全市精神文明座谈会发言[推荐]_区年轻干部座谈会发言

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以城带乡文明共进

加快推进城乡精神文明建设一体化发展

——在全市精神文明建设座谈会上的发言

中共金川区委常委、宣传部部长田世伦

（2009年10月）

尊敬的各位领导：

农村精神文明建设是当前和今后一个时期精神文明建设工作的重点，也是个难点。加强农村精神文明建设是建设社会主义新农村的重要组成部分，也是全面建设小康社会的必然要求，更是贯彻落实科学发展观、统筹城乡精神文明建设的具体体现。中宣部部长刘云山在今年9月贵州省遵义市召开的全国农村精神文明建设工作经验交流会上指出：农村精神文明建设事关农村改革发展全局，事关亿万农民群众切身利益，事关国家长治久安，只能大大加强，不能丝毫放松。

对于我们金川区来说，近些年来，通过持续有力的城乡一体化建设，全区农村面貌发生了天翻地覆的巨大变化，农村人居环境明显改善，农民生活水平逐步提高，农村精神文明建设也迈出了可喜步伐：农村精神文化阵地日益健全，农民群众的精神面貌焕然一新，全区已创建各级文明村镇24个，评选“星级文明户”4312户；宁远堡镇步入了“全国文明村镇”行列，双湾镇步入了“全国创建文明村镇工作先进村镇”行列。但认真分析，我们-1-

就不难发现：城乡之间在经济社会发展、基础设施建设等“硬件”方面的差距在逐步缩小，但在精神文明建设等“软件”上的差距还很明显。主要表现在：

第一，农村精神文明建设经费投入不足，农民文体生活仍很单调。目前，全区27个行政村，已有 17个村建有文化中心或文化大院，8个村建有文化广场，随着城乡一体化建设的快速推进，相信过不了几年，农村文化阵地就会在金川区农村全面覆盖。但由于软件配备不足，日常文化活动缺乏持续有效的经费投入，致使文化阵地利用率并不是很高，加之农村文化人才已出现后继无人的断层现象，传统的文化项目缺乏新意和吸引力，致使农村文化活动少、群众参与热情不高，农民的精神文化生活仍相对单调贫乏。

第二，农村精神文明建设载体不够丰富，农民教育开展不到位。随着近年来城乡一体化建设的强力推进，大量农村劳动力外出务工，使得农村人口的流动性加快，城乡文化交流日益频繁，农民的思想意识也愈加多元化、复杂化。由于农村思想政治工作相对薄弱，健康向上的文体生活缺乏，一些乡村农民的思想意识、价值取向、道德观念产生错位，特别是个别青年农民的艰苦奋斗精神、勤劳致富思想比上辈有所弱化。一些封建、落后观念在农村有一定市场，个别乡村占卜算命、烧香拜佛、赌博、宗族势力等不良习惯影响农民。一些低俗的演出在农村还有一定的市场，对广大的农民群众产生一定的精神毒害。而近些年组织的部分道

德教育和农民培训活动由于缺乏针对性的吸引力，往往存在“热在区里、冷在镇里、僵在村里”的现象，难以落实到位，没有真正进了村，入了户，深入到人。

第三，部分村干部思想认识不到位。当前农村事务多、矛盾多，乡村基层干部的主要精力用于征地拆迁、处理矛盾纠纷、发展村级经济上，对精神文明建设工作的重要意义认识不够，认为精神文明建设空、虚、软，没有经济效益，无关大局，存在着应付、被动抓的现象，在当前农村大量纷繁的行政事务、经济发展等任务中，精神文明创建工作有被边缘化的趋向。

众所周知，社会主义新农村是物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设的协调统一，没有精神文明的跟进，物质文明建设也走不了多远。我们所倡导的城乡一体化建设，不仅包括城乡经济社会的一体化发展，也应包括城乡精神文明建设的一体化推进。坚持以城带乡、推进城乡文明共进，加快推进城乡精神文明建设一体化发展，是创建全国文明城市的迫切需要，也是城乡一体化建设的重要任务。今后，我们将从以下四方面入手，不断推进农村精神文明建设迈上新台阶。

首先，要以解放思想为重点，培育新型农民。农民是推进新农村建设的主体，农村精神文明建设的首要任务就是教育农民、引导农民、提升农民。一要深入开展形势政策和理想信念教育。通过宣讲报告、理论对谈和影视文化宣传等灵活多样的形式，及时向农村干部群众宣传社会主义核心价值体系及科学发展观等

党的最新理论成果，宣传党和国家的各项路线方针政策，解读干部群众关心的热点、难点问题，把广大农村干部群众的思想和行动统一到各级党委、政府推进新农村建设、加快城乡一体化发展的正确决策部署上来。二要深入开展思想道德教育。充分发挥党员干部的带头模范作用，引导广大农民群众破除小富既安的传统守旧观念和个人主义、封建迷信等保守落后思想，遵守村规民约和社会主义基本道德规范，树立致富思源、富而思进意识，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。三要深入开展农业科技和务工技能培训。充分利用农民夜校、农村现代远程教育网络等各类教育阵地，发挥城市专业技术人才和教育资源优势，引导广大农民开拓致富门路，提高致富本领，激发创业热情，树立市场经济意识和竞争意识，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

其次，要以道德实践为抓手，促进乡风文明。乡风文明建设就要把好习俗、好习惯、好风尚让广大农民接受并实践。促进乡风文明要重点发挥以下四方面的作用：一要发挥村容整洁对乡风文明的促进作用。以城乡一体化建设为契机，深入推进村镇规划建设和村容整治活动，坚持开展以清垃圾、清乱建、清柴垛、清路障和改路、改水、改灶、改厕为主要内容的“四清四改”集中整治活动，建立完善农村垃圾集中处理和公用设施管理机制，以农村人居环境和生态环境的改善促进农民文明生活习惯的养成。二要发挥乡规民约对乡风文明的规范作用。引导各镇、村从当地的历史文化传统出发，制定出普遍认同的乡规民约，倡导成立红白理事会、道德评议会等村民自治组织，通过充分发挥各组织的监督引导作用，使农民在乡规民约的约束中，潜移默化地接受到教育，得到提高。三要发挥道德实践对乡风文明的引领作用。创新活动载体，深入开展“美德在农家”、“知荣辱、讲文明、树新风”等形式多样的道德教育实践活动，引导他们在帮贫济困、助残行善、尊老爱幼、团结邻里、遵纪守法中感悟文明真谛，形成移风易俗、文明向上的社会风尚。四要发挥先进榜样对乡风文明的示范作用。引导农村党员干部、复员退伍军人和致富能手在精神文明建设中发挥好带头示范作用。通过开展“十星级文明户”和“好婆婆”、“好媳妇”、“好邻里”等评选表彰活动，寓思想道德教育于创评之中，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

第三，以基层阵地为依托，繁荣农村文化。要着眼于满足农民群众不断增长的精神文化需求，逐步探索建立有效覆盖全区农村的公共文化服务体系。一要抓好文化阵地建设。积极搭建金川区农展馆等宣传文化平台，努力实现每个村建成一个文化大院（中心）、一个文体广场、一个科技书屋的目标，通过完善设施、强化管理、提升服务，不断拓宽群众文体活动空间，努力构建区、镇、村三级公共文化服务网络。二要抓好文化队伍培育。充分利用城市教育文化资源，积极探索推行文化指导员制度，强化对农村民间文化团体和文化志愿者的指导和管理，着力挖掘和培养民间文化人才，积极开发具有地方特色的民间艺术和民俗表演项

目，探索市场化运作机制，着力培育特色文化村组和群众文化品牌。三是抓好文化载体创新。积极推进农村电影放映等文化惠民工程的实施，丰富深化村镇文化交流会的精神文化内涵，积极借鉴外地农村文化“PK”、擂台赛等形式，增强文化载体的吸引力和感召力。依托“农家乐”等基础平台，大力发展城郊农村休闲旅游文化产业。积极引导开展城市文化下乡和农村文化进城活动，探索建立城乡文化交流互动、互乐共荣长效机制。

第四，以创新机制为关键，形成建设合力。一要创新工作机制。科学借鉴《全国文明城市测评体系》和《文明村镇测评细则》，结合实际制订科学合理、简便易行的农村精神文明建设考核评价体系；二要创新投入机制。采取多条腿走路、多渠道争取的办法，建立农村精神文明建设经费投入保障机制。三要创新共建机制。结合开展“城乡社区手拉手、双联共建促发展”主题实践活动，探索建立城乡精神文明建设先进单位结对帮扶、互助共赢长效机制，推进城乡社区精神文明建设互动共商、互学共进、互补共育、互惠共享、互乐共融，形成城乡一体、文明共进的生动局面。