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社会主义新农村建设中的环境保护
摘要:自2005年10月,中共十六届五中全会通过《十一五规划纲要建设》提出扎实推进社会主义新农村建设。所以探讨新农村建设中存在的环境问题和现实的解决手段,对构造和谐社会,扎实稳步推进新农村建设具有重大意义。关键词:社会主义新农村环境保护问题对策
建设社会主义新农村,是落实科学发展的重大举措。而全面落实科学发展观,又必须保证占全国人口大多数农民参与发展进程。所以我们应当深刻认识建设社会主义新农村建设与落实科学发展观的内在联系,更加自觉主动的投身与社会主义新农村建设,促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。
近几年来,随着中央出台的一系列的惠农政策实施和推进社会主义新农村建设以来,便得农业和农村经济迅猛发展,农业生产,农民生活水平不断提高。但是同时存在的农村环境保护的滞后,使得农村的环境问题相当突出。突出的环境问题:
1.水资源短缺,饮水安全保障程度低。
水是生命之源,获得安全饮用水是人类生存的基本需求。所以,我国新农村的建设过程中,如何保障农村人口的安全饮用水供给关系到了我国能否顺利实现新农村的战略目标的关键因素。而目前,在农村中点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,以及工业及城市污染向农村转移,正危及着农村饮水安全。由于许多城镇的工业化的改变过程中缺乏长远规划,存在任意布置工厂,而且由于企业过于小,和技术力量不够,无法解决工厂生产过程中的“三废”问题。而农村地区对自然资源利用多,培育少,所兴修的水利设施无法从根本上解决问题而且随着生产的发展,化肥农药大量的不合理使用,养畜业,养禽业的废水、废气、废渣的任意排放,严重污染了农村的水体。
随着农村水体污染的日益严重,使得水中污染物含量也严重超标。根据调查
结果显示,我国农村现普遍遭受污染,高氟水、砷水、咸水、有机污染水等普遍存在。又由于农村饮水大多数没有经过净化和消毒,水污染问题给饮用水水质和水量带来了双重威胁。直接饮用地表水和浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。
2.农村废弃物污染日益严重
由于农村地区落后的生产方式与生活习惯以及经济条件的限制,农村的人畜粪便,生活垃圾和生活污水等废弃物因为基础设施建设滞后和管理缺失致使大部分没有得到处理,而随意堆积在道路两旁、边地头、水塘沟渠等地方,更加突出了“脏乱差”的现象。而且据有关部门调查,全国每年有1亿多吨的生活垃圾露天堆积,环保设施几乎为零。特别是由于农村城镇规模的扩大,城镇居民生活垃圾更是大量产生,这些未经过任何处理的废弃物越来越多的被堆放到城镇周边,造成了农村地力的衰竭,生态退化和农业面的严重污染。农作物秸秆综合利用工作进展缓慢,全省秸秆年产生量7000万吨,利用率仅有60%,乱堆、乱放、随处焚烧仍很普遍。同时,农民的环境意识淡薄,部分农民消极地对待环境污染问题,对于环境违法案件,不敢举报,甚至包庇纵容环境违法行为,对于一些污染事故不配合调查取证,导致生态环境破坏现象难以遏制。
所以说,随着农村生活垃圾产生量迅速增加,组分日趋复杂,分散式的就地消纳方式显然已经不能适应农村的社会和经济发展。农村生活垃圾的处理与管理问题的紧迫性日益凸显。如何结合中国农村地区的特点选择因地制宜的垃圾处理策略,包括垃圾收集、运输、处理方式,构建适合农村社会经济和自然条件并可持续运行的农村生活垃圾管理模式,是新农村建设过程中亟待解决的问题。改进农村环境的建议
由于农村地区环境意识相对薄弱,生产生活方式相对比较落后,加之工业化的快速发展所造成的污染转移和基础设施建设的严重滞后。我们想改变我国农村的环境污染问题必须要遵循一定的原则。
1、统筹规划、重点突破。把促进农村经济发展与农村环境保护相结合,统筹考虑城乡、行业发展目标,制定科学、合理、可行的实施规划,有计划有步骤的实施一批重点工程,带动社会主义新农村建设的全面推进。
2。因地制宜、分类指导。要综合考虑不同地区社会经济发展水平和资源环
境条件差异,实施不同的区域发展政策,在发展中落实保护,在保护中促进发展。
3、试点示范、以点带面。农村环境保护一直是环境保护的薄弱环节,尚无成熟的经验和模式借鉴推广,必须从试点、示范抓起,以点带面、点面结合,取得成功的经验和模式后推广。
4、政府主导、公众参与。明确政府、市场、公众等相关主体在农村环境保护中的作用,充分运用法律、行政、经济和社会手段,建立激励机制。在进一步加强政府宏观调控的基础上,尊重农民意愿,维护农民利益,充分调动、发挥广大农民、社会各方面的积极性。
改进农村环境的对策
1、以加强饮用水源地保护为重点,确保农村饮用水安全。开展农村饮用水水源水质调查与评估。加强对水源、水质及使用范围的监督和保护。划定各类农村供水水源保护区和供水工程管护范围,制定保护办法,对水质建立定期的检测制度。完善水源工程建筑物,严格保护,防止水源受到污染。科学规划,合理布置取水点位置。严格管理,完善污染防治措施,加强环境安全监督管理,防止供水水源受到污染和人为破坏。
2、以环境基础设施建设为重点,统筹整治“脏乱差”。生活垃圾实行定点存放、统一收集、定时清理、集中处理,提倡资源化利用或纳入镇级以上处置系统集中处理。建设农村生活垃圾处理、粪便收集设施,主要采用“户集-村收-镇运-县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式对生活垃圾进行集中处理,有条件的乡镇建设垃圾处理场。因地制宜开展农村生活污水处理。采取分散或相对集中、生物或土地等多种处理方式,结合农村改厕、改厨、改圈与沼气工程建设,提高生活污水处理率。引导有条件的乡镇建设污水集中处理设施。结合旧村改造、新村建设,鼓励农民美化村庄环境,改善居住条件。开展村庄建筑物整理,逐步清除简易厕所,因地制宜开展村庄绿化,整治村庄河道、沟渠,改善村庄道路状况。逐步消灭“垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱跺”等现象。
3、加大农村环保宣传教育力度广大农民群众既是农村环境保护工作的受益者,也是主力军。应加强指导、培训、宣传教育,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体手段,开展多层次、多形式的舆论宣传和科普宣传,积极引导广大农民从自身做起,自觉培养健康文明的生产、生活、消费方式。通过在村居设置小
型宣传牌、户外设置大型宣传牌,时刻提醒人们节约资源、保护环境。农村主要领导干部,在农村环保中具有导向性作用,应采取有效措施,着重提高其环境保护意识。针对青少年,以创建“绿色学校”为主要抓手,鼓励、指导学校根据当地环境特点、利用农村生态优势,有特色地制定环保教育计划,通过教育,使孩子从小树立环保意识、增长环保知识、培养环保行为。
农村环境保护是我国环境保护工作的重要组成部分。农村环境的保护和建设,不仅关系到农村经济持续健康发展和农业现代化的实现,而且也关系到国家和社会的繁荣与稳定,一旦农民赖以生存的环境受到污染,农村经济发展就会受到严重制约。因此,实现农村经济的持续发展,不能以牺牲环境为代价,必须做到农村经济建设、生态建设同步规划、同步发展,实现经济、环境和社会效益的统一。所以,农村环境问题应以建设社会主义新农村为契机,将农村环境问题与三农问题有机结合,深化改革,力争为解决三农问题,为建设社会主义新农村贡献力量。
参考文献:
【1】《国合会2006年度政策报告——第六章新农村建设中的环境保护》
【2】张雪绸.我国农村环境污染的现状及其保护对策[J];农村经济;2004年09期
【3】张明辉;;我国新农村建设中的环境污染问题及保护对策[J];江西农业学报;2007年03期