发展
提供了智力支持。三是带动了农村经济的发展。同时，设计新颖大方的村活动室成为了当地的标致性建筑，带动了农舍建筑风格和建筑质量观念转变，不少农户纷纷到村活动室周围建房，摆摊设店，拉动了民居的新村建设，活跃了商贸活动，促进了中水镇的经济发展。
近年来，中水镇始终坚持把学习与实践锻炼有机统一起来，结合社会主义新农村建设工作，深入开展驻村帮扶活动，引导党员干部从群众中来，到群众中去，深入农村、企业和服务对象，了解社情民意，了解政策和决策的真实效果与客观反映，把抓学习、强素质与创造性地抓好工作落实相结合。同时引导党员干部把学习理论与解决工作中的热点问题、难点问题相结合，紧紧围绕工业园区建设、招商引资、统筹城乡党建、改善和保障民生、维护稳定和保护环境等经济社会发展中的重大问题，组织开展专题学习讨论，集中党员干部的智慧，凝聚加快发展的力量，形成推动我镇科学发展的强大合力。
