征地拆迁矛盾引发的不稳定问题分析及对策建议由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“征地拆迁政策执行困难”。
浅谈征地拆迁矛盾引发的不稳定问题
分析及对策建议
**市国土资源局
近几年来，随着经济发展的不断提速，招商引资力度不断加大，城市开发建设规模迅速膨胀，征地拆迁项目迅猛增多，越来越多的土地被征收占用，房屋被拆迁，因涉及多方切身利益，引发了较多的纠纷和矛盾，为社会带来许多不稳定因素。为切实化解因征地拆迁引发的矛盾，深刻剖析产生的原因，促进和谐社会建设，最近，市国土资源局抽调骨干人员组成专门调研组对全市征地拆迁工作进行了全方位调研，并结合各县（市区）实际，针对性的选择个别县实地调研，形成本篇调研报告。希望该报告对各地征地拆迁工作的开展有所裨益。
一、**市征地现状
近几年来，**市城市化进程逐步加速，取得了翻天覆地的变化：新城区面貌日新月异，工业园区建设突飞猛进，交通等基础设施日臻完善……；南水北调、德商高速、济聊一级路等线性工程有序延伸，鲁西化工、祥光铜业等重点建设项目顺利开展，市民活动中心、徒骇河迎宾大道稳步推进……。这些工程的顺利实施，都源于土地的及时保障。近年来，**市在征地拆迁的过程中，认真落实最严格的耕地保
定，土地补偿费和安臵补助费标准大多按最高限计算，即前三年平均年产值（当时按1000元/亩）的30倍，3万元/亩。由于受地方经济发展水平、人均收入增长幅度等因素影响，该县一级区片仅为3.8万元/亩，较原来的标准仅提高0.8万元/亩。这与当地的消费水平、物价增长幅度显然不能成正比。可见，征地补偿的标准相对村民的补偿预期仍然较低。此外，补偿政策在不同片区存在不同标准，由于区域、时间、项目性质等原因而产生补偿标准不一致，如果补偿标准过于参差不齐，悬殊较大，就易造成被拆迁人的互相攀比，容易引发矛盾。同时，征地拆迁的安臵及补偿费是否及时到位也是征地拆迁工作能否顺利进行的关键所在。
3、政策、保障措施不够完善，少数基层干部认识不到位。国家虽然颁布了《土地管理法》、《物权法》、《关于完善征地补偿安臵制度的指导意见》以及2011年1月1日施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，但从目前来讲，还未出台专门的社会保障法规，以妥善解决征地拆迁对象尤其是被征地农民的养老、医疗、就业、子女教育和生产生活等民生问题。即使出台了一些具体办法，但不够统一与规范。此外，面对众多的征地拆迁对象，少数村、社（区）干部有畏难情绪，主导作用发挥得不够充分。有的还因牵扯到本村、社（区）的一些自身利益，或对国家建设项目的重要性认识不足，支持力度上也打了折扣，在一定程
工艺套取高额补偿。
（三）建设施工单位层面引发的问题
少数建设施工单位操之过急，工作方法简单粗暴。征地拆迁涉及农民（居民）的切身利益和今后生存的大事，必须事先做好工作。可有的少数施工的单位以建设工期紧张等为理由，在施工不进行必要的公示公告和深入细致的工作之前，就开始进场作业施工，从而与拆迁对象形成了严重对立，处理不当，处于弱势地位的农民（居民）就会上访，就会告状，不仅拆迁搞不成，还极易酿成群体事件，影响社会的稳定。
（四）历史遗留问题成为引发征地拆迁矛盾的一个不容忽视的问题
一些因历史原因造成的，既无合法产权来源和土地使用证明，也无其他合法建房手续的房屋，还有已被规划主管部门认定的违章建筑，在拆迁中其合法性待定，此类多数无证照房屋都是困难群众的安身之所，对这类无证照房屋的补偿，没有政策依据。还有虽然土地多年前已被征收，但房屋一直没有拆迁，这部分已经成为居民的拆迁户，是按照农民拆迁还按照城市居民拆迁，这直接关系到被拆迁户的根本利益。另外，还有违反规划用地、用地手续不全、欠交土地出让金和规费、施工资料不全、无法竣工验收、非法骗取和补办用地手续等构筑物拆迁问题亟待解决。
立责任追究制和部门联动机制，加强监督检查，相互配合，及时沟通，迅速地处理征地拆迁过程中出现的问题。
（三）加大征地拆迁政策的宣传力度。一是在征地拆迁之前要召开农户动员大会，发布征地公告，向被拆迁村组和拆迁户宣传建设项目的重要性和对当地经济发展的意义及有关法律法规与政策；二是组织征地拆迁范围内的村、组党员和干部进行法律法规的学习，以发挥他们的幅射与带头作用，教育和提高全体被拆迁安臵群众的政策法律素质；三是采用多种形式搞好宣传，重点宣传征地拆迁补偿与安臵的政策、标准、好处、操作程序，及时按规定公示、公告，全部公示、公告内容，有利于消除被征地拆迁对象对拆迁的顾虑和疑惑；四是相关工作人员要在学习培训的基础上深入征地拆迁对象家中广交朋友，并一户一户面对面耐心细致，地做群众的思想工作，进行感情沟通和释疑解惑，多站在拆迁户的角度思考问题，及时了解和帮助解决群众的实际困难，平衡好国家和拆迁户的利益，将补偿安臵政策按时落实到位。
（四）全面化解征地拆迁矛盾纠纷。对于征地拆迁信访工作，要坚持领导接待日制度，坚持关口前移，重心下移，抽调国土、建设、镇政府等有关部门熟悉政策法律法规的工作人员组成工作组，制定工作方案，集中进行排查，力争从最基层和源头上发现可能影响社会稳定的问题和隐患，排出时间表，及时化解矛盾。此外对“针子户”先要尽最大可能
