浅析老板当村官的利与弊由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“浅谈大学生村官现状”。
浅析“老板当村官”的利与弊
近年来，随着社会的进步和农村经济的发展，无论在沿海经济发达地区，还是在中、西部经济发展相对落后地区，农村先富群体都在呈增长的势头。所谓先富群体，就是靠自己的诚实劳动与合法经营先富起来的相对富裕群体，包括个体工商户、私营业主、种养大户、科技示范户等，他们生于农村，长于农村，但又基本脱离了传统农业的生产方式，属于新一代的农民群体，在农村他们又被俗称为“老板”或“致富能人”。其中，一部分有组织能力、群众信任、公道正派的“老板”或“能人”正陆续走上村官岗位，“老板当村官”现象正在成为一种潮流和普遍。
就**镇来说，全镇*个行政村，*名村党总支书记和*名村委会（村经联社）主任，*人中经商办企业或有经济实体的就有*人，比例达到了*%。其中**村党总支书记家中办有经济实体，村委会主任更是一家规模企业的老总，是镇商会主席，个人资产超千万。而整个**村的工作，无论是村级集体经济收益，还是党建、城乡一体化、卫生、计生等各项工作，都走在全镇前列。因此，笔者认为，“老板当村官”这一现象如此普遍，或说已形成一种潮流，是有它的生命力和价值的。而关键，作为政府，是如何去正确认识“老板级村官”现象，规范“老板当村官”行为，使之更好地发挥“双带”作用，加快农村脱贫致富步伐。
一、“老板当村官”现象产生的原因及分析
先富群体的发展和“老板当村官”现象的出现，折射出的是农村基层民主政治制度的不断发展和完善，是农村社会政治、经济发展的必然结果，是农村从计划经济向市场经济转轨的必然趋势，是农民在利益驱动下的自主选择。分析其现象产生的根本原因，笔者认为应该从三方面考虑：
一方面，在市场经济条件下，村作为一个基本经济单位的属性越来越突出，村干部引领群众共同致富和协调本村经济、政治、文化发展的责任越来越重，对村干部的素质能力更是提出了新的要求。村级各项事业的发展和群众本身迫切需要有经济头脑、有致富能力的“能人”带领他们致富。而目前农村涌现出来的各类经济能人和老板、企业家，就是农村最缺乏的资金、技术、信息、管理能力的拥有者，是农村先进生产力的代表。因此，近年来许多地 1
方出现的“老板当村官”现象也就成为市场经济发展的必然，成为农民在利益驱动下的自主选择，成为农村基层组织建设的方向。
另一方面，作为老板自身来说，老百姓的信任和拥护使一些有责任心和社会公益心的老板或企业家对自身价值有了重新认识，在自己的企业达到一定规模，有了较强的经济基础后，他们希望通过当选村官，把自己的事业和集体的事业结合在一起，为本乡本土做一些实事，为父老乡亲谋一些利益，获得百姓更大的支持和社会更高的认同，从而为企业的发展开拓更广阔的空间，实现个人发展即企业发展和集体发展即村级发展的“双赢”。
二、“老板当村官”的特点、优势和存在的困难、问题
“老板当村官”的出现，归根结底是因为农村经济发展的强烈要求，因此具有广大的民意基础，有其自身显著的特点和优势。
1、深受群众信任和爱戴。当前，群众最迫切的愿望是能够致富，最希望村干部能够带领他们致富。许多群众认为，如果村干部自己还穷得丁当响，怎么能领着大家致富呢！而正因为“老板”有经济头脑，有致富能力，因此往往被群众推荐或选举成为村官，并深受群众欢迎。同时，群众认为，与只依靠村官职务所得工资维持生活的村干部来说，“老板”当村官，更加不计报酬，更加能吃亏，因而更能让群众放心。认为老板具备一定的经济实力，经济上较宽裕，私心少，很少存在多吃多占等问题。如我镇清波村的群众对村两委班子一直比较满意，除了他们能够带领群众致富外，更关键的是村干部们不贪不占，以自己的廉洁树立了干部的良好形象。
2、“老板”当村官受到了乡镇基层党委的认可和欢迎，许多乡镇都把选拔“老板”进村两委作为基层组织建设的一条重要标准，认为，“老板”或能人治村，能起到领头羊作用，能带动一方经济的发展。而实践证明，“老板级村官”的确在发展村级集体经济和社会各项事业中发挥了举足轻重的作用。
3、凝聚力、号召力强是“老板”当村官的又一特点。“老板级村官”是通过自己的诚实劳动、合法经营先富起来的一部分人，在群众中有很高的威信。这些人作风踏实，办事实在，工作思路新，开拓精神强，不仅为农村基层组织建设注入了新的活力，有利于农村的稳定和开创农村工作的新局面。同时，“老板级村官”的榜样作用更能极大地鼓励和刺激村民奔小
康的热情。第一，有利于发展集体经济，发展公益事业。“老板”当选村干部后，努力改变村庄的落后面貌，发展村级集体经济，解决了无钱办事的问题。第二，引领农民改变产业结构，提升产品层次，实施品牌战略，形成本村的优势产业，使农业生产向专业化、规模化发展。第三，提高了农民的致富能力。广大农民面对瞬息万变的市场不知何去何从，迫切需要帮助和引导，经济能人型或者说是“老板型”干部凭着敏锐的市场眼光和信息灵通的优势带领农民闯市场、办实业，逐步走上发家致富的道路。
可以这么说，“老板当村官”是顺应时代发展的必然趋势，是适应全面建设小康社会需要的一个有效途径。但另一方面，“老板村官”也存在一些新的问题和困难。
问题主要表现在：一是动机不纯。有的老板上任后，并非想在自己富起来的同时带动周围村民致富，而是以本家族和村民的代言人自居，片面强调本家族或村民的利益，无视国家和集体的利益；有的想通过村官的位置提高自己在方圆几十里的知名度，更广泛更方便的与外界尤其是上级领导接触，从而为自己的企业谋取更大的利益。二是通过贿选达到当选目的。在经济较发达地区，个别先富起来的人把经济手段运用到村级竞选中，在换届选举中出现请客送礼、发钱发物等现象。有的打出“当选后不要农民上交一分钱税费”、“个人出钱增加村民福利”等很难兑现的竞选承诺。一定程度上干扰了农村基层民主的正常发展。
困难存在于当个人利益和集体发生矛盾，或在时间安排上处理 村级事务与处理企业事务相冲突时，需要老板有所取舍，有说侧重。从深层次讲，就需要当村官的老板有更加强烈的事业心和责任感，把集体利益放在更重要的位置，适当牺牲个人利益。
三、正确认识“老板当村官”现象，加强农村基层党组织建设的几点思考
农村基层党组织是党的整体的重要组成部分，是党在农村的基础和力量源泉，是农村各种组织的领导核心。农村基层党组织要更好地担负带领农民走向现代化的历史重任，就必须正确认识“老板当村官”的新形势，通过加强自身建设，促进农村社会的发展和稳定。
首先，进一步解放思想，扫除传统观念的障碍，确立新的农村人才观和用人观。深化改革和完善目前在一些要他们全心全意带领农民致富，只要有利于农村经济发展，有利于建设小康社会，就应当大胆培养和选拔。市场经济的发展和农民致富的强烈愿望，迫使我们对村干部的选拔标准进行调整，确立新的农村人才观和用人观。现在农民迫切需要的不再是“道
德权威”、“老好人”式的领导，而是能够发展农村经济、带领农民致富的能人，近年来各地村两委换届选举中越来越多的经济能人当选，证明农民对村干部的评价标准已经从过去重道德、轻能力，转变为凸显能力标准。市场经济条件下的村干部，除了传统的工作作风扎实、较强的组织协调能力以及无私奉献精神等要求外，还必须具有较高的文化科技素质、改革创新的意识以及开拓市场的能力。因此，我们要总结村干部选拔任用标准，确立农村新的人才标准，建立合理的用人评价机制。
其次，是要运用立法和机制规范经济能人从政行为。要通过教育和培训等手段帮助经济能人校正任职动机，正确处理好国家与集体、对上与对下的关系，强化他们的事业心和责任感。
最后，是要进一步加大对经济能人的培养扶持力度，配套建立村干部激励机制，为经济能人提供发挥作用的舞台。一是加大对经济能人的培养和扶持力度。目前，农村大量人才外流，各方面素质适合当村干部的人不多。因此我们应当更加重视对于农村乡土人才的培养。在农村涌现出来的经济能人，都是在农村土生土长的人才。利用这部分人的能量带动一方百姓致富是最切合农村实际的。二是配套建立村干部的激励机制。可以按照职务高低和所负责任的大小，确立等级工资制，同时，把工资与村集体的效益挂钩、与农民人均收入的提高挂钩，实行绩效工资制，充分体现多劳多得。三是建立农村合作经济组织、农业公司、龙头企业等经济载体，为经济能人提供发挥作用的舞台。应当依托经济能人，从本村的实际出发，选准要发展的主导产业和特色产品，成立合作经济组织，形成规模效益，借助这些经济载体，一方面在一系列的经济活动中发现、培养人才，另一方面使经济能人的带动作用充分发挥出来。
