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新华为教育培训中心《2011年村官面试培训资料之二》2011年7月
社会主义新农村建设补充知识
一、当前农村的现状(供参考)
农村到底是什么样子的呢?是电视剧《乡村爱情》里的那种风光旖旎吗?还是早就遗忘的边缘山区,抑或是世外桃源一般的青山绿水?如果都不是,那么真实的农村又是什么样子的呢?
第一,农村正在老去。由于新生儿童的减少,加上80后,90后对外界世界的认知,导致了30岁以后的人基本上都不在土里刨食了。剩下的大部分的都是五十岁以上的人在劳作。年轻人解放出来,外出打工或者倒腾买卖。最好的时候也就是农忙收获的时候,还可以看到一些年轻的身影,但是已经寥寥无几了。农村在上个世纪的一段时间,集体作为整个农村生活的全部,一直都在追求机械化。而且随着机械化的提高,也确实将一部分的劳动力富余出来,从而向制造业进军。但是随着近三十年的改变,新的状况是,农村已经变成老人的坟墓。中国延续了几千年的小农经济模式这次是彻底的倒掉了。
第二,土地减少,70%家无存粮。由于务农人员的老年化,加上过渡的开发,使得土地大量的减少。同样的作为人的口粮田,也在逐渐的减少。虽然最近中央也鼓励农民生产粮食,但是各种负担使得付出和回报大幅的脱节。经过一系列的调查发现,现在农村家庭,大致有70%的家庭,家无存粮。一旦爆发大旱或者大涝,或者各样天灾减产或者绝收,都将造成极大的问题。粮食安全目前是我们所面临的一个严峻问题。
第三,重大疾病困扰农村。这已经不是个案,而是一种常态化的东西。不管是由于水污染,还是粮食污染,近年来,农村罹患重大疾病的人是越来越多。其中癌症和心血管疾病,已经逐渐的向年轻化发展。走到任何一个村庄,都会看到一些一些踮着脚尖的人在艰难的行走;只要一问,肯定会听到很多的英年早逝顶梁柱的家庭。但是由于卫生医疗体制问题,迟迟不能真正解决农民的治病问题。而且对疾病的来源更是没有人研究和防止,从而导致了农村一些听天由命的事情发生。
第四,子女教育负担太重。一些家庭,在高中或者初中阶段就让孩子放弃了学业。究其原因,即便上了大学,也不一定有工作;有了工作也买不起起房子,买得起房子也不一定可以供下来。还给家里整了一屁股债,倒不如早早的走入社会,多赚一些钱,讨老婆生孩子。这一切的起源,都是教育的负担过重按照这样发展下去,用不了几年了,大学里恐怕再难以看见农村贫困孩子的身影。
第五,农村成为社会的死角。在农村乡镇企业上班的人,没有四险一金,更没有劳动保护,有的只是超时加班,动辄被辞退的状况。同时一些从土地上“解放出来”的闲散人员,没事可做,危害社会,吸毒打架,敲竹杠,路霸,村霸等,都有抬头。从这一点上看,农村显然没有城市来的光鲜和有尊严。
二、建设新农村工作中存在的问题
目前,不少地方已经冒出了与尊重农民主体地位相悖的苗头,主要表现有以下几个方面:
1、将政府的需求、领导的意愿凌驾于农民的需求之上,走形式,拉花架子,把新农村建设搞成了“拆旧房建新房”,变成了“形象工程”、“政绩工程”;
2、搞“一刀切”、“照搬照抄”,按照“钦定”的统一标准,搞所谓的新农村建设达标竞赛或创建评比,甚至要求“用城市规划的理念搞新农村建设规划”;
3、急于求成,借债搞新农村建设。
三、建设新农村的主要措施
1、各级党委和政府要切实负起责任,把新农村建设纳入重要议事日程,全面正确地理解建设新农村的科学内涵,把思想认识统一到中央的决策部署上来。
2、全面推进农村改革,逐步建立起促进新农村建设的投入机制、发展机制、工作机制和参与机制,逐步把行之有效的支农措施规范化、制度化。
3、要从农民群众最关心、要求最迫切的事情入手,统筹安排好推进新农村建设的各项工作。(1)促进农民持续增收;(2)大力加强农村基础设施建设;(3)大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业。
4、农民群众是新农村建设的主力军,必须尊重农民意愿,充分发挥广大农民群众的积极性和主动性。
5、必须大力加强农村职业教育和成人教育,加强技能培训,不断提高农民的综合素质。
6、推进农村自治组织和其他村级组织配套建设,推进政务公开和民主管理,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
7、把工作重点放在解决群众反映强烈的社会风气中存在的突出问题上,在文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、旅游出行、文化市场、互联网管理等领域取得成效。