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浅谈大学生村官
[摘要]大学生村官计划是当前我国为推动新农村建设而实施的一项重大举措。充分认识大学生村官计划实施的重大意义并在实践中进一步完善这一制度对推进新农村建设发展进程意义重大。笔者分析了大学生村官现状,指出了存在的问题,并对进一步做好大学生村官工作进行了思考。
[关键词]大学生村官 农村现状 新农村建设
一 大学生村官的出台
1995年,为解决“三农”问题,江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部;2005年7月,中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》;2006年2月,中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知,联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作,此后,大学生“村官”工作进入大范围试验阶段;2008年3月,中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘校毕业生到农村任职工作座谈会,部署选聘高校毕业生到农村任职工作,大学生“村官”工作进入一个全面发展时期。
时至今日,“大学生村官”从开始探索、完善到全面实施已走过了15个春秋,它在推进新农村建设进程、缓解新时期大学生就业压力方面发挥了极其重要的作用。
二大学生村官对大学生的重大意义
大学生村官计划的实施有利于大学生综合素质的提高
当代大学生具备许多优良品质,他们专业素质高、思想活跃、抱负远大,但是,由于缺乏对社会的接触了解,其想法又往往脱离实际,并且由于优越的生活条件及生活环境导致大学生心理承受能力差、意志品质薄弱和对复杂艰苦的环境适应能力不足等缺点普遍存在。因此,选调应届优秀高校毕业生到基层锻炼,在改
革、建设的第一线和艰苦的环境中了解国情、砥砺品格、增长才干是提高大学生综合素质的重要途径。
大学生村官计划的实施有利于拓宽大学生的就业渠道
就业难是我国相当长一个时期存在的一个重要社会问题。近年来随着高校扩招计划的实施,大学毕业生的数量不断递增,大学生就业压力越来越大。据统计,1999年我国高校扩招以来,普通高校招生规模大幅度递增,2010年的高校毕业人数已达到630万人。大学生村官计划的制度化无疑是拓宽大学生就业渠道的一条重要途径。
三.在调查中发现,大学生村官在农村基层工作的优势和劣势较为明显。
优势:由于大学生整体文化素质好、创业热情高,能做到想村民之所想,急村民之所急,在改善农村发展环境,引导群众破除陋习、弘扬正气、倡导文明、促进农村和谐社会建设等方面发挥着重要的作用。如四明镇新南村的女大学生村官郭碧玉,在到村任职的一个月时间内,走村串户调查研究,对新南村的地理条件、资源状况、产业结构和村风民情进行认真调查和分析,编制了《新南村社会主义新农村建设规划》,提出了把畜禽业作为新南村优先发展的特色产业,并在市委组织部扶贫工作组的直接扶持和帮助下,充分发挥自己的专业特长,带头创业,帮助所在村发展蛋鸡养殖,使一个经济薄弱村逐步变为养鸡专业村,为该村脱贫致富作出了重大贡献。
劣势:在调查中,不难发现,与普通村官相比,大学生村官生活阅历较差、实践经验欠缺,工作思路不够大胆,特别是在新农村规划、社会治安、综合治理等中心工作上缺乏对基层复杂问题的应对能力。
四、存在的问题
虽然党政部门对引导“大学生村官”尽快适应“村官”这个特殊岗位作了大量工作,但据调查了解,大学生村官在农村工作、学习及生活还是存在一些困难和压力,主要表现在以下几个方面:
一是所学专业与农村工作实际脱节。从调查问卷看,大学生村干部在校所学专业包括法律、教育、财会、医学、经济管理、新闻、英语、信息管理、金融、中文等多方面,总体上看,文科居多,而深受基层欢迎的涉农专业偏少。
二是普遍缺乏基层特别是农村工作经验。大部分大学生是从校园直接到农村基层任职,有的甚至从未在农村生活过。
五、进一步做好大学生村官工作的思考
大学生村官涉及面很广,影响也很大,能较为敏感地触动着社会的各种神经。我们认为,对待大学生村官,要当后备干部来培养,要当特殊人才来使用。要建立一种有利于大学生主观能动性充分发挥、长期创业基层的管理模式,要把大学生村官管理工作作为优化和变革基层管理的新举措,做到科学、规范、合理。
大学生村官要努力为社会主义新农村建设多作贡献
一是要作好到农村长期工作的思想准备,树立起服务农村的热情与责任感,背负起兴农富农的历史使命,形成一种用知识回报社会、服务农村的志向。二是要做好到农村工作的知识储备,加强实践能力培养,多关注“三农”和新农村建设,掌握与农村相关的政策、法规和发展动态。
总之,选派优秀大学毕业生到农村担任“村官”,是党中央立足“三农”、着眼大学生就业、推动经济社会全面发展、为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人而实行的一项重大战略决策。在新形势下,我们应通过创新思路、完善举措,制定政策,让大学生村官留得住、干得好,使得“大学生村官”工程切实落到实处,成为一种常态。