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年上半年
工作总结及2009年下半年工作安排
2009年我局按照全市人事人才工作的总体要求，在旗委、旗政府的领导下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面实施人才强旗战略这个主线，着力加强人才队伍建设、公务员制度建设和能力建设、专业技术人才队伍建设，求真务实，开拓创新，现将上半年的工作总结如下：
一、继续深入贯彻实施公务员法，强化公务员队伍建设 建立了公务员登记信息系统和公务员统计系统，公务员数据库的建设与管理实行了专人负责，严格信息登记录入制度，做到人员数据底数清、情况明、更新及时。并按要求及时上报人员信息，使我旗公务员管理工作进入了科学规范的信息化管理阶段。
按照《新录用公务员任职定级规定》，完成2008年初招录的44名公务员转正考察、任职定级工作。积极稳妥地做好了事业单位参照公务员法管理工作，我旗共有14家事业单位经自治区人事厅批复确定为参照公务员法管理事业单位，现已组织完成这14家参公单位158人的档案审核和过渡考试工作。
积极推行绩效考核机制，量化考核指标，使公务员年度考核更加科学合理。并结合年度考核奖励的兑现和在全市范围内开展的优秀公务员集体和优秀公务的评选活动，充分调动广大公务员工作积极性，按《公务员奖励规定（试行）》
xxx2009兑现了06、07年度考核评优公务员的奖金。并按08年考核结果做好了年度优秀公务员及连续三年评优公务员的奖金兑现计划。发放了2008年被评选为市级优秀公务员集体（2个）和优秀公务员（4名）的奖金，引起了良好的社会反响。
二、严格规范公务员、专业技术人员教育培训制度，确保培训取得实效
根据我旗公务员队伍的客观实际，按照“缺什么、补什么”的原则2009年我旗举办了一期60人的公务员知识更新培训班和二期179人的继续教育培训班，主要培训了《公共行政》、《公共政策》、《公共服务》、《依法行政》、《公务员公共管理核心内容读本》、《公务员通用能力读本》及专题报告《高举中国特色社会主义伟大旗臶》等方面的内容，取得了良好的培训效果。
三、军队转业干部的管理取得实效
为了加强对我旗军转干部的管理，切实做好我旗困难企业军转干部的扶贫解困工作。在2009年春节前夕，为了体现党和政府对军转干部的深切关怀，我局领导对我旗企业退休军转干部进行了慰问，完成困难企业军转干部2009年度困难补助金申报工作。认真开展企业军转干部思想政治工作。利用各种机会同企业军转干部谈心，解答相关政策，及时了解他们的思想动态。每次有军转干部来访都热情接待，遇到来信、来电话提出问题的，都及时给予正面答复，使他们感受到组织上的温暖。
四、加大人才工作资金投入，加强专业技术人员和农牧林区人才队伍建设
旗委、旗政府高度重视人才工作，将人才工作经费纳入本年度财政预算。经我局申请，2009年上半年全旗共投入人才工作的各项经费达 10余万元，在保障人才工作经费的基础上，还划拨一定经费专项用于鄂伦春族人才学历提升、各类人才培训和杰出人才奖励等方面,确保了人才工作的顺利开展。
(一)、深入实施“421人才工程”和“1+1”工程，充分发挥专业技术人员的作用
我旗有市级“421”中青年科技骨干35人，他们在工作中发挥前锋模范作用，用他们的智力支农行动到农牧林区创业、工作或兼职,从2006年至今先后有100余名教师下乡支教，缓解农牧林区教育资源较为匮乏的问题；50余名医学专家到农牧林区去，为农牧民送医上门、送药到户。我局逐步将农牧林区服务经历纳入专业技术人员聘任中、高级专业技术职务的考核条件，把为新型农牧林区建设特别是推动旗域经济发展方面的工作业绩，作为政府特殊津贴人选选拔的重要条件，极大地激发了专业技术人员服务基层的积极性。
自“1+1”工程全面实施以来，我局领导班子高度重视这项工作，把“1+1”工作作为统筹城乡发展、服务经济建设大局的难得机遇和人才工作的重点项目来抓，为保证整体工作顺利推进，在启动试点工作之初，制定出台了《鄂伦春自治旗专业技术人才服务新型农牧林区建设“1+1”工程实施方案》，对全旗农牧林业中级以上专业技术人员建立了人才库（58人），尤其在选择好试点村和专业技术人才上下功夫。通过摸底调查，把大杨树镇的桥南村和北郊村、托扎敏西日特奇村、诺敏猎民村、宜里办事处卧北村、阿里河镇昆仑山村、齐奇岭村定为试点村，并根据这些村的产业特色，精心选拔政治素质高、业务技术过硬、实践经验丰富的优秀专业技术人员与试点村结对，为今后“1+1”工程顺利实施提供了坚强保证。
（二）、加大典型宣传力度，充分发挥典型的示范带动作用，通过举办过全旗十大杰出青年人才活动，三届名师选拔活动，教育局树立的“陈明清”全国优秀心理咨询师，颁发荣誉证书并给予奖励。教育系统率先加强聘用管理，优先聘任学科带头人和骨干教师，兑现职务工资。卫生系统为两地分居优秀人才解决实际困难等等激励措施来激发专业技术人员工作热情。
充分利用电视、广播、报刊等媒体大力宣传农牧林区人才资源开发的意义和成果，不断扩大影响，在推广典型经验上狠下功夫。2009年5月开展全旗首届“五个十佳”评选活动。由此大力推进公民道德建设，优化投资发展环境，倡导文明诚信新风，凝聚各方力量，促进社会和谐，为建设“富裕、文明、秀美、和谐”鄂伦春服务。尤其是首届“十佳致富能手”评选活动的辐射带动作用，使人们意识到农牧林区实用人才能带动广大农民科技素质的提高，能带动实用技术成果的广泛推广，能带动更多的农民走向富裕，从而提高人们对农村实用人才的思想认识。
5月14日专门召开科技特派员实用人才开发工作典型经验交流会，由先进乡镇介绍实用人才开发工作取得的经验，农牧林区实用人才介绍自己的典型事例及其取得的经济效益，又在“1+1”基地阿里河镇齐奇岭村开展“以携手建设创新型国家--努力构建和谐鄂伦春”为主题的科技宣传周暨第十四届科普活动宣传周活动，活动期间向农民赠送实用技术手册、资料等2000余份，通过这些工作，激发农牧民学科技、用科技的积极性，以科技促致富。
(三)、培育和发展农村人才市场
积极扶持和发展各类农村牧区人才协会和经济合作组织。我旗由科技特派员参与或牵头创办的科技服务组织有5个：鄂伦春自治旗马铃薯生产销售协会、大兴安岭野生中草材协会、昆仑山村马铃薯专业合作社、鄂伦春自治旗奇珍农民黑木耳专业合作社、桥南村葵花籽农民专业合作社。他们的发展壮大为促进技术推广、农产品流通、市场信息共享等打下了基础。
以农村产业结构调整和新农村建设为契机，加强农村实用人才建设。今年上半年，共举办养殖、种植、果木栽培等科技致富培训班 70 期，培训农民近2万人次，有效地提高了广大农民致富技术和致富能力。抓项目扶持，促发展后劲。对在新农村建设中起引领作用的4个乡镇61个村3644户乡土人才，采取在技术、资金、信息等方面给予重点扶持，优先为其解决生产发展资金，帮助他们克服生产过程中遇到的困难。抓生产带动，促示范作用。建立和完善乡土人才库和档案，截止目前，已入库实用人才92人。
五、按照上级有关要求，积极开展我旗事业单位岗位设臵和人员聘用工作
组织实施岗位设臵管理工作是今年事业单位人事制度改革工作的重中之重，按照呼伦贝尔市人事局部署，我旗现已成立了事业单位岗位设臵管理工作办公室，制定出台了《鄂伦春自治旗事业单位岗位设臵管理实施方案》和我旗相关行业的指导意见，对事业单位存在的有关问题明确了相应的解决办法同时要求各部门要成立相应的工作班子，按照《关于做好事业单位岗位设臵准备工作的通知》要求，切实做好事业单位岗位设臵准备工作。待接收森工企业办社会富余人员分流工作完成后，按照核定的方案和规定的程序组织实施，搞好事业单位岗位设臵和人员的竞聘上岗。
六、采取各种措施，积极落实高校毕业生就业任务，推动全市“千人见习，万人就业”计划的实施
应对目前回流的毕业生较多的情况，积极主动吸引人才和留住人才是当前工作的重中之重。2009年我局在继续积极实施“三支一扶”计划和“大学生村官”计划的同时，按照年初工作计划，于今年4月，再次拿出部分事业编制，到内蒙古农业大学进行人才招聘工作，共聘用15名毕业生（其中农学专业10名，环境和建设专业5名）。并积极推行高校毕业生人才储备工作，现完成高校毕业生人才储备30人，人才储备基金尚未拨付。
为推进我旗高校毕业生创业培训工作，加大以创业带动就业力度，确定我旗就业培训中心为高校毕业生创业培训基地，并配备一名具备SYB培训资格的教师进行创业培训。2009年下半年预计培训高校毕业生10人。以通过上述举措逐步解决事业单位专业技术人才短缺问题，不断改善和优化全旗专业技术人员队伍结构，建立一支高素质专业技术人才队伍，为自治旗经济社会各项事业又好又快发展提供人才支持。
七、工资与离退休人员管理工作
完善公务员工资制度。做好工资改革配套政策的贯彻实施工作。根据内人发[2007]121号文件精神，对全旗机关单位够滚动升级条件的人员的工资进行了审批。根据内人发[2008]32号文件精神，对全旗机关单位在职人员的两年晋档工资进行了审批。根据鄂纪发[2008]34号文件精神，对全旗机关单位在职及离退休人员的地区附加津贴进行了审批。对公务员考录人员及调入调出人员办理了工资理顺手续。办理了到达法定年龄人员退休手续及死亡人员的抚恤金、丧葬费、遗属生活费的审批手续。进一步履顺森工企业移交人员的工资及部分问题的处理。
八、2009年下半年工作思路
下半年的工作将按全市人事人才工作的总体要求，以科学发展观为指导，牢牢把握新时期新阶段人事人才工作发展的大局，在旗委、旗政府的正确领导下，以饱满的精神、昂扬的斗志、圆满完成全年的责任目标。根据这一总体思路，我局下半年将做好以下几方面的工作：
（一）、进一步加强公务员队伍建设和能力建设 按照上级部门的要求积极做好公务员法全面入轨运行工作，妥善处理公务员登记中的遗留问题。强化公务员培训，贯彻落实呼伦贝尔市“十一五”行政机关公务员培训计划，推进公务员培训，继续积极开展针对我旗实际的以提升公务员能力为核心的特色培训，大力提高我旗公务员能力素质。
努力做好军转干部安臵和企业军转干部维稳工作。认真完成上级下达给我旗军转干部安臵工作任务，调整军转干部安臵思路，积极探索新的军转干部安臵办法。加强自主择业军转干部管理服务工作。继续积极协调财政等有关部门落实自主择业军转干部的医疗保障，并积极 引导自主择业军转干部就业创业。努力推进我旗生活困难企业军转干部的扶贫解困工作和我旗境内森工企业军转干部的医疗保险工作。
二、继续加强专业技术人才队伍建设
进一步强化落实服务经济社会发展“1+3”工作机制。围绕呼伦贝尔市强力推进新型工业化、全力抓好十大产业集群的战略部署，要深入研究谋划人才服务项目、突出人才服务的重点领域和重点部位、积极拓宽人才服务的途径和渠道，落实好与重点企业（重大项目）的联系制度、人才培训制度和人才输送制度。
进一步强化农村牧区实用人才队伍建设。围绕建设新型农牧林区和发展特色优势产业，贯彻执行《关于加强呼伦贝尔市农牧林区实用人才队伍建设和农牧林区人才资源开发的实施意见》，实施农牧林区实用人才培训工程，逐步健全农牧林区人才服务体系，引导各类人才为农牧林区服务。继续完善专业技术人员服务新型农牧林区建设“1+1”工程，做好督促检查工作。
完善我旗2008年、2009年“三支一扶”大学生、“社区民生工作志愿服务高校毕业生”管理工作。
加强专业技术人才能力建设。全面加强继续教育工作规范化管理，完善基地认定、班次审批、公共课培训内容、证书验印等管理环节，增强培训的针对性，不断提高继续教育培训的层次和质量。通过大规模专业技术人才培训，不断提升现有人才队伍的素质和能力，实现人才队伍由量的增长向质的提高转变，把专业技术人员队伍的数量优势提升为人才优势，促进我旗经济社会的又好又快发展。
三、继续深化事业单位人事制度和分配制度改革完善人事人才管理体制，拓展人才市场功能，探索事业单位分配制度改革办法，规范职称评审程序和方法。今年工作的重点是积极推进事业单位岗位设臵管理和新进人员面向社会公开招聘工作。
大力加强人事公共服务功能，要把用人单位和各类人才的需求作为人才的服务的立足点，改变传统人才服务模式。重点做好高校毕业生就业、人才信息发布、职称评定、人事考试等事关民生的人事公共服务工作。并加强对企业人才服务。同时充分发挥人才作用，对各单位人事代理工作进行全面清理，做好各项服务工作，发挥人事代理作用。
做好工资改革配套政策的贯彻实施工作。在完善公务员工资制度，做好常规的两年一次晋升级别工资的同时，做好参照公务员管理人员的工资套改工作。并进一步履顺森工企业移交人员的工资问题和“三龄一历”工作认定。确保这些新接收人员工资收入分配制度的规范运行和这些人员的稳定，切实维护国家工资政策的严肃性。
xxx
二00九年七月二十日
