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“作风建设大家谈”征文
以干部作风新变化推动北塔新跨越
中共邵阳市北塔区委书记 李放文
干部作风是衡量一个地方发展软实力的重要指标。当前，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这是北塔区抓住机遇、乘势而上、后发赶超的黄金时期，也是最能干事、最能干成事的关键时期。必须大力弘扬优良作风，切实做到务实、高效、廉洁，以干部作风的新变化推动北塔经济社会的新跨越。
一、突出三个重点，塑造务实型干部
察实情。“没有调查就没有发言权”。调查研究不能走马观花，必须深入实际、深入基层、深入群众；必须认真思考、深刻分析、潜心研究。一要全面把握事物的全貌。既要看到事物的正面，又要看到事物的反面；既要解剖典型，又要了解全局；既要总结经验，也要研究问题。二要深入研究事物的内因。在调查中，应本着求深、求细、求准的原则，“一竿子插到底”，深入到问题的所在地和矛盾的症结处，溯本求源，掌握第一手材料，深刻了解事物的本来面目。同时，要去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，进行深入的思考和研究，找出规律性和普遍性的东西，找到解决问题的有效办法。三要实事求是客观反映。要全面了解客观情况，善于听取各种意见，勇于反映真实情况。只有把各方面的情 1 况，尤其是将那些具有倾向性的问题和主要矛盾，以及民间疾苦、群众意见一五一十了解清楚，才能有助作出正确的决策，制定有效的政策。
干实事。“世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”当前，各项重点工作都是难打的硬仗，难啃的“骨头”，各级领导干部要敢于碰硬、敢于负责。经济“穷”，但士气不能穷，我们要发扬艰苦奋斗的作风，发扬连续作战、攻坚破难的精神，咬紧目标，深入一线，抓住重点，领导干部要靠前指挥，一线作战，不能上传下达、指指点点。难点问题要盯住不放手，全力以赴打好每一场战役，在苦干实干中创造出让群众满意的政绩。同时，我们干工作不能只说空话，特别是不能把工作只停留在开会、安排的表面层次上，要实实在在地推进。解决问题要实在，要深入实际、深入生产第一线，在生产和工作过程中排查和解决具体问题，使各项工作顺利推进。工作措施要具体，各项部署要实在，各个单位对下一阶段的目标如何突破、有哪些增长点、推进重点工作有哪些好的举措，都要认真研究，做到心中有数，对重点工作、重点任务和重点项目，要做到每周有计划，每月有安排，每季有进度，年终有总结，确保收到实效。
求实效。做好事、办实事的目的，是为了让群众得到更多的实惠和利益，是为了促进一方经济发展和社会进步，也就是说，必须达到实实在在的效果，这是关键所在。必须要端正思想，不能只想着“跟风”、迎合“上级”，搞形式主义；不能讲排场、图“名声”，做“表面文章”；更不能避实就虚、2 避重就轻，走走“过场”。我们的工作既要干得扎实，更要收取实在效果，必须把是否收取实在效果作为衡量的惟一标准，不能看开头是否轰轰烈烈，应该看过程是否扎扎实实；不能看事情究竟干了多少，应该看事情是否干成干好；不能看单项工作效果大小，应该看其辐射带动作用大小，以实实在在的成效，体现脚踏实地重实干的作风。
二、提升三大能力，塑造高效型干部
科学运筹，提升决策能力。首先，要提高决策的科学性。坚持做学习型干部，认真学习好科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想，把握理论体系，领会精神实质，做到真学、常学、深学，勤于思考，善于运用，真正学通弄懂，做到在工作中自觉地运用理论来指导实践。其次，要提高决策的前瞻性。注意把握好经济建设各要素的内在联系规律,处理好全局与局部、重点与一般、基础与前沿的关系。当前要按照“一化三基”的要求,树立和落实科学发展观,始终把握推进经济社会发展的主动权，保证各项工作有条不紊高效运转,使人民群众得到更多更好的实惠。再次，要提高决策的民主性。决策的过程应遵循民主集中制“十六字”方针，反对个人说了算。必须强调按程序办事，经过充分讨论，以表决方式，按少数服从多数的原则，作出决断，防止错误决策的出台。
强化责任，提升执行能力。一要落实责任抓执行。将工作职责、任务和目标科学明确地分解落实到各个干部岗位，建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当 3 的责任体系。二要突出效率抓执行。坚持以快制胜，以强烈的时间观、效率观和时不我待的紧迫感，抢机遇、抢时间、抢速度，雷厉风行地干。坚决杜绝敷衍塞责的消极作风，防止事倍功半的低效执行，彻底改革“懒”、“散”、“拖”、“推”、“浮”等执行陋习。三要强化问责抓执行。全面推行问责制，对不依法履行法定职权、执行上级机关决策和部署不力，又造成严重后果或不良影响的，采取限期整改、通报批评、取消评先资格、责令辞职等方式严肃问责，以强化问责来推动工作落实，提高各级干部的执行力。
敢于面对，提升应急能力。首先，要超前预见，把情况摸透。要深入基层，常串百家门，常听百家言，常解百家忧，在为群众真心实意帮困解难的同时，多倾听来自底层的声音，全面了解社情；要积极排查，认真分析，掌握实情，对可能引发突发性事件的问题和隐患，力争早发现、早报告，把问题消除在萌芽状态。其次，要主动应对，把工作做实，做到“三个到位”：一是领导干部要到位。事件发生的第一时间，主要领导干部要亲临现场，靠前指挥，直面矛盾。二是思想工作要到位。要善于做和风细雨的思想工作，切忌“通不通三分钟”的简单粗暴的做法。三是工作方法要到位。要本着宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不可激的原则，及时疏散群众，防止事态扩大。第三，要果断处置，把时机拿捏好。突发性事件的处置时机，往往稍纵即逝，这就要求各级干部面对突如其来的情况，在决策的方式方法上要破常规，全面把握，冷静分析，果断处置。
三、严把三道关口，塑造廉洁型干部
加强修养，严把思想关。思想是行动的先导，邪欲是腐败的根源。干部要做到清正廉洁，务必严把思想关，谨防纵欲无度。要用正确的思想引导欲求的实现，遏制恶欲的发展。追求个人欲望的实现，千万任性不得，放纵不得，不能违背党纪国法，不能违背道德原则。适度为利，失度成害。做到节而不过，遂而不纵，谨防伤身败德。要处理好民欲与己欲的关系。不仅要坚持与民同欲，同甘共苦，而且要把“体民之情，遂民之欲”作为应尽的责任和义务，热心地为群众排忧解难，谋利造福，而把个人的欲求置于群众欲求之下，做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。
接受监督，严把权力关。要充分认识到权力来自人民，谁掌握权力，谁就要受到监督；充分认识到监督和信任是统一的，监督不是找麻烦、唱反调，更不是不信任，监督恰恰是为了信任的牢靠和持续；充分认识到权力是一把“双刃剑”，既可以“成就人”，也可以“毁灭人”。一方面，要抓好建章立制，做到“有规可依”，重点针对改革中出现的新情况新问题，针对权力运行容易失控的关键问题，针对重点领域和重点环节，针对群众关注的热点问题，建立健全制度，真正做到用制度管人、用制度管事。另一方面，形成监督网络。要把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，同时积极发挥舆论监督的作用。要加强各种监督形式之间的联系协调和配合，以发挥监督的整体效能。真正建立起多层次、多途径、立体式的监督网络，确保监督工作落实，增强监督合 5 力和整体效能。
明确立场，严把交往关。干部与什么人交往、怎样交往，关系到秉公用权、廉洁从政，关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象。因此，干部在社会交往中要始终明确自己是人民的普通一员，要始终站在群众的立场上，慎重选择交往对象。其一要头脑清醒，善于识人。对那些怀着个人目的搞感情投资的，那些素质低下、趣味庸俗、社会交往混杂的，那些了解不多、背景不清的人，一定要保持高度警觉，拉开距离。其二要慎重选择，防杂戒滥。朋友有高下之分，交往有损益之别。如果交友过杂过滥，势必会为一些“朋友”所累，做出违反组织原则和党纪国法的事情来。其三要联系群众，择善而交。要多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。只有这样，才能从中不断汲取智慧和力量，为事业发展和个人成长进步打下扎实的基础。
