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珙县底洞镇人民政府办公室文件
底府办发〔2007〕20号
珙县底洞镇人民政府办公室
2007年农村人才开发工作意见
各村、社区，镇级各部门：
为切实搞好2007年我镇农村人才开发工作，做到目标明确，任务落实，圆满完成县农村人才开发领导小组办公室下达我镇的目标任务，推进我镇农村人才开发工作向纵深发展，结合我镇实际，现就2007年我镇农村人才开发工作提出如下工作意见：
一、农村人才开发的工作思路和总体要求
2007年我镇农村人才开发工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导, 全面贯彻省委办、省政府办《关于加强农村人才开发工作的意见》和县农村人才开发领导小组办公室关于2007年农村人才开发的意见，以科学发展观和人才观统领农村人才开发工作，进一步明确工作重点，健全工作机制，加大工作力度，围绕社会主义新农村建设，以农村人才资源能力建设为主题，以农业产业化和农村城镇化为重点，以农村基层组织、龙头企业、专合组织和二三产业为事业平台，聚集农村人才和开发农村人才,大力实施农村人力资源“四 1
训工程”，狠抓农村人才“五支队伍”建设，促进我镇农村人才开发工作再上台阶。
二、农村人才开发的工作重点和主要任务
（一）大力实施农村人力资源“四训工程”。
1、大力实施“种养殖能手培训工程”，广泛开展农村种养殖技术培训，提高农业科技含量水平。要结合本镇实际，按照“一村一品”和农业产业化、现代化、标准化的要求，以现有基地村社建设、重点户、专业户为主要对象，结合种养殖业品种改良和农业新技术推广，重点培训蚕桑、茶叶、烤烟、水果、蔬菜、生猪、养牛、养羊、家禽等种植业和养殖业实用技术人员、农民科技推广员和技术能手。
2、大力实施“转移就业技能培训工程”，积极开展农村劳动力转移培训，提高转移就业效果。坚持“市场引导培训，培训促进就业”的原则，就地转移与输出转移并重，结合我镇现有产业发展和未来产业发展，重点组织好煤矿、地面矿山、农产品加工等行业的生产服务加工技能培训。结合国家现有产业发展和未来产业发展，加强与镇、县外劳务市场和各界企业的联系，发展“订单培训”，进一步加大农村劳动力外出转移输出力度。
3、大力实施“创业能力培训工程”，广泛开展农村人才创业能力培训，发挥创业促进就业的倍增效应。积极鼓励广大农村优秀人才创新创业，要以现有本土人才和外出回乡人才为主要对象，重点开展好煤矿、地面矿山、建筑施工、餐饮、旅店、维修、家电、农产品加工、农村专业合作经济组织等行业现有企业创业人员的能力提升培训。以现有企业高层管理人员、外出回乡人才等具有一定的创业条件和创业意识的人员为重点，开展创业意识教育，激发创业热情，使其掌握创业知识和技巧，增强抵御市场风险的能力。
4、大力实施“农村青年职业教育培训工程”，大力发展职业技
术教育，提高农村青年的就业水平和质量。在农村人才开发工作中，要密切与普通高中、职业高中及各培训机构的联系，加强对农村青年的技能培训，提高他们的技术水平，从而增强他们的就业水平和就业质量。
（二）狠抓农村人才“五支队伍”建设。
1、狠抓农村人才培训，加强农村人才资源能力建设。以农村行政管理型人才、农村经营创业型人才、农村技术推广型人才、农村能工巧匠型人才、农村转移输出型人才为主要培训对象，制定农村人才培训规划。进一步整合培训资源，充分发挥农村优秀人才在农村人才培训和科技推广中的积极作用，广泛依托农村专业协会、经济合作组织、农业产业化龙头企业、职业技术学校、技工学校、就业训练中心和县成人教育培训中心等，大力开展实用技术和劳务技能培训。
2、狠抓农村基层组织建设，加强农村行政管理人才队伍建设。以深化干部队伍作风建设活动为契机，切实加强农村基层组织建设，特别是要培养选拔具有一技之长、带头致富能力和组织协调能力的农村优秀人才进入村社两级干部，充分发挥农村基层组织管理人才在农村人才队伍建设中的骨干作用，提升农村人才队伍的整体素质。
3、狠抓农业产业化龙头企业、专业户、重点户建设，加强经营创业和科技推广人才队伍建设。围绕农业产业化建设，狠抓农业产业化龙头企业、专业户、重点户建设，培养建设农业特色基地，特别是要积极鼓励支持广大专业技术人员和回乡创业人员，在农业产业化发展中创新创业，培养壮大农村经营创业和科技推广人才队伍。
4、狠抓农村专业合作经济组织建设，加强农村经纪人和科技推广人才队伍建设。进一步制定优惠政策、加强扶持、强化服务，鼓励支持农村人才组建和参与农村专业合作经济组织，帮助指导其建立规范的组织章程，健全完善风险调节机制、利益分配机制和契约约束机制，同时要积极引导农村专合经济组织发挥其独特的作用和影响力，切实提高组织
成员的致富能力。今年我镇要在巩固已有协会的基础上，新创建1个协会或经合组织。
5、狠抓二、三产业发展，加强农村转移输出和能工巧匠人才队伍建设。要坚持一手抓农业产业化，一手抓农村城镇化，特别是要充分发挥商务、规建、交通、煤管、劳动等二、三产业主管部门的职能作用，狠抓采煤、采石、建筑、水泥、运输、餐饮、商贸等二、三产业发展，转移农村人才和开发农村人才。
（三）狠抓农村人才开发示范村建设。坚持点面结合，以点带面，在继续巩固我镇现有农村人才开发示范村的基础上，今年我镇将新建立一个农村人才开发示范村。在开发示范村建设中，政府将在政策、资金、项目、技术、人才等方面给予大力支持，并加强与相关部门和联系单位的协调沟通，创造出可供借鉴的经验和做法，形成新亮点、新特色。
（四）狠抓农村人才开发基层基础工作。调整充实镇村农村人才开发力量，建立健全村级农村人才开发服务网络；进一步摸清家底，掌握和了解现有人才数量、层次结构、分布状况，建立健全农村人才库；认真贯彻市、县农村优秀人才选拔管理暂行办法，加强农村优秀人才选拔管理，建立健全农村优秀人才选拔、淘汰机制；大力开展农民技术职称评定，充分发挥县级涉农部门和二、三产业主管部门在行业管理和职称评定中的主渠道作用，把在农村第一线从种植、养殖、加工、运输、农机、经管的农民技术人员全部纳入职称评定对象，鼓励更多的农村优秀人才创新创业。
三、搞好2007年农村人才开发工作的组织保障措施
（一）落实领导责任，加强组织领导。坚持党管人才原则，充分发挥农村人才开发服务点牵头抓总和镇级各成员单位的职能作用，以及各村、社区组织领导作用，调整充实镇级农村人才开发领导小组，整合镇级各部门和各村及社区力量。
（二）落实目标责任，将农村人才开发纳入目标考核内容。将农村
人才开发纳入各村、社区的目标考核管理，作为重点督办事项，进一步量化细化目标考核的可操作性，突出目标考核任务的分解落实和年度考核管理工作，加大农村人才开发工作力度。
（三）落实联系责任，建立和完善农村人才联系制度。巩固完善农村优秀人才联系制度，做好联系工作情况的收集、整理、汇总，确保联系工作落到实处。一是正科级领导联系县级农村优秀人才；二是副科级领导联系镇级农村优秀人才；三是镇机关拥有中级职称以上（包括中级职称）专业技术人员每人至少联系1户重点户、专业户。
（四）落实投入责任，建立和完善多元化的农村人才开发投入机制。加大对农村人才开发的资金投入，每年安排一定资金用于农村人才的选拔、培训、评价表彰和农村人才开发示范点建设。同时，要广开渠道，建立完善政府、社会、个人多元化的农村人才开发投入机制。
二OO七年五月三十日
主题词：农村人才工作意见抄送：县农村人才开发领导小组办公室珙县底洞镇人民政府办公室2007年5月30日
（共印40份）
