大学生他村官政策论文作业由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“大学生村官政策论文”。
对新农村建设中的“大学生村官”政策分析
在过去的几年中,新农村建设取得很大的成就,但同时也碰到了一些难题,其中最为重要的影响因素就是人才的匮乏。为了突破新农村建设人才匮乏现状,集多重角色与使命于一身的大学生“村官”计划应势而生。大学生“村官”,是指到农村村级行政单位担任一定职务的高校大学毕业生。近几年来,为了减轻大学生的就业压力,同时满足各地农村对高素质人才的需求,2007年年初,中央发布的“一号文件”(《中共中央、国务院关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》)中,颁布了一个重要的决定:在有条件的地方可选拔大专院校和中等职业学校毕业生到乡村任职,改善农村基层干部队伍结构。大学生村官这一社会政策便由小规模试行逐步得以推广。
主体:
随着我国市场经济的发展和不断完善,市场经济的平等性、竞争性、法制性和开放性等特征,必然要求通过市场调节社会资源的分配(而在“大学生村官政策”中人才就是属于社会资源),引导企业按照社会需要组织生产经营,并对商品生产者实行优胜劣汰的选择,进而实现资源优化配置。但市场的调节也存在着自发性、盲目性和滞后性的局限,因此市场经济作用的正常发挥,不仅要求发挥市场的作用,而且要求有国家的宏观调控。所以在“大学生村官”政策中政府市场是主体。
客体:
在“大学生村官政策”下,客体,受益者主要是当代大学生和生活在农村的农民。大学生有知识有文化,懂科学识技术,思路新见识广,在建设社会主义新农村的伟大实践中大有用武之地,这已被实践所证明。目前,全省有7000余名大学生“村官”活跃在乡村,他们为农村带去了现代知识,送去了信息技术,传播了先进文化,更带去了新的生活方式和思维习惯。一大批大学生“村官”已成为带领村民致富的“领头羊”,成为村民的“主心骨”。这样既可以缓解大学生就业问题又可以为农民带来致富的可能。
福利体:
在“大学生村官政策”中的福利体不像其他社会福利一样是那么的明显(不是直接给钱,给物),不过它却是以另外一种的表达形式给受益方。像给予大学生村官一定得财政支持力度,同时有给予相关的政策支持。
发放体系:
今年,我省大学生“村官”计划在选聘模式上又有了创新,我们打破了去年各市“各自为战”的模式,采取省市联动选聘,所有大学生“村官”全部按照省里统一制定的程序选拔,并对到苏北基层任职的大学生“村官”全额返回大学学费。
(一)加大政策支持力度,鼓励大学生扎根农村
1、高校要把大学生的农村实践活动作为重要工作长抓不懈
2、制定优惠政策,鼓励大学生去农村创业
3、尽快建立大学生“村官”与农村基层组织的对接机制
(二)加大对大学生“村官”政策实施的财力支持
1、提高大学生“村官”的待遇
2、设立农村专项资金、支持大学生进村创业
下面让我们来看看对重庆大学生村官模式的具体分析:
2008年,重庆选聘了第一批4028名大学生到村任职,2009年计划选派5021名大学生到农村基层工作。从2008年到2012年,每年选派2000名经济学、农学等相关专业本科毕业生到村任职,5年共选派10000人,实现“一村一名大学生”目标。重庆市让大学生“村官”下得去、留得住的原因在于有一套行之有效的符合实际的有鲜明特点的政策措施。
1、非常人性化的政策制定
2、为人才成长搭建良好平台,有利于人才成长的制度设计
一 是搭建学习培训平台,提升大学生“村官”的综合素质。二 是搭建沟通交流平台,让大学生“村官”参政议政,提高大学生“村三 是搭建传帮带服务平台,使大学生“村官””尽快融入农村工作。四 是搭建工作实践平台,促进大学生“村官”实际工作能力的提高。官”的政治待遇。
3、完善考核,健全激励择优的“出口机制”
4、“大学生—‘村官’—公务员—党政领导干部”的干部培养链创新模式
对大学生“村官”“重庆模式”的几点思考
大学生“村官”“重庆模式”,不仅引起了社会各界的关注,也引起了中央领导的重视。温总理在“关于重庆市引导高校毕业生到农村基层就业的调研报告”上批示:要加强对大学生就业的指导、组织和服务工作,注意总结和运用已有的工作经验。中组部部长李源潮曾两次批示,称“重庆通过政策杠杆引导大学生下基层工作的做法很好”。
尽管如此,大学生“村官”“重庆模式”有值得研究的方面,总的来说,是有利也有弊。
有利的方面:
一是免除大学生“村官”的后顾之忧,有利于激励大学生扎根基层,服务“三农”。
二是创新了农村干部队伍建设的新机制。党的十七届三中全会强调“要加强农村基层干部队伍建设,着力拓宽农村基层干部来源,提高他们的素质,解除他们的后顾之忧,调动他们的工作积极性。
三是以考核为杠杆、激励择优的“出口机制”有利于激发大学生“村官”干事创业的积极性和创造性。
弊端表现在:
一是对很多致力于考公务员的人很不公平。
二是会加重财政运行成本,加大财政负担。
三是这一政策有可能使部分大学生“村官”丧失进一步努力的动力和方向。