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福清市中小学财务管理纲要
一、财务管理体制
1、校长对本单位的财务工作全面负责，校内设会计、出纳各一名。会计和出纳必须取得会计从业资格证书，未取得会计从业资格证书，根据《会计法》规定可以对单位处以三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款。我们已经在2011年12月委托市财政局财会培训中心对未取得会计从业资格证书的财务人员进行培训，2012年四个季度都有参加全省会计从业资格考试的机会，请未取得会计从业资格证书的财务人员及时报名，培训中心联系电话：***6。
3、财务人员应认真履行工作职责，有权要求本单位有关部门、人员严格执行国家有关财经纪律和财务会计制度，有权监督、检查本单位有关财务收支、资金使用及财产保管等情况。
二、收入管理
1、财政补助收入主要是教师工资、绩效工资、正常经费和专项经费等，教师工资由国库通过银行直接发放，绩效工资由教育局下拨给学校进行二次分配，正常经费包含住房公积金、医保、社保、降温费和教师继续教育经费等，由教育局按序时进度拨付；专项经费包含建设资金等。
2、固定资产出租收入（服务部、房租租金）、资产处置收益使用非税收入票据缴入国库，财政不再返还。
3、代办费管理。代办项目应得到有关部门批准，不得私自设立，应该单独设置科目核算，期末结算，多还少补。
4、收费管理。应按照《收费许可证》所批准的收费项目、标准收费，收费许可证未列明的项目不得擅自立项收费。
三、支出管理
要加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，支出须使用合法规范票据。应严格控制现金余额，严禁公款私存、私设小金库和账外账。要严格报销程序，如一百元以上必须使用正规税务发票，一千元以上必须经过银行转账支付，严格控制招待费标准和范围。每张发票必须有经办人、证明人和审批人签字，采购发票还必须有验收保管人员签字，差旅费报销必须有车票等。
1、基建和修缮（含绿化和危房拆除）项目管理。
根据下发的2份文件执行。
2、工程项目资金管理。各项目学校在支付工程款时，应附上施工合同和决算审核报告等有关材料（以上材料必须是原件或加盖学校公章的复印件），使用规范的建筑安 1
装工程票据，并通过银行转账支付给承建的有资质建筑工程公司。
3、编外聘用人员待遇。根据“福清市行政机关和事业单位财务管理暂行规定”（融政综【2009】36号）文件精神：普通编外聘用人员工资标准为每月800元，单位专业驾驶员、具备所在岗位相关专业中专以上（含中专）学历的人员、具备所在岗位相关专业初级以上（含初级）专业技术职务任职资格的人员，每月工资可上浮至1000元；具备全日制本科及本科以上学历的，每月工资可上浮至1200元。编外聘用人员绩效奖励按每人每月100元的标准，由单位根据工作实绩考核情况安排。各类节日福利按全年不超过1500元的标准安排。加班值班补贴按每天30元、夜间加班发给夜餐补贴（工作到深夜12补贴10元、超过12点15元）安排。绩效奖励、节日福利、加班值班补贴应另行照册发放。
单位向专业保安公司聘用保安的，费用按保安公司规定的标准执行；单位自行聘用保安的，按编外合同用工的工资标准执行。
四、做好财务公开公示
2009年，我们下发了《关于报送教育经费月报表的通知》（融教[2009]100号），要求各校每月10日前要报送《资产负债表》、《收入支出总表》和《预算支出情况明细表》三份报表，报表中包含了临时工工资、设备采购、修缮、培训、交通差旅、通讯、招待、水电等收支情况，各幼儿园应该在校务公开栏进行公示。
五、固定资产管理
固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。设备添置、大型修缮、基建投资生成固定资产的支出，必须附上相关的协议合同、验收报告以及固定资产增加报告单。
固定资产的管理必须贯彻“统一领导，分工负责，管用结合，合理调配，物尽其用”的原则，建立健全管理和使用制度，充分发挥固定资产的作用。
财产保管员负责财产总账和明细帐的管理，做好固定资产的验收保管、颁发、调拨、登记、维修工作，定期检查核实财产，随时记录财产的变动情况，定期清查盘点，做到帐卡物相符。财产设备的使用须有领用、借用、回收手续，努力提高使用效率。
教职工调离，必须办理公物归还移交手续，经财产保管员签字后，才可办理调动手续。
