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孙怀新（中纪委监察综合室）：
我认为我们在研究村务公开的时候不适合用个案来表述村务公开的成败。毫无疑问，作为社会主义基层民主建设的重要组成部分的村务公开工作已经取得了相当大的进展。村务公开是在村民个人利益形成后，维护个人利益的愿望增强的背景下展开的。从我国最早推行村务公开的地区的情况看大多是出于稳定社会的需要，为了调整农村的干群关系，村务公开在这方面的效用也的确很大，上访量大幅下降。但在评价这项工作成效时，不能只看表面成效。公开本身不是目的，而只是一种手段和形式，通过村务公开，促进农村的民主选举、民主决策，民主管理和民主监督，推进农村的民主与法制建设，维护农民的合法权益，这应是村务公开的出发点和最终归宿。在村务公开这种形式已经大范围推广的情况下，公开的实际成效更应成为我们关注的焦点。这样我们就要考虑两点：一是农民在多大程度上需要村务公开；二是这种从上而下的快速的大范围的推开它的效果是什么？毫无疑问，直接的效果是很快把工作推开了，但也相应带来了工作中敷衍、应付等消极的现象。村务公开中存在的不公开、假公开、形式单一等现象，都和上面推行的力度和下面的需求有关。
