关于某市基础设施建设状况的调查由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“关于xx市状况调查报告”。
关于XX市新农村基础设施建设状况的调查
作者:米格飞飞班级:XX班学号:XXXXXX
为了响应党的号召,践行科学发展观,本人特利用暑假时间写下了本篇调查报告。为全面了解我市农村公共基础设施建设情况,摸清存在的问题,探索新形势下加强农村公共基础设施建设的新路子,更好地推动全市农村经济发展。本人通过收集资料、实地走访等形式,对我市部分乡村公共基础设施建设情况进行了实地调查,现将调情况报告如下:
1.新农村基础建设现状
1.1新型农村工作发展成就:
自启动新型农村合作医疗试点工作以来,我市新型农村合作医疗工作平稳、健康、有序开展,切实减轻了我市参合农民负担,有力缓解了我市农民“因病致贫、因病返贫”现象,取得了“政府得民心,农民得实惠”的良好社会效益,得到了国家、省、衡阳市各级领导的充分肯定以及广大农民群众的积极拥护。
椐统计:截至去年12月31日,全市95.13万农业人口中共有61.1万农民参加新型农村合作医疗,参合率为64.14%,居全省中上水平。到今年11月20日止,全市共有12502人享受合作医疗住院补偿,补偿经费达968.4万元,人均补助额774.6元(全省平均为674元),受益度为24.9%(全省为24.8%),均居全省中上水平。根据调查,我市农民对合作医疗各项工作的满意度也均在95%以上。如今,新型农村合作医疗制度已基本被全市广大农民朋友所接受
有这样一个故事:“现在我们村的生活环境不比城里人差。”感受着农村的变化,夏塘镇莫浣村村民李佐标自豪的说。几年前,这个农家汉子还一直梦想着“洗脚进城”,过城里人的生活,党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大决策后,村里被XX市委、市政府列为省级新农村建设示范点,通上了水泥马路,用上了自来水„„看着村里一天一个变化,李佐标彻底打消了进城买房的想法,花了10万元在村里建起了一栋两层“小别墅”。如今,随着农村生活环境的改善,在耒阳有越来越多的农民象李佐标这样打消了进城的梦想,而选择了留村。
“建设新农村,就得为农民办实事,解决农民最关心、最直接、最现实的问题。”基于这种认识,近年来,XX市不断加大对农村基础设施建设的支持力度,将更多的农村生活基础设施项目纳入公共财政领域,扎实推进以“三清七改”(清垃圾、清污泥、清路障、改制、改路、改水、改厕、改医、改校、改电)为主要内容的农村基础设施建设,全面实施了“百村示范工程”。他们在全市首批选取35个村作为社会主义新农村建设示范点,由市级领导联村挂点,市委派驻工作队进村入户指导开展新农村建设。目前,35个示范村累计投入建设资金达4700万元,共完成通村公路路基工程128公里,路面工程118公里,通组道路、入户道路、禾坪硬化10万平方米,实现了组组通水泥路;拆除空心房,废弃猪牛栏和厕所400余处8000多平方米;粉刷亮化房屋外墙5万余平方米,镶贴瓷砖2.4万余平方米;建设集中供水装置17处,三格式无害化厕所388个,公厕36个,沼气池680座,村民活动中心、文化室、娱乐室、篮球场等60余处„„
1.2新农村建设的总体目标
1.2.1总的目标:
今后五年,全市经济建设和社会事业发展总的指导思想是:高举邓小平同志伟大旗帜,按照“三个代表”的要求,正确处理改革、发展和稳定的关系,突出以经济建设为中心,坚定不移的实施“农业稳市、工业强市、商贸活市、旅游旺市”的发展战略;以实现农民增收、农业增效为主题,以推进工业发展为重点,大力调整产业结构,大力发展第三产业、文化旅游经济,实现全市经济的持续、快速、健康发展,以此影响和推动社会事业的全面进步。
1.2.2经济实力大为增长:
到2005年,国内生产总值达到90亿元(2000年价格,下同),年均增长9.8%;财政总收入2.8亿元,年均增长8%;全社会固定资产投资累计达58.6亿元,比“九五”期间增长1.68倍。
1.2.3开放型经济加快发展:
“十五”期间,全市实际利用外资总额达到2.9亿美元,比“九五”期间增长2倍,自营出口创汇5000万美元,年均增长安10%。
1.2.4城镇化水平明显提高:
瞄准“双四十”(城区常住人口40万、城区面积40平方公里)城市发展目标,到2005年,初步形成中等城市发展规模,全市城镇化水平达到30%以上。
1.2.5人民生活逐步改善:
到2005,农民人平纯收入3632元,年均增长7%城镇居民人均可支配收入6590元,年均增长6%;社会消费品零售总额29.2亿元,年均增长12%。
1.2.6、社会事业协调发展:
计划生育、国土、环保等基本国策全面贯彻落实,科技、文化、教育、卫生对经济增长的贡献率明显提高,社会主义精神文明建设和依法治市全面加强。
2.存在的问题
虽然经济建设与社会各项事业有了长足发展,但制约乡镇公共基础设施建设和新农村建设的因素依然存在,突出表现在:
2.1投入不足,基础设施建设相对薄弱。
由于国家和自治区、市级财政每年投入到农村基础设施建设上的资金有限,县财政对农业和农村基础设施建设投资不足,致使农业和农村基础设施比较薄弱。一是农田水利基础设施较差。引水渠首工程每年春夏季受洪水威胁,渠道上下游已建成的拦洪坝、导流堤、铁丝笼子坝都被冲毁,对引水渠首的保护作用较弱,急需加固防洪设施;农田渠道配套及设施还不完善,渠道防渗率较低,其中支斗农三级渠道还有45%没有防渗;建于上世纪七十年代初期的灌溉和人畜饮水设施,因缺少资金维修和更新设备,已严重老化,无法满足用水需求。特别是南郊的部分乡镇,农田水利设施建设严重缺乏。
二是公共服务基础设施相对短缺。有个别队及牧民定居点的人畜饮水没有解决;乡镇居民虽用上了自来水,但是各乡镇都没有下水工程,大部分生产、生活污水排入渗坑或直接排进河道,造成地下水和地表水的污染,致使居民饮水不安全;尤其是地处我市上水源的水西沟镇和板房沟乡的生活、生产污水,将直接威协到全市的用水安全。特别是县委、县政府搬迁到板房沟乡后,新县城的建设和发展将使供排水的矛盾更加突出;8所乡镇卫生院改(扩)建虽已完成,但因后期建设资金未落实,配套建设项目无法完成;各村卫生室条件较差,无法满足当地农牧民的医疗服务需求。部分乡镇广播电视、通讯等基础设施较差。
三是农业社会化服务体系建设十分薄弱。“十五”期间农业产业结构发生了突破性、实质性的进展,形成了北郊无公害蔬菜基地和南郊生态农业示范区的发展格局,龙头企业生产、加工、流通一体化的产业化经营初具规模。但是总体看,农业产业结构调整尚未完成,农、林、牧、渔的比例还不合理。二三产业和农业的关联度不高,农产品加工业不发达,龙头企业带动型尚处于发展初期;农民专业化合作组织、市场带动型、特色资源开发带动型等产业化处于探索阶段。农技、农资、供销等部门的工作主要停留在农业生产的产中服务环节,没有形成农业综合服务体系,难以适应农业产业化经营的发展要求。
2.2新农村建设的规划设计需要进一步加强。
由于各种因素的影响,各乡镇新农村建设的方案等规划编制。工作刚刚起步,全县村镇规划相对滞后。由于农村建设缺乏长期的规划,为今后新农村改造建设带来了许多困难:大部分农牧民和乡镇所在地的城镇居民住房大多是上世纪80年代中期建造的,土木和半土木结构居多,功能不完善;生活居住区相应的供排水和公共服务设施十分薄弱,乡容村貌脏乱差问题突出,各村没有集中的垃圾处理站,随意倾倒垃圾的现象严重;在已进行农村住房改造的乡镇出现了一些新情况,如:水西沟镇方家庄村整体改造为农家乐后实现了人畜分离,但部分村民因无经营能力只能将改造后的房屋出租,然后搬到养殖区去居住,其生活水平并没有因住房改造而得到真正的改善。
2.3一些政策不到位或落实不力,制约了新农村建设的工作进展。
农村电网改造后,由于加收维护费等,事实上造成城乡同网不同价,增加了农民负担。乡村道路修好以后,因自治区交通厅对县道养护补助未跟上,维护资金严重短缺,路面破损、路基沉陷后得不到及时维护,导致损坏面积越来越大,降低了农村公路的服务功能和使用年限,同时也严重影响和制约农村公路网便捷、快捷、高效等功能的发挥和社会效益、经济效益的提高。各乡镇对乡镇街道的保洁、亮化工作都很重视,投入了大量的人力物力,但因县财政没有专门的款项,保洁员的工资及设施费用等成为各乡镇一项大的负担。我县的林业以生态效益为主,没有收入,每年浇灌林地的水电费及护林员的工资成为各乡镇的负担,因缺少资金有的林地一年只能浇一个水,部分树木已经枯死。
2.4农村各项事业发展人才缺乏。
农村经济发展滞后有多方面的原因,但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素质、实用型的人才。2005年虽已完成了8所乡镇卫生院的改造扩建工程,引进了新型的医疗设备,但因缺少专业的技能人员,新配置的部分医疗设备处于闲置状态;2002年以来我县乡级卫生院无1名专业技术人员调入,目前全县13所乡级医疗机构空编48个;在职的专业技术人员也因专业结构单一,长期缺乏系统的专业技术培训及临床实践,技术水平有待于进一步提高。此外,教育、农牧等系统也迫切需要引进专业技术人才。
3.小结
经过几年建设,农村基础设施落后的状况已大大改观,但与城市的公共设施差距依然很大。农村固定资产投资渠道单一,近年来,农村固定资产投资占全社会固定资产比重比“十五”期间有所下降。建议:一是加大政府对农村公共设施的投入力度,各级政府都要按照《农业法》,每年安排农业财政支出的增幅高于经常性收入的增幅,土地出让收入用于农村的增量要明显高于上年,耕地占用税新增收入要主要用于农村基础设施建设。二是拓宽资金渠道,政府搭建平台,将一些有一定收益的项目推向社会,吸引信贷资金和民间资本,调动企业家的积极性,改变农村面貌和生态环境。
最后希望我市2009牛年能在新农村基础设施建设中创造出更辉煌的成绩!