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社会主义新农村建设
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摘要：自古以来，我国就是个农业大国，农村的问题一直是我国的主要问题，不管是以前的封建社会，还是如今的社会主义社会，农村的发展问题一直是我国发展进步面临的重要问题。尤其是现今的社会主义，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。党的十六大提出的建设社会主义新农村，具有重大的现实意义，我们必须按照新农村建设的原则要求，积极推进城乡统筹发展，促进现代农业建设，深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，努力推进社会主义新农村建设。
关键词：社会主义新农村建设现实性历史意义
正文：在“十一五”期间，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》公开发表，这是中国改革开放和社会主义现代化建设的一件大事，也是中国人民建设小康社会的一件大事。《意见》全面分析了当前农业和农村形势，深刻阐述了建设社会主义新农村的重大意义，明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策，是当前和今后一个时期我们党加强三农工作、指导社会主义新农村建设的纲领性文件。
我国是一个以农业为基础的农业大国，没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。
那么什么是社会主义新农村呢？
“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。
建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的我国现代化进程中的重大历史任务，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，千方百计地让农民增加收入，提升生活质量，全面推进农村经济发展。农业产业化作为建设现代农业的必然走向，在社会主义新农村建设中迎来了重要发展机遇。在农业产业化进程中，通过龙头企业和中介组织实现贸工农一体化，延长农业产业链，带动农民就业，增加农民收入，走向城乡一体化，这些正是新农村建设进入高速发展阶段的战略目标。
建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。新中国成立以来特别是改革开放以来，中国农业和农村发生了历史性的深刻变化，农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。
首先，建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。要实现这一目标，重点和难点都在于农村。自从2004年以来，中央连续三年制定的推动三农工作的“一号
文件”，以及党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，都明确指出了解决好三农问题仍然是全党工作的重中之重。这深刻地说明，如果农村的经济没有大的发展，农民的生活水平没有大的提高，农村的面貌没有大的改变，整个国民经济和社会的发展就缺乏了强有力的支持，全面建设小康社会的目标就会落空。
其次，建设社会主义新农村，是提高农业综合生产力，建设现代农业的重要保证。推进社会主义新农村建设，应当立足当前，着眼长远；统筹安排，科学规划，加强领导，狠抓落实。当前和今后一个时期的重点是，要进一步解放和发展农村生产力，针对制约农业和农村经济发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加快农业科技进步，转变农业增长方式，增强粮食综合生产能力，推进现代农业建设。当前，中国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理模式比较粗放。具体来说，一是农用水利设施薄弱，抗御旱涝灾害的能力不强；二是生产力水平低下，许多农业劳动仍靠人工畜力，劳动强度大，劳动生产力低；三是农业技术储备不足，农业推广机制不活，科技贡献率不高；四是农民经济管理理念陈旧，单凭经验搞种养经营，缺乏参与市场竞争的思路和观念。
再次，建设社会主义新农村，是增加农民收入，繁荣农村经济的根本途径。千方百计增加农民收入，是新农村建设的基本出发点和归宿。当前和今后一个时期，必须要把坚持和促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富裕劳动力转移就业途径，形成农民增收的长效机制。要提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效，就必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。只有农用基本建设搞好了，土地产出率才能提高，才能生产出优质的农产品。只有农业装备水平上去了，农业劳动生产率才能提高，农民才能从繁重的体力劳动中解放出来，实现多形式、多层次的转移。
最后，建设社会主义新农村，是发展农村社会事业，构建和谐社会的主要内容。农村教育、卫生等社会事业发展滞后，公共服务严重不足，是农村发展中最薄弱的环节，也是农民反映最强烈的问题。
建设社会主义新农村不仅是促进我国经济发展重要因素，也是解决我国一直以来束缚我国经济发展的农村问题的有效措施，更是提高广大农民生活水平，改善广大农民生活质量的重要保证。
社会主义新农村建设主要包括以下几个方面：
1、发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。
2、建设村镇、改善环境，特别是农村基础设施的建造和改善。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。
3、扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。
4、培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。
具体而言，所谓“新农村”包括*个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。
建设社会主义新农村，在我看来主要有以下几个方面：
第一，积极推进城乡统筹发展，逐步消除“二元化”社会结构。新农村建设的重点就是要逐步消除二元化社会结构，积极统筹城乡协调发展。城乡统筹发展是建设社会主义新农村的基本前提和基本保障。新农村建设要从指导思想、发展战略、规划布局、政策制定、项目建设、工作摆布等各个方面，落实和实现城乡统筹发展。一是要调整国民收入与分配结构，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向三农倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制；二是要扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，进一步加强农业基础，增加农村公共产品供给，形成城乡和农村经济社会协调发展的机制；三是要建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，取消对农民进城就业的各种限制，开展农村劳动力转移就业培训，从法律和制度上解决拖欠农民工资、工伤事故缺乏保障等突出问题，努力为农村劳动力转移就业营造良好环境；四是要进一步明确各级政府对农村义务教育的责任，逐步建立统一的城乡义务教育管理体制；五是要加大国家财政对农村合作医疗体系的投入力度，在农村建立大病、重病统筹机制。六是要建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度，探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会经济制度。
第二，因地制宜发展特色农业，努力促进现代农业建设。现代农业建设是建设社会主义新农村的重要内容和物质基础。要按照现代农业建设要求，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业产业结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产力。
一是要适应中国人口不断增长和经济发展的需要，努力提高农业综合生产能力，加快实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮基地，确保国家粮食安全和其他主要农产品的供应；
二是要适应人民生活水平提高对农产品多样化、优质化的需求，不断优化产品结构，提高产品的质量，确保农产品的质量安全，形成总量平衡、品种多样、安全可靠和营养丰富的农产品生产格局；
三是要优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业；
四是要合理规划利用荒山草原，加大秸秆利用的科技含量，缓解牧区草场超载压力，推广集约饲养模式，强化动物疫病防治，加快发展畜牧业；
五是要保护和利用好渔业资源，合理发展河流湖泊海洋的养殖方式，积极发展远洋捕捞，大力发展水产业；
六是要加强农田水利基本建设，改造中低产田，提高土地出产率，推广良种良法，加快发展农业机械化，改善农业技术装备，全面提高农业生产的优质化、专业化和现代化水平。
第三，调整农村政权结构，全面深化农村改革。中国农村政权结构基本上沿用计划经济时期的模式，政权对经济活动的过度干预束缚着农村经济的发展，并成为强化城乡二元结构的重要因素。机构林立，冗员众多，也是造成农村社会问题和干群关系紧张的根源之一。因此，必须大力调整、精简农村政权机构，从根本上解决农民负担过重问题，最大限度地发挥新型农村政权机构在市场中的引导
作用，做到农业产业的专业化、规模化经营。深化农村改革是建设社会主义新农村的动力支撑。
第四，统筹城乡协调发展，发展农村公共事业。统筹城乡协调发展是新农村建设的长远目标，发展农村公共事业是新农村建设的物质基础。发展农村公共事业，就是要大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，通过坚持不懈的努力，明显改变农村社会发展滞后的局面，培养出符合时代发展要求的新型农民。
一是要把农村教育事业放在十分突出的位置，重点普及和巩固农村九年义务教育，切实落实好对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助的政策。
二是要结合发展农村远程教育、广播电视“村村通”等工程，加快农村信息化建设，努力缩小城乡“数字鸿沟”。
三是要继续加强农村基础设施建设，加快乡村道路建设，继续完善农村电网，在巩固人畜饮水成果基础上进一步解决饮水安全问题，积极发展农村沼气及其他适合农村特点的清洁燃料和能源。
四是要大力加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，积极建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。
五是要大力整治农村环境卫生，推行健康文明的生活方式，探索建立多种形式的农村社会保障制度，积极培育农村建设的新型农民。
第五，统筹经济社会全面发展，千方百计增加农民收入。一是要继续推进农业结构调整，充分挖掘农业内部的增收潜力。重点是组织实施优质粮食产业工程，建设稳产高产基本农田，促进粮食加工转化增值，发展特色农业，注重区域农业的合理发展，提高养殖业的质量和市场竞争力；二是要加快农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道，这是保持农民收入持续稳定增长的根本之计。要适应市场需求变化、产业结构升级、增长方式转变的要求，在广大农村地区积极发展劳动密集型的产业，加强对农民的培训，为他们提供及时的信息，在政策、资金等方面给予更多的帮助，建立农民进城务工的阳光工程，彻底取消歧视性规定，维护他们的合法权益；三是要加大各级政府对农村和农业发展的投入力度，按照“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，调整国民收入分配结构，依法安排并落实对农业和农村的预算支出，加大“以工促农，以城带乡”的工作力度，确保财政支农资金稳定增长，加强农村基础设施和公共事业建设，改善和提高农民生活条件；四是要继续深化和完善农村体制改革，加快农村土地征用制度改革，严格区分公益性用地和经营性用地，明确界定政府土地征用权和征用范围，完善征用程序和补偿机制，提高补偿标准，改进补偿办法，妥善安置失地农民，切实保障农民合法权益。加快粮食流通体制改革，发挥市场的调节作用，切实落实农村的税费改革，进一步减轻农民负担。改革和创新农村金融改革，扩大政策性银行对三农服务的范围，加快建立政策性农业保险制度，减轻动物疫病和自然灾害给农民带来的损失。
总之，社会主义建设新农村是我党的一项重要决策，也是我国现今的重点建设问题。只有农村问题得以解决，我国经济发展才不会有后顾之忧，再者，农村问题的解决，也会在很大程度上，支援我国的工业的发展，以及我国经济的快速飞跃。要通过各种有效的措施，积极发挥农村党员的先进性，为农村全面建设社会主义新农村奠定思想基础和组织基础
社会主义新农村建设为我国农村注入了新的活力，为我国工业以及其他产业的发展增添新的血液。农村的三农问题的解决已成为我国如今的首要问题，所以
重视三农问题是我们党的一贯战略思想。以胡锦涛同志为总书记的党中央在深刻分析当前国内国际形势、全面把握中国经济社会发展阶段性特征的基础上，明确提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务，这是对我们党长期以来特别是改革开放以来重视三农问题的战略思想的继承和发展，是在新形势下加强三农工作、更好地推进全面建设小康社会和现代化建设的战略举措。建设社会主义新农村是一项艰巨繁重的长期任务，也是中国发展史上一件具有伟大意义的事情。我们既要有充足的信心，但也要有艰苦创业的思想准备，这样，社会主义新农村建设才能真正成为惠及广大农民群众的民心工程。
参考文献：
[1]中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见[N].光明日报。
[2]中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议[N].人民日报。
[3]温家宝.关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明[N].光明日报。
