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浅谈和谐劳动关系之构建
——从富士康员工“12连跳”说起
刘小根
科学发展观和构建社会主义和谐社会是指导中国特色社会主义实践的重要理论,“和谐”是该理论的核心内容,实现和谐是整个国家、社会以及每个家庭的理想与目标。然而,在全国奏响和谐乐章的进程中,却出现了一些不和谐的音符。富士康企业近日发生的连续起12起员工坠楼事件便是不和谐的“音符”,富士康也因此事件被推向了舆论的风口浪尖,引发了多方关注与讨论。讨论涵盖了多方内容:有关于自杀原因的讨论。作为一种极端行为的员工自杀到底是因为这些80、90后员工的心理承受与调节、耐压能力太差?还是像社会学家埃米尔·迪尔凯姆认为1的那样,自杀是复杂的社会现象,自杀原因有很多,很难说哪个因素是压垮员工的最后一根稻草。有关于企业管理文化的讨论。企业是否应该在管理制度方面多些人性光辉与人文关怀。也有关于生命权处分的讨论。人是否有处分自己的生命权权利?应当说这些讨论从不同层面体现出社会对劳资关系的关注,也说明了我国在局部地区和行业有着不同程度的劳资矛盾。此事件引发的思考有很多,本文拟探讨的是在当前情况下如何努力构建和谐劳动关系问题。
1社会学家埃米尔·迪尔凯姆认为:当个体同社会团体或整个社会之间的联系发生障碍或产生离异时,便会发生自杀现象。
一、构建和谐劳动关系之必要性
(一)劳资关系是对立统一的关系
劳动关系又被称为劳资关系,是劳动者与用人单位在劳动过程中所形成的权利义务关系。劳动关系的一方主体是劳动者,另一方是用人单位。劳资双方既有相当程度的相互依赖关系,又有着一定程度上的利益冲突关系。劳动者希望通过劳动获得基本生活需要,改善生活水平,单位希望通过购买劳动者的劳动而获取利润。根据马克思政治经济学的观点,资本与老板的道德、个人信仰与品格无关,资本本性就是最大限度的追求利润(剩余价值)。纵观我国当下的劳资关系,总体形势是和谐稳定的,但也存在着一些不容忽视的影响和谐的因素存在。
(二)供过于求是我国劳动力市场现状
劳动力供给明显大于需求,导致劳动力价格过低。从表面和原理上说,劳资双方是平等合同主体,双方在平等、自愿基础上签订劳动合同;但不容忽视的是我国拥有13亿人口,除城市中劳动力相对过剩外,我国农民工总数已逾1.5亿,这已成为第二三产业的一支重要力量。人口基数与现阶段这样一个城乡二元经济结构决定着我国长期存在劳动力市场供过于求的状况。经济学理论告诉我们,工资水平是由劳动力市场决定的,只要劳动力市场存在劳动力供过于求的状况,单位便会利用交易中的买方主导地位,恶意压低劳动力特别是低端劳动力价格。近年来,常出现的上千人竞争一个公务员岗位、博士生去不了科研机构去应聘村官、富士康每天有几千人去应聘等现象,从某种程度上就反应了我国就业形势的严峻程度。因此才有虽处发达地区的广东,但富士康只给和一线员工每月900元基本工资的情形。
(三)我国劳资关系中一些结构性矛盾凸显
随着经济高速发展、社会结构的快速演变和贫富差距的不断加大,一些结构性矛盾凸显。这些矛盾有的是城乡二元结构导致的,如农村富余劳动力转移到城市务工,这批人被称为“农民工”,农民和工人原本是两个完全不同的社会阶层,便面上“农民工”这个称呼将农民与工人身份合二为一,但细究发现“农民工”称呼本身就有着某种程度上的歧视,即尽管你身在城市工作,但你始终不能摆脱“泥腿子”的特质,因为你是农民,并不是真正意义上的城市工人。这群人还要面临子女异地上学难、看病难看病贵、长期和亲人分离等一系列困难或痛苦,他们在城市所获得的微薄收入难以弥补被城市群体边缘化所带来的在社会认同感、自尊等方面的痛苦。有的是贫富差距的不断加大所导致的矛盾,曾引以为豪的城里人现也对生活或多或少产生某种程度的恐慌。世界银行统计的我国2010年基尼系数为0.47,也就是1%的人掌握着社会47%的财富,这已经超过了基尼系数0.4的警戒线。此外,劳动报酬占GDP比重从1995年的51%逐年下降至39%,但同时,企业盈余从23%上升至31%,加之收入分配不公、房价暴涨、物价攀升等因素,使得这些矛盾产生叠加效应,类似富士康“12连跳”就是矛盾叠加效应所产生的后果。
二、构建和谐劳动关系之举措
市场经济下,包括劳动力在内的资源要实现优化配臵,经济、社会才能实现可持续发展,资源优化配臵与劳资关系和谐是中国特色社会主义市场经济题中应有之义,固然应该善待资本,但更应该善待劳动,因为,人是生产力中最活跃的因素。笔者认为,应从以下几方面构建和谐劳动关系。
(一)建立健全集体协商机制
集体协商制度是工业革命、技术革新带来机械化后,传统岗位大量减少、灭失,形成了劳动力的买方市场后,劳动者为维护自身利益而形成的群体性组织。集体协商是市场经济条件下调整劳动关系的重要机制,它不仅是实施立法的一种手段,而且本身就是化解劳资冲突的一种重要方式,可以作为弥补法律空缺的修正措施。我国向市场经济过渡中,劳动就业制度发生了重大改变,基于劳动合同产生的新型“雇主——雇员关系”取代了国企的终生就业关系,计划经济条件下国家代表企业,企业代表职工,主体界限模糊,利益关系不明的状况正在发生彻底改变。(参见程延园《集体谈判制度在我国面临的问题及其解决》)2
1994年颁布的《劳动法》对集体协商和集体合同制度作了原则性规定,2007年颁布的《劳动合同法》第六条规定,“工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同,并与用人单位建立健全集体协商机制,维护劳动者的合法权益”。当下,与中央一级的强势工会相比,很多企业特别是民营企业没有工会,或者徒有虚名而已,工会没有起到应有的作用;因此,政府应当鼓励、支持、引导特别是民营企业逐步建立健全真正代表工人的工会制度,由工会代表劳动者一方与资方进行协商。集体协商的内容包括职工的民主管理;签订集体合同和监督集体合同的履行;涉及职工权利的规章制度的制定、修改;企业职工的劳动报酬、工作时间和休息休假、保险福利、劳动安全卫生、女职工和未成年工的特殊保护、职工培训及职工文化体育生活;劳动争议的预防和处理以及双方认为需要协商的其他事项。鉴于劳动法的很多规定是一个底线规定,因此,谈判可以不限于最低权利,这样,通过不断的求同存异的谈判过程,最终达成一致意见。
(二)逐步推进收入分配制度改革
政府一直高度关注并致力于解决贫富差距不断扩大的问题。胡锦涛总书记在十七大报告、温家宝总理在之后政府工作报告中,都阐述、部署了推进收入分配制度改革。今年4月1日,《求 2参见程延园,《集体谈判制度在我国面临的问题及其解决》2008年12月21,中国人民大学大学劳动人事学院。是》杂志发表了温家宝总理《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》的文章,文章提出坚持4大分配原则和6方面措施。人社部今年也表示收入分配方案或年内出台,中国己基本具备条件,实现“年均工资增长15%以上的国民收入倍增计划”。正在制定中的《工资条例》也给人们带来收入不断增长的预期。
本文认为,建立科学合理的收入分配制度,是一项长期而复杂的任务,不可能一蹴而就,本文赞同温总理文章中所提的措施,逐步推进完善收入分配制度。首先,提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平,完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策,坚决打击取缔非法收入,规范灰色收入,逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。其次,要完善个人所得税制度,建立综合与分类相结合的个人所得税制,降低中低收入者的税收负担。最后,要通过发展生产、完善公共服务体系、健全社会保障制度等途径,保障城乡低收入困难群众基本生活。
(三)企业制度要体现人文关怀、人性光辉
中国的企业特别是劳动密集型的生产型企业中大部分的一线工人是农民工。中国的第一代农民工的普遍文化水平不高,主要工作地是建筑工地,到城市打工是以生存为目的的,因此,不论是心理抗压力还是生理适应性都很强。新生代农民工吃苦与抗压能力都远不如父辈,他们普遍接受教育水平较之父辈有很大程度提高,加之有很多人从小跟随父母在城市读书,生存已经不是他们唯一的目标,也不会轻易满足多挣点加班费或临时性地涨点微薄工资,很多新生代农民工已适应并渴望能够过上城里人的生活,在为城市建设贡献力量的同时希望获得一点市民待遇。如果企业的管理模式是军事化或半军事化、管理层级壁垒化,员工仅仅是一架庞大生产机器中的一个零件,这样刚性的管理手段使得他们缺乏相应的社会交往网络和社会支持,他们可能会以自己的极端行为证明对社会的不满。(参见翟玉娟,《“十二连跳”的背后是隔绝与无助》)3
中华全国总工会于2010年5月29日发出《关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见》指出,要不断满足职工日益增长的精神文化需求,要加强对青年职工特别是新生代农民工的心理疏导,关心职工的生产生活,加大对他们心理健康的关注和投入,帮助他们搞好自我管理、自我调适,缓解心理压力,提高耐挫能力,营造良好的人际关系,使广大职工有尊严地生活,实现体面劳动。引导职工以理性合法有序的方式表达利益诉求,抓好劳动关系矛盾的排查和化解,努力消除隐患。2010年中央一号文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出要着力解决新生代农民工问题,这个提法和高度前所未有。
本文认为,企业应当对员工多些人文关怀,制度要多些人性光辉,营造良好的工作、生活氛围,提供更多学习培训机会,企 3 参见翟玉娟,《“十二连跳”的背后是隔绝与无助》,2010年5月28日,《中国劳动保障报》。业才会慢慢有自己的企业文化,企业也才能慢慢做大做强,才能在不断竞争中立于不败之地,实现政府、企业、员工三赢。富士康企业在“12连跳”后推出了如下系列改善措施:建立24小时针对员工工作、生活、交友、感情、心理等异常情况的通报制度;设立员工关爱热线;建立现场解决问题的联席会议制度;推动“心灵之约”;每周至少休息一天;两次高比例加薪。(参见2010年6月7日《时代报》)。
综上所述,劳资关系是企业内最重要的关系,融洽和谐的劳资关系能促进生产力发展,提高企业核心竞争力;反之,则会阻碍生产力发展,降低企业核心竞争力。劳资关系在当今中国已经愈发成为重要的社会、经济关系,因而劳资关系和谐程度,直接影响经济运行的良性程度,从而最终影响整个经济社会的和谐程度。构建社会主义和谐社会的理论要求能在这对既相互依赖又相互排斥的关系中找到一个平衡点,实现社会、企业、人的和谐、永续发展。