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狠抓落实 力促联动 确保稳定
全力保障农民工工资支付维护合法权益
随着中央对保障农民工工资支付工作关注度不断提升，省欠薪整治力度进一步加大，我市治欠保支工作力度不断加码，解决农民工工资拖欠问题工作机制有效强化，切实保障了全市农民工工资及时足额支付，维护了全市和谐稳定的社会局面。
一、全面落实治欠保支要求，着力保障农民工工资权益 一直以来，我局坚持将农民工权益维护作为最重要的民生保障来抓紧落实，在上级部门认真指导和市委政府关心支持下，全市保障农民工工资支付工作早谋划、早布置、早防范，各项专项宣传、检查、执法工作开展迅速、收效明显。
（一）高位推动，落实保障要求有力
我局认真贯彻上级要求，建立政府领导下的保障农民工工资支付工作体系要求，全力营造政府牵头，部门协同的治欠保支工作氛围。一是党委政府高度重视。2017年初，以市政府名义下发1号文件，就认真做好农民工工资支付保障工作进行了部署，明确了至2020年市、县、乡三级人民政府及相关部门的任务分工和完成时限，形成了政府属地监管部门各司其职、密切配合的解决欠薪问题工作合力。省治欠保支工作开展通报以来，多次召开会议强力推动，明确相关
2合，联合施治，以维护农民工劳动报酬权益和社会稳定为共同目标，形成了“联动、联防、联处”的有效做法。一是推动大接访让农民工少走路。两级人力资源社会保障局均设立了由劳动监察机构牵头的维权中心，集中安排劳动监察、调解仲裁、信访接待、法律援助共同参与接待，为农民工维权开通绿色通道，与司法部门共同推进“百日维薪”法律援助专项行动，切实提高维权维稳的速度和效率。通过联席会议，确定了联合接处工程建筑领域农民工欠薪的工作机置，不管是人社部门还是住建、水利、交通等主管部门接到农民工关于欠薪的反映后，不论其背后是涉及工程款还是单纯的农民工工资纠纷，部门间绝不推诿，相互通知对方派员参与共处，政府人员多走路避免了农民工来回奔波的情况发生。二是开展大检查让欠薪无处遁形。今年我市于10月即提前开展专项摸底排查工作，特别是对政府投资工程项目的资金落实及工资支付情况进行了重点排查。我局重点借助劳动监察协调员、劳动争议调解员、劳动关系观察员等几支队伍，共排查基层用人单位8772户，发现欠薪及存在欠薪隐患的单位209家。对排查出的欠薪单位均已落实属地责任和专人监管跟踪稳控和解决，对其中13户欠薪企业列入市级重点监控，所有重点欠薪企业都逐一制定了清欠工作方案。11月，我局又在全市组织开展了专项检查和督查活动，在推动各地落实治欠手段的同时加强联合督查，对工作责任落实不力的工作人员启动问责，确保欠薪问题发现得了、介入得早、化解得好，力促实现三个明显下降的工作目标。三是实施大联动让惩戒效果凸显。今年治欠保支工作开展以来，我局已办理欠薪案件520件,涉及金额5605万元。2017年全市人社部门共向公安机关移送了39起涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，与市检察院联合公布了24起拒不支付劳动报酬违法犯罪典型案件。通过对典型案件进行曝光，起到了处理一批、震慑一片、教育一方的惩戒效果。我局还与信用部门联动，定期公布严重欠薪失信黑名单并推送到信用机构，让欠薪失信人“一处失信、处处受限”。
（四）强化引导，共建和谐稳定环境
在营造全社会关心、支持保障农民工工资支付工作的氛围上，我局注重创新服务载体，优化服务质量，切实引导用人单位和劳动者发挥主体作用，共同参与和谐稳定的社会环境创建工作。一是实施服务行动，提升指导水平。我局实施了三年专项服务行动计划，优先选派劳动关系协调人员到农民工用工较多的企业担任人力资源管理助理，落实针对农民工用工管理层面的“弱有所扶”，帮助企业建立内部矛盾纠纷化解机制，督促企业提高规范管理水平，从源头上减少欠薪发生的可能。二是依托信息技术，提高信访化解效率。开通信访直通车，为久拖不决及新发生的欠薪信访事件提供快速处理渠道。通过运用互联网技术为农民工、市信访局、各单位信访部门和相关业务部门实现互动，减少中间流转环节，使农民工的利益诉求得到及时高效传递，为及时化解矛盾、延缓事态升级赢得了宝贵时间，从而减少了普通劳资纠
6的零容忍。坚持动态管理的理念，对已经发现的欠薪问题，落实专人追踪和专门力量稳控，对重大欠薪单位实施派驻管理和日报制度，做到不彻底化解决不销账；对新发现问题，保持密切关注，准备掌握事态，对责任人加强有效监管，促其立即着手解决，决不允许拖拉押后处置情况的发生。坚持立即干预处置的原则，对欠薪纠纷发现一起，立处一起，与公安和相关行业主管部门加强配合，主动出击，必要时将迅速控制责任人，把握处理的主动，稳定当事农民工情绪，确保事态不升级，事件能化解。
二是注重有效引导，加大政策宣传力度。虽然我市执法检查已经进入第二阶段，但宣传工作不能丢。我局将进一步利用数字电视、广播电台、网络媒体、社区宣传栏等各种宣传阵地，继续组织开展保障农民工工资支付宣传活动，进一步宣传普及保障农民工劳动报酬权益的政策措施，营造维护农民工工资合法权益的良好法制环境和舆论氛围。2017年12月底，市、县两级劳动监察机构负责人在泰州新闻广播专题进行了农民工工资支付保障为主题的直播节目，介绍我市治欠举措和维权渠道，现场解答群众来电咨询，起到了很好的宣传效果。同时继续在全市农民工聚居地、厂房工地、年货超市、车站码头等，高密度展示“110”、“12333”、“12345”、“12351”等投诉举报电话，积极鼓励当事人和全市人民及时发现、反映欠薪问题，为政府部门提供有效信息。
三是强化欠薪跟踪报告制度。到春节前，两级人力资源社会保障部门每日均安排专人负责举报投诉热线值守和信息传递工作，对所有发生的恶意欠薪案件、涉及10人以上的群体性欠薪事件，实行一日两报制度，由各检查组和基层监察中队分别于上午9时和下午4时两个时段向督查组报告事态发展和工作进度，对需要及时研究处理的，督查组将提请市联席会议召开成员会议，共同研究、商讨处理意见。同时，全面启动应急响应机制，实行全天候、无假日值班制度，随时听候指挥，集中安排清欠力量，确保在欠薪数额扩大、事态升级之前得到有效稳控。
四是加强网络舆情监控。针对网络传播快，媒体群众对事态不了解、小事件易发酵、易扩大的特点，我局将进一步加大对网络舆情的监控。我局劳动监察和信息机构均安排专人对“泰无聊”等泰州市经常使用的网站进行值守，一旦发现网民反映欠薪信息需要半小时内报送给负责人，由监察、信访、信息等部门共同分析研判，第一时间回应、引导当事人依法进行投诉举报；对网上事态未能在第一时间就得到有效控制的，要结合线下查处的情况尽快组织答复，消除不明真相群众的猜疑，减少事态进一步发展的可能。同时，对于扇风造谣造成不良社会影响的，我局将与公安等机构加强信息沟通，做好证据固定，依法追究相关人员责任。
四、积极应对新形势，探索有针对性地工作措施 随着春节临近，我市解决拖欠职工工资问题联席会议相
