大学生“村官”基层就业的现状分析与对策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“大学生村官的现状分析”。
龙源期刊网 http://.cn
大学生“村官”基层就业的现状分析与对策 作者：冯晨静 白璟 石秀霞
来源：《神州·中旬刊》2013年第03期
摘要：如何引导高校毕业生面向农村基层就业，成为当前亟待解决的问题。根据对大学生“村官”的工作现状，调查分析大学生“村官”的现状和存在的问题，对于促进高校毕业生面向农村就业的机制，有针对性地提出了相关对策。
关键词：大学生 农村基层 就业 机制 对策
为促进大学生就业，国家实施了一系列促进大学生就业项目，其中促进大学毕业生到农村基层就业是大学生施展才华和成才的一条重要途径。本文通过对部分村官进行调查走访，通过对大学生“村官”的现状和存在的问题进行梳理和分析，有针对性地对促进高校毕业生面向农村就业的机制提出了相关对策和建议。
1.大学生“村官”基层工作现状
近年来，虽然各级相关部门相继出台了一系列旨在促进大学生到农村基层就业的优惠政策和相关法规并取得一定成效，但是随着大学生到基层就业的人数越来越多，大学生到基层、到农村就业的问题逐渐凸显。
（1）地理区域性供求失调
从全国整体上看，京、津、沪和东部沿海城市仍然是目前大学生毕业后流向的首选，许多毕业生宁愿选择去北京、天津等大城市从事专业不对口、技术含量要求较低的工作，也不愿去县以下地区从事社会保障周全且专业对口的工作，更不愿回经济发展相对落后、条件相对艰苦的家乡就业。于是便出现了一面是大学生宁愿待业也不愿意下基层农村就业；另一面则是农村对于大学生的求才若渴。
（2）知识结构与农村实际失调
大学生“村官”思维活跃，容易接受新事物、新观念。调查中发现，大多数大学生“村官”在上任之前或上任初期都壮志雄心，所谓初生牛犊不怕虎，有闯劲，有干劲，将“为官一日，造福一方”作为自己的博大胸怀。然而，在面对实际工作时，大学生“村官”工作积极性普遍不高，在经济欠发达地区尤其如此。
（3）传统观念与就业现状的失调
大学生“村官”基层就业承受着巨大的压力，一些大学生认为教育投入这么大，大学生就应当到事业单位，大型企业去，享受较好的工作条件和较高的工资待遇。而对农业仍然抱有轻视的思想，认为学农低人一等，干农业没前途，认为进入农村工作的大学生“村官”是一种无能的表现。另一方面，大学生“村官”对于基层就业环境差，缺乏良好的发展空间，担心到了基层，自身发展受到极大限制，都给了大学生“村官”巨大的心理压力。
2.大学生基层就业问题原因分析
（1）相关法律与制度的限制。在村官制度实施以来，各项相关制度不断健全，保障着大学生村官的利益，但大学生村官仍然面临着法律与制度上的脱节与限制。
（2）农村社会实际情况的不利因素。在工作中，使大学生“村官”难以真正接触基层事务、认为大学生“村官”缺乏经验，难以承担重大任务，丧失锻炼和提高的机会。同时，大学生村官的收入待遇多为补贴性质，而且数量有限，加上传统的城乡二元结构造成农村经济发展落后，地方乡、镇能给予的补助难以保证，与大学生收入期望值差距较大，造成大学生“村官”流失严重。
（3）我国高等教育对于农村知识的缺失。大学生所学专业与社会需求不相符等造成高校人才培养与就业脱节，导致很多的大学生很难将所学的专业知识运用到解决农村基层工作中遇到的现实问题。
（4）大学生“村官”自身素质、工作能力不高
在选聘的大学生村官中，多数大学生村官大多把三年村官工作作为一个过渡或者缓冲，并不把继续留任作为自己出路的选择。加上涉农专业人员比例不高，很多大学生“村官”因专业不对口，无法施展才华，在农村基层工作上基本是零起步。缺乏吃苦耐劳的思想准备，农村知识缺乏，专业知识无法运用，使得大学生“村官”难以在农村工作中发挥自身的作用。
3.大学生“村官”农村任职长效机制的构建
大学生“村官”长效机制不仅是一项长期的制度建设，应不断完善大学生到农村任职的长效机制和政策措施，使大学生“村官”在农村真正找到用武之地，更好地服务于新农村建设。
（1）加强宣传教育大学生服务“三农”的意识
社会主义新农村建设需要大批有理想、有抱负、有文化、懂技术、会经营的真正愿意扎根农村、服务“三农”的大学生“村官”。为了吸引更多的大学生“村官”服务基层、扎根农村，要加大宣传力度，尤其是与农有关的、农村急需的专业人才，进行重点宣传，营造大学生热烈响应到基层服务的氛围。
（2）明确大学生“村官”的身份与地位
大学生“村官”是以聘任制的性质与当地签订合作协议，身份比较尴尬，导致大学生“村官”制度无法在农村基层事务中制度化的开展。因此，应完善大学生村官考核机制进行优胜劣汰，最终让愿意扎根农村的大学生村官安心工作。另外，对于《村民委员会组织法》中有关法律规定必须完善，保证“大学生村官”合法的选民地位，在村委会中保证“大学生村官”的行政编制地位，保护“大学生村官”的合法权益。
（3）完善选拔培养流动大学生村官机制
首先在选拔时，要根据农村发展的实际需求，设置大学生村官选聘条件，要以农业、经济管理、行政管理等有利于发展村镇工业的专业，避免用非所学，让大学生村官能够学以致用。其次在培养中，要注重村官实际技能的培养，不仅要有明确的职务，更要有明确的分工，充分才能发挥大学生的作用，体现他们的价值。在成熟的条件下，对大学生村官进行个性化、差别化培养，帮助其找到合适的发展道路，要为大学生村官提供切实畅通的流动渠道，为大学生村官打消思想顾虑。
（4）提高待遇保障大学生“村官”生活
农村的基础设施不完善、工作环境相对较差，大学生“村官”的工资不高，有地区甚至连基本补贴都无法保证，这都直接影响到大学生“村官”的工作积极性和队伍的稳定性。首先，各级政府应对于大学生“村官”待遇问题给予高度重视，对于欠发达地区应加大补助力度，以保证大学生“村官”的工作与生活，积极鼓励大学生“村官”利用自身专业知识与农村实际资源积极创业。
基金项目：河北省科技厅软科学研究计划项目“高校毕业生农村基层就业政策及长效机制研究”（12456228）；河北省社会科学发展研究课题“地方高校毕业生到河北农村基层就业的制约因素与对策研究”（201204059）。
