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扬鞭奋进 天道酬勤
——记谷城县民政局局长方万福
方万福，一位性格坚毅的基层领导干部，他从农村支部书记岗位上一路走来，三十多年的工作历程，留下了一行行爱岗敬业、任劳任怨、无私奉献的闪光足迹；谱写了一曲曲权为民所用、情为民所系、利为民所谋的人生壮歌。特别是担任谷城县民政局局长五年来，他在民政这方热土上默默耕耘，心系群众，他的一个个动人故事，人民群众有口皆碑；他的感人事迹，也得到上级的充分肯定和嘉奖。他先后被省市人民政府授予“民政工作先进个人”称号。谷城县连续四次获得“全省双拥模范县”称号，2002年被国家民政部、解放军总政治部授予“全国双拥模范县”称号，2003年国家民政部第二次授予谷城县“全国村民自治模范县”称号。2003年被国家老龄委、民政部授予“全国老龄工作先进县”称号。县民政局连续三年获得全省“民政工作先进县”，其它单项工作也先后40多次受到省、市、县三级党委、政府和上级民政部门的表彰奖励。2006年县民政局被市委、市政府授予市级最佳文明单位称号。
业精于勤，工作面前他是永不倦懈的孺子牛
方万福常说，只有坚持一个“勤”字，才是做好民政工作最根本的保障。他自从1976年担任村支部书记以来，干一行爱一行，不论在哪个岗位上，都是勤奋敬业、任劳任怨，从不计较个人得失。2000年4月，方万福从乡镇长的岗位上调任谷城县民政局副局长，2002年改任民政局局长。他说：“地位变了，为人民服务的宗旨不能变，勤奋敬业的本色不能丢。”于是，谷城的山水他用脚去丈量；群众的疾苦他用心去体察；民政发展的蓝图他用脑去绘就。
近年来，谷城县委、县政府将城市居民最低生活保障和“危房改造工程”列入为民办实事的目标。方局长把这两项工作作为民政工作的重点，经常深入基层了解情况，亲自到现场检查督促为民办实事的“民心工程”。目前，全县已有4400户9375人享受城镇居民最低生活待遇，月发放低保金69.4万元，人月均补差74元。为了有效落实国家有关政策，他在广泛调查的基础上，为55户107个渔民落实3至6月禁渔期低保补助41730元。目前，各乡镇、社区的低保对象定期入户核查制度、续保申请登记制度、公益劳动制度、公示制度、限期保障制度等操作有序，从而形成了低保对象有进有出、良性循环、规范管理、应保尽保的动态管理体系。结合我县社会主义新农村建设整体规划，2006年谷城县全面启动了农村危房改造工程，到年底，全县农村特困户危房改已经动工的有376户，占任务数的188%。其中：已经竣工的有302户，占任务的151%。
为了服从武康铁路复线建设大局，县福利院需要重新迁址兴建。方万福认为，要摆脱穷财政对发展大民政的困扰，就不能囿于传统思维。他从选址、立项、招投标到争取资金，跑上跑下，到处张罗。终于在今年元月，使这所以高标准起步设计的福利院奠基兴建。
谷城历史遗留下来的丧事游行过街、当街设祭等陋习，严重堵塞交通，污染环境，广大群众深恶痛绝，新闻媒体和社会各界反响强烈，历届政府都曾采取措施进行整治，但都未能得以有效解决，为了革除这一陋习，方万福做了大量耐心细致的工作，在外出考察、深入走访群众、认真调研的基础上，于2002年向县委、县政府呈报了一套兴建公墓、解决乱埋乱葬问题和组织统一出殡相结合的改革方案，得到县委、县政府的大力支持。于是他紧锣密鼓地组织实施，征墓地，购殡葬车，宣传群众，转变观念。组织民政部门和各社区居委会挨家挨户上门做丧主的工作，并要求自己的亲朋同事带头执行。最终，此举得到了广大市民和社会各界的积极支持和拥护，改革获得成功，从而结束了多年来那种送葬队伍满街游、交通受拥堵、围城墓堆到处修、火灾经常有的混乱局面，同时，高标准兴建的公墓也供不应求。
如今，谷城民政在方万福的带领下，人人知难争先，各项工作齐头并进，全县村务公开民主管理工作达到“五规范一满意”；优抚安臵政策落实，安臵遗留问题得到很好解决，双拥活动丰富，军政军民关系融洽，全省双拥模范县创建工作通过省政府初步验收；殡葬基础设施根本改善，殡葬管理执法力度进一步加大；婚姻登记工作和服务质量明显提升；民间组织管理工作有了新突破。
民系于勤，群众面前他是慈孝满怀的人民公仆
谷城县是一个自然灾害频繁的地区，每年的大小自然灾害是让方万福最“坠心”的一件事。“灾情就是命令，群众的需要就是召唤”这是方万福常挂在嘴边的一句口头禅。2005年7月25日，一场五十年一遇的特大暴雨袭击谷城县，凌晨5点整，方万福第一时间赶到受灾最严重的五山镇黄龙潭水库。一面查看受灾现场，一面听取灾情汇报，同时于第一时间向上汇报灾情。凌晨6点20分，他亲自给在家值守的副局长冷元庆打电话，立即运转民政紧急响应程序，随即，县灾情应急预案迅速启动：早上7点整，县民政局三个灾情核查专班马上成立，分赴三个受灾严重的乡镇，开始灾情核查；救灾物资调配有条不紊紧张展开；民政救灾捐赠如火如荼……从7月25日开始，到28日，连续3天，方万福奔波于各个受灾现场，指挥发放救灾物资，亲自动手帮助灾民搭建救灾帐篷。白天冒着36℃的高温；夜里忍受着蚊虫叮咬。声音变嘶哑了，眼睛熬红了，身上的衣服都馊了。他始终没有离开现场一步。用他自己的话说就是：无论如何也要让受灾群众第一时间住进帐篷，不淋雨；第一时间有衣穿，不挨饿。很快，各核灾小组的灾情核实情况汇总起来了。接着，方万福又马不停蹄地上襄樊，下武汉；跑市局，进省厅。积极向上争取资金，解决灾区群众恢复生产和生活困难问题。群众的问题解决了，他自己却累倒了，住在医院里他还不停地询问救灾资金发放工作。
南河镇九里坪村“双烈士”户吕传高，家境贫寒，实施“危房改造”工程以前，住着两间“干打垒”，如今他住进了三间宽敞明亮的大瓦房。吕传高逢人便讲述起方局长带队给他送危房改造配套资金时的情形。
每年重阳节，方局长总要亲自给福利院、光荣院的老人们张罗着看大戏，换新装，吃美餐。每逢春节，他总要带领局党组全体成员，带上蛋糕、水果和零花钱到福利院给老人们集体拜年，同老人们一道包饺子、吃年饭、话家常、祝长寿。
廉工于勤，廉政面前他是彰显谷城民政精神的旗帜 “喊破嗓子，不如做出样子。”方万福严于律己作表率，努力当好带头人，在党风廉政建设上，做到思想上有闸门，工作上有日程，制度上有规定，执行上有检查，年终有总结。他坚持从我做起，严格要求，给民政系统职工做出了榜样。
方万福一贯作风民主，他崇尚的是品行端正、作风正派的高尚人格。对廉政建设他都勤安排，带头执行，对机关和工作上的重大问题都要会议研究、民主讨论、共同决策。特别是对救灾粮、款、物的分配，退伍军人安臵和建筑工程的发包等，从不独断专行和优亲厚友，都是由大家集体研究决定并在政务公开栏上如实公开，他任局长五年来，无一例人情工程，无一件关系商品；他严以律己、身先士卒，从不用公款请客送礼，把有限的资金全部用于解决特困群众生活和发展社会福利事业；他带头学习“两个条例”，自觉遵守廉政准则，他立下严格家规：不准妻子及家人接待任何上门陌生客人，更不准接收上门客人的任何礼物。他家的大门经常反锁着，图有“不轨”行为的人很难踏进他家的门槛；他广泛开展批评与自我批评，坦诚相待，以理服人，团结同事，增强了领导与群众之间的团结，形成了整体合力。“公生明，廉生威”，方万福任民政局长以来，全系统从未发生一起违规违纪案件，县民政局机关和他本人多年来一直被树为全县党风廉政建设的一面旗臶，然而在谷城民政人的心目中，方万福更是一面彰显民政精神的旗臶。
扬鞭奋进，天道酬勤。方万福的辛勤付出，换来的是谷城民政朝气蓬勃的生机与活力；收获的是谷城群众众口铄金的溢美之词；凸显的是谷城大地和谐社会建设中的一片绿色。
二００七年一月二十日
