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农业大省重“三农” “三项工程”奏奇功
——吉林深化农村创先争优活动 实践一再证明,经济越发展,越要高度重视‚三农‛工作。去年以来,作为农业大省的吉林,为了统筹推进农业现代化,为农村的长足发展提供有力的政治和组织保证,着眼于破解农村基层党建难题,组织实施了农村基层党组织‚固本强基‛、农村基层干部‚素质提升‛、农村党员‚创业带富‛三项工程,着力打造吉林农村创先争优活动‚最好实践‛品牌,赢得了中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志的高度评价——‚吉林省推进农村基层组织建设的‘三项工程’是创新之举‛。
经过一年多的推广实践,特别是结合创先争优活动的深入开展,生机勃勃的‚三项工程‛更加深入民心,深得民心,深受广大农村党员干部和农民群众的欢迎和拥护,体现出党建工作创新所带来的巨大威力和神奇功效。
强基固本——本立而道生
构建‚四个体系‛,实施‚固本强基工程‛,打牢基层组织‚创先进‛的基础。吉林省着力构建组织保障、人才保障、投入保障、制度保障‚四个体系‛。全省各级财政3年内增加投入7亿元,实现‚两个翻1番‛,即村级组织运转经费由村均3.4万元提高到6.4万元;村干部基本报酬由 1
人均4500元逐年提高到1万元,并实行按月发放。筹资
3.9亿元,在遭受历史罕见洪灾的困难情况下新建、改扩建村级组织活动场所3128个,实现‚全覆盖‛。推进服务民生体系建设,全省624个乡镇全部建立了‚三资‛代理服务中心,9323个村全部建立了服务民生工作站(室)。紧紧围绕为吉林农村改革发展选干部、配班子、建队伍、聚人才,扎实推进村‚两委‛换届选举工作。此次换届,‚两委‛负责人‚一肩挑‛比例达到70.15%,比上届提高25.25%。6月25日,李源潮同志作出批示,对吉林省落实‚一定三有‛政策、推进村‚两委‛换届选举做法给予肯定。选派185名边防部队军警官到驻地乡村兼职,加强边境民族地区基层组织建设工作。全面推行县乡村党组织书记向上一级党委专项述职抓农村基层党建工作制度。部署开展建制村‚划档分类、升级晋位‛工作,破解农村基层组织建设不均衡问题,努力开创示范引领、梯次推进、协调发展的创先争优新局面。
提升素质——学然后知不足
推行‚三个计划‛,实施‚素质提升工程‛,提高党员干部‚争优秀‛的能力。吉林省大力推行‚项目支书‛、实践培训、学历教育‚三个计划‛。通过协调资金、培训技术、提供信息等形式,培育个人有项目且能够帮助党员群众上
项目、年收入超过5万元的‚项目支书‛7480人,占村书记总数82.4%。省财政安排2200万元,连续5年每年组织2000名村书记和120名乡镇党委书记参加省里组织的培训,现已轮训4200多人。每年组织1500名乡村干部参加全国成人高考进入高校学习,突出现代农业、农村经济管理、市场营销等方面知识的培训,着力提高乡村干部发展经济的能力。目前,全省大专以上学历村干部已达1.1万名,实现了‚村均1名大专以上学历村干部‛的目标。积极选派优秀乡村干部到上级机关进行实践锻炼,赴发达地区考察学习。在省内高等院校、农业产业化龙头企业、新农村建设试点村中筛选确定了12个省级农村党员干部实践培训基地,为增强乡村干部实践本领搭建平台。通过有计划和行之有效的学习,对增强农村党员干部服务农村农民素质和创业带富能力,解决‚本领恐慌‛,起到了巨大作用。
创业带富——其养民也惠
落实‚三个项目‛,实施‚创业带富工程‛,搭设‚农民群众得实惠‛的平台。重点落实党员创业、党员带富、党内帮扶‚三个项目‛。省里制定出台30多项倾斜政策,扶持农村党员干部带头创业致富、带领群众致富。截至目前,参加创业培训的农村党员干部已达21万人次;提供贴
息贷款9400多万元,扶持发展10万元以上致富项目3万多个;去年全省农村党员干部领办创办专业合作组织4640个,辐射带动了29万个农户增收致富。省、市、县三级普遍实行党员领导干部农村党建扶贫联系点和部门包村制度,全省县处级以上党员领导干部和县以上机关共建立联系点7630个,为农村引进项目3834个、引进资金6.5亿元,捐款捐物折合人民币近4000万元,1万多名农村贫困党员通过党内帮扶实现脱贫致富。
实施‚三项工程‛有力提升了吉林农村基层党建水平,促进了农村经济社会发展。在今年历史罕见大洪水面前,全省农村基层党组织和党员干部把抗洪抢险和灾后重建作为创先争优活动的最大实践,挺身而出,冲锋在前,经受了党建成效的大检验、实现了干群关系的大增进、取得了抗洪抢险的大胜利。8月10日,新华社《国内动态清样》以‚吉林新换届村‘两委’抗洪中作用突出‛为题,对我省换届所取得的成效进行了专题报道。去年,在遭受国际金融危机冲击下,全省县域经济依然快速发展,GDP增幅高于全省平均水平10个百分点。今年,我省粮食产量再创历史新高,商品粮将达510亿斤,为保障国家粮食安全做出新贡献;前三个季度,全省农民人均现金收入同比增长更是达到了8.2%。(马延峰)