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坚持以人为本实施“三六”工程
全面加强大学生村干部管理培养
——中共**县委常委、组织部长高**
自2006年以来，按照“省定规划、市里选拔、县付薪酬、乡镇管理、服务基层”的运作模式，先后有310名优秀高校毕业生分别在我县12个乡镇316个村和6个社区工作。为了加强大学生村干部的教育管理培养工作，我们按照中央和省市提出的“下得去、干得好、待得住、流得动”等要求，结合本地实际，不断探索创新，实施了“三六”人才培育工程（六条原则定岗、六措并举育人、六种方式用人），发挥了新农村建设生力军作用，提升了他们的素质。
主要做法
一、体现人尽其才，六条原则定岗。
我们在坚持公开、公平、公正的原则，扎实做好大学生村干部选拔工作的基础上，立足于本地实际和大学生村干部的自身条件，保证人尽其才，研究制定了六条具体分配原则（双向选择；就近聘用、邻村服务；服务农村兼顾乡镇工作；成绩优先、自由选择；新农村建设示范村优先分配；总体平衡的原则），既充分考虑了他们的所学专业和特长，又考虑了各个农村的产业特点及需求，同时兼顾了他们的生活、工作和安全。几年来，先后有84人被分配到新农村建设示范村，另有专长的120人通过双向选择，被分配到能发挥自己特长的村和岗位。2008年选聘的大学生村干部李XX毕业于兽医学校，被安置在养殖业较为发达的东镇上镇村，为该村养猪事业发展提出了不少合理化建议；旅游专业毕业的牛菽贤充分发挥优势，积极为礼元镇裴柏村的旅游资源开发出谋划策等等，切实发挥了他们的作用。
二、坚持人人成才，六措并举育人。
一是明岗定责。早在2007年我们就在全省率先成立了大学生村干部管理办公室，做到了编制、机构、人员、经费四到位，专门负责全县大学生村干部的宏观管理；健全了乡村两级的管理机构，明确了责任。同时，我们出台了大学生村干部工作目标承诺、驻村签到、定期汇报等十项管理制度，制定了《**县大学生村干部培养管理办法》，实现了有人管事、有章理事，为培养优秀大学生村干部提供了组织保证。
二是结对帮带。各乡镇党政班子成员和优秀乡镇干部、农村“两委”主干作为大学生村干部的指导员，为每位大学生村干部联系一个致富专业户、一名民营企业家、一名优秀党员，充分发挥传帮带作用，形成了大学生村干部学着干、致富能人帮着干、农村主干带着干、党政班子成员教着干的培养机制，使他们的党性觉悟、服务意识、组织协调能力，帮民致富的本领都得到了大幅提升。
三是开展活动。我们坚持每年开展一个主题实践活动，提升大学生村干部的素质。从2007年起，开展了以比学习、比能力、比形象、比业绩，争做优秀大学生村干部为主要内容的“四比一争”主题实践活动；2008年开展了学习贯彻党的十七大精神为主要内容的“五个一”（组织一次集中学习、举办一次笔记展评、开展一次演讲比赛、进行一次有奖征文、组织一次驻村实绩观摩）系列活动；2009年又开展了“进百企、入千户、访万民”科学发展观大调研活动。特别是在今年新选聘大学生村干部岗前培训过程中，我们举办了“奉献青春，服务农村”为主题的联欢会，既搭建了展示才华的平台，又营造了明争暗赛、比学赶超的良好氛围。四是实践锻炼。乡村两级有意识地在计划生育、植树造林、环境整治、远程教育管理等工作中给他们派出具体任务，压担子进行锻炼。乡镇党委还在他们搞好驻村工作的同时，把他们纳入机关干部序列，参与到乡镇工作中。县委组织部和县妇联还专门下文，要求女大学生村
干部在村里兼任妇女主任或主任助理。县委在每次新农村建设督查或现场会中，要求他们承担汇报解说的任务。与此同时，我们拟制了《大学生村干部创业创新互助管理办法》，按照“地域相邻、专业相近、自愿结合、便于管理”的原则，首先在**镇成立了互助管理小组进行了试点工作，在大学生自我管理方面取得了初步成效，下一步我们将在全县范围内进行推广。五是信息交流。我们定期组织大学生村干部开展经验交流、巡回报告等活动，推广宣传干事创业的先进典型和创业经验。同时，依托互联网建立了大学生村干部的公共邮箱和大学生村干部的博客群,编印了《村官先锋》，发放了“服务联系卡”，通过多种方式加强了大学生村干部之间的联系、交流、沟通。
六是激励考核。我们在及时落实他们的工资待遇，办理养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金的同时，通过定期督查、随机抽查、明察暗访等方式全面加强大学生村干部的日常管理和年终考核，并在每年经济工作会议上，大张旗鼓地表彰20名工作业绩突出的大学生村干部，充分激发了他们的工作热情，增强了责任感和使命感。
三、保证才尽其用，六种方式用人。我们结合农村工作实际，在六个方面充分发挥他们的优势，全面推进新农村建设。
一是在三农研究上当好调查员。在大学生村干部中大力推行学习笔记、工作日记、村情民意记录“三记”制度，让他们登门入户，深入田间地头开展调查研究，在了解村情民意，主动开展工作的基础上，当好领导的参谋和助手。
二是在政策引导上当好宣传员。广大大学生村干部充分利用黑板报、张贴栏、广播等载体，对党在农村的基本路线、方针、政策，特别是在支农惠农富农等方面的优惠政策进行及时广泛宣传。后宫乡上院村女大学生村干部李霞，坚持每周更换一次黑板报，得到了干部群众的一致好评。
三是在党建工作上当好联络员。在大学生村干部任职前，我们就对党建工作方面的知识进行了系统培训，要求他们在工作中配合乡村两级抓好基层党建工作。去年我们还专门为全县20个后进党组织每村配备了一名党员大学生村干部，增强了后进组织的活力，党建工作呈现出了新气象。
四是在农民生活中当好服务员。大学生村干部充分发挥各自优势，在法律、经济、网络、家电维修、文化、资金等方面为群众提供力所能及的服务。阳隅乡西杜村樊丽娟组织村民成立了秧歌队；凹底镇西凹底村杨斌办起了法律咨询服务站；神柏乡下庄村杨阿佩经常到残疾人李文德家中帮助料理家务；礼元镇西村柴佳丽开办英语辅导班免费为小学生补课，等等，得到群众的称赞。
五是在科技指导上当好特派员。许多毕业于农科院校的大学生村干部利用所学专长广泛进行科普宣传，引导农民科学种田，发展规模养殖，成为了村民身边的科技特派员。裴社乡大泽村的大学生村干部吴益丽，为村民提供养兔技术指导，该村两年时间兔存栏增加了2万只，养殖户年增收入3000多元；河底镇卫村何洋在该村建起了养猪场，低价为村民提供猪仔，并免费提供防疫服务，为村民致富提供了新路子。
六是在新农村建设上当好指导员。作为新农村建设的新生力量，他们都能积极参与新农村建设，使农村成为他们干事创业的舞台。后宫乡北白石村的梁卫德，帮助该村40余农户修建了沼气池；东镇西干庆村的刘刚，利用所学的建筑专业，为该村活动场所建设绘制了图纸，对工料进行了严格测算等等，发挥了指导员的作用。
初步成效
通过实施“三六”人才培育工程，不仅推动了全县的新农村建设，同时提升了大学生村干部的素质，主要体现在四个方面。
一是自主创业的本领明显提高。他们在农村基层经过1至2年的实践锻炼，吃透了基层情况，积累了基层工作经验，并做到了理论联系实际，提高了创业创新的能力和本领，还有部分“村官”步入了致富标兵的序列。目前，26名“村官”在养殖、种植服务方面提供信息1400余条，帮助农民成立产业协会12个，提高了农村经济的发展。
二是政治素质明显增强。许多大学生村干部提出了入党申请积极向党组织靠拢，120余人被确定为积极分子，69人被确定为重点发展对象，37人已被吸纳入党组织。
三是一批大学生村干部选进了农村两委班子。在去年的农村组织换届选举中，符合参选条件的82名大学生村干部中有49名大学生村干部经投票表决进入农村两委班子，其中党支部副书记3名，村委会副主任4名，特别是礼元镇西古赵村的大学生村干部李秀琴，全票当选为该村的党支部书记兼村委会主任。
四是考录国家工作人员取得明显成效。在2007年运城市面向社会公开招聘10名乡镇团委书记工作中，我县就有3名大学生村干部被录用，其中东镇西街村村委主任助理崔津取得了全市第一的好成绩。2008年全市招考乡镇公务员，我县又有6名大学生村干部以高分被录用。
存在问题及下一步打算
几年来，我们在大学生村干部的教育管理培养方面，形成了一些经验，取得了一定的成效。但从长远来看，还存在着一些问题和难点。比如，1、大学生村干部在具体的创业实践中还存在创业创新缺乏资金、技术的问题，需要上级部门出台鼓励大学生村干部创业的具体办法，提供无息或贴息贷款给予支持；
2、因婚姻、家庭等两地分居原因影响工作，需要探索建立异地流转交流机制；
3、由于他们不但有文化，具备一定的素质、经过实践锻炼后还具备了一定的能力，如何妥善解决好他们的二次就业问题，减轻社会稳定压力，还需要我们进一步探索努力。
下一步，我们将以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实中央、省、市有关精神，深化思想认识，不断探索创新，进一步提升大学生村干部管理工作的水平，确实把大学生村干部队伍建设成为高素质的党政干部后备军和新农村建设主力军。
二○○九年九月十四日
