鄂西农村基础设施现状调研及解决路径探析 副本由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村基础设施调研”。
鄂西农村基础设施现状调研及解决路径探析
【摘要】本文以恩施州石林村莲花寨组为例，通过对该地区农村基础设施现状的调查分析，认识鄂西“三农”问题的现实状况，并结合恩施州自身地理位置和生态资源优势，提出合理化的意见和建议。
【关键词】鄂西；农村基础设施
“三农”（农业、农村、农民）问题是我们走向现代化进程中最艰巨的任务，也是全面建设小康社会面临的最大难题。关心农民、支持农业、发展农村，不仅是一个现实问题、经济问题，也是战略问题和政治问题。恩施州地处湖北西部，有着重要的地理位置和生态资源。
农村基础设施的概念及作用
（1）基本概念
农村基础设施是指为发展农村生产和保证农民生活而提供的公共服务设施的总称。包括交通邮电、农田水利、供水供电、商业服务、园林绿化、教育、文化、卫生事业等生产和生活服务设施。它们是农村中各项事业发展的基础，也是农村经济系统的一个重要组成部分，应该与农村经济的发展相互协调。
（2）作用
农村基础设施对促进农村经济、社会、环境等方面的发展有极其重要的作用。首先，建设乡村道路、水利等农村基础设施不仅会降低农业和农产品的生产、运输成本，提高农村经济活动的经济效益和效率，并且会降低农民面临的自然风险和经济风险，如水利设施可以提高农业康自然灾害的能力。其次，建设电力、通讯、给排水及集贸市场等农村基础设施，一方面可以促进农村产业和生产的专业化、市场化、社会化及一体化发展，有利于产业规模的积聚和结构的优化，加速城镇化和农业现代化；另一方面，对改善农村生活条件、提高农民生活治理那个，促进农村社会稳定、实现城乡协调发展有着积极的意义。再次，建设教育、医疗卫生、文化娱乐等农村基础设施，有利于夯实农村社会事业发展的基础，促进农民文化素质和生活品质的提高。而建设污水及垃圾处理等农村基础设施，不仅使城乡居民在生活条件和质量上进一步缩小差距，更重要的是改善了农村地区的生
态和环境。
1.鄂西农村基础设施的现状
在石林村莲花寨组，我们走访了当地两家农户。走访的第一户人家，家中有一老母，膝下八个儿子，老大老二都已成家，剩下的六兄弟至今仍然单身，和母亲一起住。母子七人住在十分破旧的木质结构房子里，该房子已有五六十年的历史。房子大门口有一口钢管井，提供全家七口人的生活用水。居住条件也十分糟糕，厨房里依然是最古老传统的土砖砌成的灶台，以树枝等作为柴火，炒菜的黑锅边缘已经有了缺口，炊具凌乱并且破旧，在常年烟熏火燎之下已经有了黑色的污迹。屋内光线昏暗，仅有一个灯泡挂在房间中央。据介绍，家中仅老大和老二在外打工，过年回家一次，其余几兄弟都在家种田、打零工，照顾母亲，没有其他经济来源。并且因为负担不起，老人没有购买养老保险，就医看病普遍采用合作医疗制度。第二户人家情况更为糟糕，母亲，儿子，儿媳，孙子，一家四口人住在一起，屋子破旧不堪，窗户上没有玻璃，用砖块堵起来挡风避雨。堂屋内仅有一张方桌和几把椅子，农具和其他杂物散乱的放在地上，屋子的一角堆放着很多土豆，这也是一家人的主食。卧室里几乎没有家具，床几乎只剩下了木板，床单被褥和衣物杂乱的堆放在床上。该户人家母亲卧病在床，媳妇和孙子智力有问题，孙子不能劳作也无法读书。儿子作为唯一的劳动力在前几年也因伤丧失了劳动能力，家里没有经济来源，靠自己种地，社会救济和每季度400块钱的低保度日。据了解，恩施梭布垭石林大力发展旅游业，但当地的老百姓并没有得到很多的实惠。经济不发达，导致现在的生产、活条件依旧艰苦；教育条件有限，有部分适龄儿童仍然没有读书；医疗及保险制度不够完善，村民生病没钱治；甚至由于地理位置相对偏远，交通并不特别发达，有的地方至今尚未通车，需要步行几个小时山路才能到达。在石林村，像这样的农户还有很多。
2.存在的主要问题
“三农”问题是中国特有的客观实际，且中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。而农村基础设施是农村社会发展的基础，是农村实现现代化必不可少的前提，也是农民赖以提高收入和生活水平的基本条件。解决“三农”问题，加强农村基础设施建设是必经之路。目前，鄂西地区农村基础设施现状依然不容乐观，梭布垭石林莲花寨组只是其中一个例子，在整个鄂西地区，农
村基础设施建设存在的主要问题有如下几点：
1)基础设施建设滞后。鄂西地区由于地形、气候等原因，交通不便、信息不畅导致当地丰富的物产得不到有效的利用，农民生产出的农产品缺乏有效的销售渠道。甚至有部分村落仍然存在不通公路、不通电话的问题，自然条件闭塞、信息传递渠道狭窄成为鄂西地区农村发展的最大阻碍。
2)农业生产条件差。鄂西土壤气候条件决定了该地区最适宜生长的经济作物有土豆、红薯、魔芋、玉米、萝卜等。但由于恩施州“八分山半水分半田”的特殊格局，且土地贫瘠，环境恶劣，导致此地区的农业生产始终徘徊在“靠天吃饭”的水平线。此外，地理位置的偏远也使得该地区经济生产所必须的人力、技术、信息等不易获得。所有这些劣势条件直接导致农业生产力水平低下与不稳定，农民的温饱问题长期难以解决。
3)农村社会事业发展不全面。农村义务教育发展水平不高，学前教育、特殊教育、留守儿童等问题也缺乏有效的解决措施，学校、教师等教学资源款匮乏；农村基本医疗服务水平有待提高，乡镇卫生院和村卫生室等基础设施建设有待改进；农村社会保障体系也有待完善。
3.解决措施
1)要致富先修路，农村公路作为农村基础设施建设的重要组成部分，首先应该加大对道路交通的资金等投入，完善农村公路网络。还应该制定健全合理的农村公路管理、养护制度，延长公路使用寿命。另外，通过开通班车等手段加强与外界的沟通交流。
2)保护和合理利用耕地，提高特色农作物产量。制定并坚持实行最严格的耕地保护制度，保证农田不减少，用途不改变，质量不降低。扩大土地扭转规模，增施有机肥，促进土壤改良。此外，还应该引进先进的技术和设备，稳定农作物产量和效益。大力发展具有特色的马铃薯、魔芋等作物，拓宽销售渠道，建设农村市场体系，增加农民收入。
3)建设村镇，改善环境。对居住环境糟糕的房屋进行住房改造，如改建卫生厕所，改变人畜共厕的情况；建沼气池，改用沼气炉具，改变烟熏火燎的厨房状况；修建新式猪圈鸡舍，保持环境卫生等。
4)加快发展农村社会事业，提高农村公共服务水平。首先，提高农村义务
教育发展水平。加大教育投入力度，大力发展农村学前教育，重视特殊教育，妥善解决进城务工农民子女入学读书问题，关爱农村留守儿童。完善教育设施，加强农村薄弱学校建设，促进教育均衡发展。其次，提高农村基本医疗服务水平。加强乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设，全面推行新型农村合作医疗制度，提高参合农民受益水平。最后，不断完善农村社会保障体系。积极探索建立农村社会保险制度，进一步完善农村最低生活保障制度，扩大农村低保覆盖面, 加强农村养老和贫困户的社会保障。大力发展农村慈善事业，发挥基金会、慈善组织等公益性社会团体的作用，为社会救助提供必要的资金支持。
5)大力发展旅游业。民族地区旅游业发展潜力巨大，前景广阔。但由于民族地区旅游业存在着开发迟、基础差、资金短缺、交通通讯等现代设施落后等问题，因此，各级政府、旅游职能部门等应该不断的从理论和实践上对鄂西地区旅游经济的发展进行科学的研究、总结和指导，提高旅游产业的市场竞争力。利用自身优势，大力发展民族特色旅游事业，并最终通过发展旅游业达到吸引投资，引进先进技术和最新信息，带动其他产业的变革和进步，改善当地交通闭塞落后的面貌，增加收入，提高农民生活水平的目的。
4.结束语
加强农村基础设施建设，促进农村经济、政治、文化全面发展，改善农民生产条件，提高农民生活水平，才能有效的解决“三农”问题，推动中国全面建设小康社会事业的的发展。
