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浅谈企业内部单位的治安防范工作
----企业内部单位治安防范中存在的问题和漏洞
张科喜
一、企业内，部分基层单位领导重视程度不够。
一些单位领导安全防范意识差，只重视抓生产，忽视抓治安，没有把内部治 安防范工作纳入重要议事日程。突出表现在，值班制度不落实，无领导带班。还有一部分领导虽然也认识到防范工作的重要性，但却以单位工作忙，没有经济实力为由，使人防、技防、物防设施迟迟不能落实。如：我们在夜间抽查一车间时，发现该车间有领导值班表，但无领导带班。某分厂车间设备被盗，丢失物品，折合人民币2千多元。办案人员在调查，访问时发现，该车间有8人值班，四班三倒，当晚有2个人在车间值班，但由于管理不严，工作责任性差，上班到车间转一圈后就回家睡觉去了，而该车间除了作案的几个案犯外，没有其他人，致使案犯行窃了几个小时，将铜件设备洗劫一空，而该单位一直没报案。案件侦破以后，领案犯指认地点时，车间才发现被盗。
二、人防措施不到位，夜间疏于防范。
企业有的内部单位治保组织空有其名；有的人员频繁变动，机构不健全，人员不落实；有的治保组织成员又兼职太多，影响安全工作的开展；有的单位夜间值班安排年老体弱，身有残疾的二线人员，值班力量明显不足。如：某单位教案室连续被盗多次，被盗物品价值上千元，在侦破案件，进行现场调查时，当晚值班人员讲：“他在睡觉，一点听不到动静及异常响声。他本人耳朵听力不
好，年龄偏大，只能是在值班时看一看”。案破后，案犯交待，他们之所以敢连续几次定点作案，就因为摸清了只有一个老头值班，值班人在晚上早早就睡觉了，作案时如入无人之境，可以放心大胆的去干了。
三、技防、物防措施方面存在的疏漏给犯罪分子以可乘之机。
如在企业内部有些单位，技防设施形同虚设，案发单位有的有保险柜，却 未安装报警器；有些现金不放在保险柜里，而放在办公桌内。企业保卫部门在进行检查时，要求内部单位办公室内不准存放现金，而他们却偷偷地私设小金库，有的还将私人的贵重物品也拿到单位存放，这样就给犯罪分子造成了可乘之机，损失往往惨重。还有的单位将安装的报警器，私自拆除线路，怕麻烦，影响工作，使报警器成了“聋子的耳朵”----摆设，根本不能发挥作用。
物防设施不到位。厂内部二级单位存放贵重物品的库房、重点部位、办公室、财务室等地方未安装防盗门、防盗窗，有些单位虽然有些措施，但已出现老化现象，不牢固。1998年4月份，我厂某车间办公室被撬，丢失现金、物品折合人民币上千元，物品被破坏严重。现场勘查发现，几个办公室既无防盗门，也无防盗窗。如一车间库房被撬，虽然没多大损失，但破坏严重，发案部位虽安装了防护设施，但多年使用已老化、不牢固，案犯轻轻一拉防护栏就掉了，给罪犯盗窃创造了便利条件。
厂下属单位中有些部门私设小金库，乱放现金，房子设在一楼，一无防护设施，二无值班人员，人走房空，给案犯留下了作案的通道。有些单位发案不报案，怕处罚，给侦破工作带来了困难，耽误了破案的最佳时机。有些单位破案后带案犯指认地点时，单位领导不承认，给查证取证带来了很大的难度。
个别基层单位的领导只重视生产、经营工作，不重视安全防范，片面认为治安工作是公安、保卫部门管的，与本部门关系不大，轻视了防范，使案犯有机可乘。
保卫人员、经济民警素质较低。在企业内部单位保卫人员中，经济民警来源于农村，治安员是从各单位岗位上退下来的，这些人员素质较低，有些人员招来后没有进行正规训练，就安排上岗。在工作中，他们应变能力差，防卫水平低，责任性不强，而且有个别治安员上班时看书、看报、聊天，甚至外出办私事。在治安员中鱼目混珠的问题也不容忽视。如1989年在我们厂，值班员与案犯合伙盗窃纯碱6麻袋，案破后才真相大白。
加强企业内部单位安全防范工作的设想
一、各级领导要切实提高认识，认真落实目标责任制。
社会治安能否稳定，内部单位安全举足轻重。要使社会治安根本稳定，就必须树立“以小安大”的观念，以稳定整个社会为目标，以抓内部小治安为突破口。内部单位切实抓好了，就能影响和带动整个社会治安的稳定，将“小气候”转化为“大气候”。企业各级领导要充分认识到加强安全防范工作对于保护国家财产、遏制刑事犯罪活动、保持良好治安秩序的重要意义；要树立“为官一任、保一方平安”的思想，一定要把单位内部的安全防范纳入重要议事日程，以身作则、率先垂范、不走过场、不停留在口头上，不能“说起来重要，忙起来不要”；要亲自带班，落实值班制度，并坚持值班夜查巡视制度；要把做好单位内部的安全防范工作纳入各级领导干部岗位责任制和任期目标责任制，从领导机制上得到保证。
二、以创建安全文明单位及班组为契机，大力加强人防、技防、物防、认 真落实防范措施。
在企业创建安全文明单位活动中，要按照《企业安全防范管理办法》，使保 卫工作目标明确、措施具体、责任落实、奖罚分明。企业各单位都要建立完善的值班制度，做到每天要有一名单位领导带班；夜间巡视、检查要加大密度，特别是节假日值班要增加力量，做到24小时全天候监控；各单位要对现金、票证、物资、设备、文物、稀贵金属和易燃易爆、剧毒等危险物品加强安全管理；对本单位的财会、收款、库房及存放贵重物品的办公室等重点要害部位设专人守卫，并严格按照防抢、防盗、防火、防治安灾害事故的标准，安装配置物防、技防设施，并定期进行检查，发现损坏及时修理；对于一些重点行业和要害部位要增加投入，及时更换现有的小型保险柜，购买大型多功能保险柜，避免保险柜被犯罪分子轻易抬走橇毁的案件发生，同时要按照银行有关规定存放现金；在普遍安装防盗报警装置的基础上，要加大投入，力争尽快做到二级联网报警，重点单位入网率要达到100%。
三、加强教育，提高干部职工防范意识。
要把“四防”教育列入日程，经常抓、反复抓，及时通报治安情况，宣讲安全防范知识，增强广大职工群众的安全防范意识；要教育职工提高警惕性，一旦发现犯罪分子，在及时报警的同时，敢于同犯罪分子作斗争；重点提高守卫人员、值班人员的责任心和警惕性，对他们进行短期培训教育，使之能够坚守岗位，尽职尽责，熟练掌握报警和防范要领。同时要对重点岗位人员进行审核，对不符合要求的人员要坚决撤换；对工作人员不按有关制度和规定办事，造成损失的，要追究个人的责任；对严重渎职，给国家或公民利益造成严重损失的，由司法部门依法惩处。
四、企业保卫部门要充分发挥指导、监督、检查的职能作用。
要加强对重点单位、重点部门的抽查，只要发现问题，立即下发治安隐患通知书，同时抄报其上级主管领导，令其限期改正；对问题严重的单位，依法令其停业整顿；对因领导不力、防范不当或因失职、失察、失管、失控发生问题的，直接追究领导者的责任；对造成严重损失的，要依法惩处。企业保卫部门要把财务系统保卫工作作为重中之重，摆在突出的位置抓紧抓好。一是搞好紧急报警的联网实施，提高快速报警、处警能力；二是严密财务部门周围社会面的控制，完善点、线结合的巡逻堵卡网络，加强财务部门取送款时间的守护工作；四是坚持经常性安全检查，对发生的问题及时督促整改；五是与有关部门密切配合，继续整治周边治安秩序，并采取得力措施管住管好。
五、有效发挥治保组织的作用。
大的企业单位要成立110报警中心和巡逻队，根据需要增加值班守卫力量。对治保人员要选用政治素质好、责任心强、年富力强的人员担任；对于兼职过多的治保人员要合理调整；对年老体弱、身体残疾等不适合治保工作的，要坚决调换。保卫队伍作为企业内部单位安全防范工作的一支重要力量，要进一步强化保卫人员的教育培训，努力把保卫队伍建设成为内部安全防范工作的坚强卫士。保卫部要真正负起责任来，严把进人关，加强思想教育、政治考核以及强化训练，确保质量。对各单位在岗治安人员，要加强跟踪管理，审其表现，定期集中训练。对那些思想素质低、责任心不强、训练成绩差的人员要坚决调换。
