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集工[2011]1号
集美区工会2010年工作总结及2011年工作意见
今年以来，全区各级工会组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观及胡锦涛总书记在福建考察时重要讲话精神，紧紧围绕加快海峡西岸经济发展战略和集美新城区建设、推进岛内外一体化发展以及加速集美城市化进程这个大局，以在加快经济发展方式转变中充分发挥工会作用为主题，以促发展、维权益、保和谐为重点，动员各级工会组织、工会干部和广大职工积极投身创先争优活动，在和谐劳动关系建设、困难职工帮扶、强化建功立业、基层工会组织建设等方面取得了新的进展，形成了推进工作扎实有序的良好局面。
一、2010年主要工作情况
（一）加强工会组织建设，基层组织基础更加稳固。各级工会按照“双措并举、二次覆盖”的工作要求，以“组织起来”为出发点，以“切实维权”为落脚点，全力抓基层、打基础、增活力，以农民工入会、非公企业建会等为重点，创新组建思路和组建形式，把抓组建与抓规范结合起来，把发展会员与发挥作用结合起来，全面增强工会的组织力和凝聚力。
年初，下发了《关于印发加强村、社区工会建设规范化意见的通知》，《关于下达2010年度全区工会组织规范建设目标任务的通知》，各工委和镇街工联会积极做好调查摸底、宣传发动和组建工作，杏滨街道工联会以“扎根基层、开创工会组建新局面”为主题，抓好社区联合工会与企业、员工的沟通工作，采用循序渐进，开发社区资源，发挥了社区联合工会作用；以及建立党政工联席会议制度，2010年联席会议同意了街道办按各社区职工工资总额的2%拨缴社区工会经费，并对社区工会规范化建设给予必要的经费补助，并从今年实施包干制，包干经费总计20万元，解决了村居工会规范化建设经费问题。7月11日，全区“两新”组织工作一体化在灌口镇文化中心启动，黄庄、侨英等社区工作站启用，有效提高了社区工会的活力和工作水平。
10月26日，区工会召开集美区贯彻落实“两个普遍”即加快在企业依法普遍建立工会组织和依法普遍推进工资集体协商工作的步伐工作会议，按照全区企业工会组建率2010年底达到60%以上，2011年底达到75%以上，2012年底达到90%以上的目标，区、镇街党政高度重视，发动辖区村居对辖区企业进行摸底排查，借助工商、劳动、安监等部门的力量，进一步完善目标责任考核制度和激励约束机制，并将工会组织建设纳入党的建设工作规划和考核体系，做到党建与工建同步检查考评，一系列措施进一步加快了工会组织建设。在“两个普遍”行动之前，全区新增基层工会110家，小组163家，会员10140人，而“行动”之后，新组建基层工会委员会363家，小组460家，发展会员57235人，年底致使我区基层工会委员会达到1349家（非公1231家），涵盖单位2953家（非公2394家），会员总计139885人，超额完成了2010年底的60%的组建任务，实际达到84%。
为进一步明确区直机关事业单位及其下属事业单位有关人员工会会员关系隶属等问题，5月10日，区政府江根云副区长邀请区委组织部苏甦部长和区人大副主任、区工会陈清苗主席共同主持会议进行专题研究，会议认定：将区财政全额拨款且工会组织关系隶属区工会管理的区直机关事业单位在编人员纳入区直机关工会管理；区劳务派遣公司派出的为区财政全额拨款且工会组织关系隶属区工会管理的区直机关事业单位服务的非在编雇用人员（不含协议用工）纳入区劳务派遣公司工会管理。以2008年3月4日作为划分非编雇用人员工会会员会籍管理隶属关系分界线的原则不变。
为增强工会组织凝聚力，区工会在全区各企业中深入开展“职工之家”、“双爱双评”、“先进工会”等系列评比活动，进一步增强了工会组织的凝聚力和吸引力，提高了基层工会的活力。2010年度全区共涌现“全省模范职工之家”3个、“全省模范职工小家” 1个、“全省优秀工会工作者”2人、“全省优秀工会积极分子”3人、“全省热心支持工会工作的党政领导干部”1人，“全省优秀职工之友”1人；杏林建发公司、姚明织带公司被授为“厦门市厂务公开工作示范单位”；特安气体公司董事长被授予“关爱员工优秀民营企业家”、其企业职工林国飞被授予“热爱企业优秀员工”；姚明织带公司被评为“双爱双评先进企业”。今年，全区还有30家组织健全、维权到位、工作活跃、职工信赖和拥护的职工之家，被市总工会命名为“合格职工之家”，截止目前，全区共有合格职工之家499家。
为推进工会规范化法制化建设，我会进一步加大工会法人资格登记工作力度，下发了《关于进一步做好基层工会法人资格登记与年检工作的通知》，采取积极有效措施，对符合条件的基层工会登记法人资格，累计共办理225家基层工会登记法人资格。目前工会组织规范化建设各项工作正在稳步推进中。
（二）服务经济社会发展大局，发挥工人阶级主力军作用。全区各级工会以落实科学发展观为统领，以推动经济平稳较快发展为首要任务，团结动员广大职工充分发挥工人阶级主力军作用，积极投身经济建设主战场。
1、广泛开展职工立功竞赛活动。以开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛为载体，组织职工大力开展各类劳动竞赛和岗位练兵、技术比武等活动。先后出台了《关于普遍开展2010年度职工技能竞赛的通知》、《关于大力开展集美区2010年度企业职工劳动竞赛的通知》、《关于做好〈厦门市第五届群众性优秀创新成果及能工巧匠评选活动〉的通知》。我区波鹰（厦门）科技有限公司、厦门宏发电力电器有限公司、厦门市集美区灌口镇双岭村联合基层工会委员会等3个项目获得发明创造三等奖；厦门宏发电声股份有限公司的2个项目分别获合理化建议二等奖和三等奖；厦门宗顺建筑工程有限公司的陈诗平、胡跃和厦门宏发电力电器有限公司的纪代锋等3位同志获能工巧匠三等奖。4月份，宣传发动各基层组织积极参加厦门市第十六届职工技术比赛，市级比赛项目有POS机操作员、电子设备装配工等11项，行业比赛项目有工程机械、铁路、航空等等，各行业系统等17项，各单位根据行业特点，组织职工学理论、学业务，开展形式多样的技能比赛，在此基础上推荐职工参加相应工种（项目）的市级比赛和全省、全国大赛。5月份，区工会联合姚明织带公司启动了“2010年度集美区企业职工劳动技能竞赛活动”，有80名职工选手参加了竞赛活动。6月份，与集美区人事劳动和社会保障局、厦门市职业技能鉴定指导中心、厦门市商业联合会、餐饮同业公会联合开展集美区首届中式烹调师技能竞赛活动；7月份，与区卫生局联合举办2010年集美区卫生系统护士护理技能竞赛—密闭式静脉输液法和铺麻醉床护士技能比赛，杏滨街道卫生服务中心等6家公立医疗机构和东南医院等5家民营医疗机构的33名护士参加了比赛；11月份，与厦门士林电机有限公司联合，举行BHA-可动子+捻线点焊、BHA-产品组立、MS-接触器及继电器组配技能竞赛；12月份，与区直机关工会和区机关事务管理局联合举办全区机关后勤驾驶员汽车驾驶技能竞赛，200多名司机观摩了比赛。
2、积极开展“安康杯”竞赛活动。鼓励职工为企业积极参与安全生产，扎实推进班组安全建设，以高危职业病为重点，加大对劳动安全卫生工作的参与和监督力度，切实维护职工的安全健康权益，2010年共有240家企业、32171人参加市总组织的“安康杯”竞赛。在市总工会、市安监局等一行安全生产检查中，厦门恒耀金属有限公司、厦门谊瑞货架有限公司两家非公企业，竞赛和安全管理机构健全，计划落实，措施到位，专、兼职安全人员齐全，得到了充分的肯定和高度的评价。
3、健全劳模组织体系，发挥劳模先进作用，关爱劳模健康生活。为庆祝五一国际劳动节，4月30日下午，区工会召开庆“五一”劳模座谈会，来自各行各业36位劳模代表参加座谈，区劳模协会向全体劳动模范们发出了《劳模倡议书》，要求全区各条战线上劳模们立足本职，在构建和谐集美的进程中争当排头兵；提升素质，用过硬的本领迎接新时代的挑战；干事创业，以良好的精神风貌争当时代的楷模。同时召开区劳动模范协会第一届理事会第二次全体会议，重新聘请区委常委、组织部部长苏甦同志，区人大副主任、区工会主席陈清苗同志，区政府副区长江根云同志为协会顾问，替补杏滨街道人大代表联络工作室主任、工联会主席张国雄同志，灌口镇纪委书记、工联会主席张国川同志，后溪镇纪委书记、工联会主席林建爱同志为区劳模协会第一届理事，替补区工会张新兴同志为区劳模协会第一届理事会秘书长，加强了劳模管理工作。我区的劳模中有三分之一为农业劳模，他们没有医保，为了劳模的身体健康，区工会建立了劳模健康档案，于12月积极落实劳模定期体检工作，及时让他们了解自己的身体状况，有效避免了大病的发生。
4、认真做好“工人先锋号”等各类评选表彰推荐工作。厦门广懋国际有限公司被授予省级“工人先锋号”，区法院执行局、厦门宏发电声股份有限公司成品装配一部、富廊服装有限公司平车4组被授予市级“工人先锋号”；我区1名电梯施工员和6名中级焊工被授予厦门市第十五届职工技术比赛技术能手，区工会、厦门康柏机械成套设备有限公司同时被授予厦门市第十五届职工技术比赛优秀组织单位。集美区人民法院被授予“厦门市五一劳动奖状”，许庆山等11位同志被授予“厦门市五一劳动奖章”，厦门市集美区环境卫生管理处陈美招、杏林街道环卫站朱小春被授予“省五一劳动奖章”。
（三）关注困难职工群众，帮扶机制更加健全。
区工会定期开展困难职工情况调查，并详细建立困难职工电子档案，目前，在全国工会帮扶中心管理系统中，建立困难职工档案601人，争取区委、区政府对困难职工帮扶工作的支持，我会每年将区财政18万和中央财政10万的专款用于困难职工的帮扶，并得到了民间慈善机构“厦门建安慈善基金会”的支持，努力实现帮扶工作社会化。“两节”期间，区工会在厦门宏发电声股份有限公司以“救贫济困送温暖，温馨和谐在集美”为主题的元旦春节送温暖活动启动仪式上，现场为26名困难职工发放了共22300元生活救助金，建安慈善基金会也发放了26份慰问品。据统计，今年上半年区工会“两节”慰问下岗特困（困难）职工及困难劳模322户，慰问补助金额达255900元。同时，对职工因病及突发事故造成的人员伤亡及经济困难发放慰问金45900元，惠及48名特困职工，其中农民工19名。青海玉树地震牵动千万人的心，区工会积极发动各级工会组织和广大工会干部，大力发扬工人阶级“一方有难、八方支援”的精神，动员组织机关、企事业广大职工向受灾地区工会和灾区同胞伸出援助之手。4月22日晚，区工会、杏林建发、朗美（厦门）健身器材有限公司在五一文化广场（市工人文化宫广场）参加“地震无情﹒人间有爱”—为青海玉树地震灾区同胞大型现场赈灾义演晚会上当场捐款178450元,各基层工会纷纷捐款121516.7元。6月30日，我区11家工会组织为福建南平水灾灾区捐款39500元，劳模为灾区捐款 11500元，同时印发了《关于在全区工会会员中开展向我省洪涝灾害地区同胞缴纳特殊会费的通知》，共缴纳特殊会费55000多元。11月18-23日，区工会一行在区人大副主任、区工会主席陈清苗的带领下，赴南平邵武市、松溪县开展灾后对口慰问活动，了解灾后群众的生产生活状况和家园重建情况，看望慰问两个县市困难职工及受灾贫困户共100名，发放慰问金5万元。走访集美区对口援建邵武市肖家坊镇将石新村建设项目和松溪县茶亭乡铁岭村灾后重建项目，了解工程进展情况和驻点工作人员工作生活情况并进行慰问。
区工会积极深入全区机关、企事业单位，年初继续拨出10万元专款全力开展职工特种重病医疗互助保障参保工作，给予参加重病保障的企业职工每人补贴10月，下发了《关于继续做好2010年度职工医疗互助保障活动的通知》；6月份，为将厦门市职工互助保障活动覆盖到更多职工，我会积极争取区委、区政府支持，与区人事劳动和社会保障局、区民政局《关于以厦门市职工医疗互助保障活动载体为依托实施外来务工人员重病救助的报告》，以31种重病为依托，将非公企业外来务工人员和农民工逐步纳入全区社会救助的“绿洲计划”体系，所需费用，由区财政、非公企业或者其员工个人各出资25元。区工会按年度报送区财政，区财政按年度将政府补助的50%（每人25元）划拨到区工会。一年以来，我区工会系统共参加重大疾病互助保障65家，参保职工14466人，参保额723300元，比上年同期3417人增加423.4 %，增加11049人，完成第一阶段任务数8500人的170.2%，完成第二阶段任务数15000人的96.4%，在全市第五期医疗互助活动中排名第一。其中,在实行区工会补助10元时,新增非公企业11家,参保职工1227人，参保额61350元，区工会总补助12270元；自6月11日实施区财政补助25元后，新增非公企业33家，参保职工9366人，参保额468300元，区财政补助234150元；续保非公企业8家，参保职工1566人，参保额78300元，区财政补助39150元，总合计区财政补助273300元；新增机关、事业、国有类2家，参保职工203人，参保额10150元；续保机关、事业、国有类11家，参保职工2104人，参保额105200元。同时，共有9人申请重病保障金，兑现金额180000元；共为87 名职工发放重病慰问金、住院补助金49250元。
我会扎实有效地开展“育才关怀行动”活动。2010年是我会开展困难职工子女救助最多的一年，范围广，影响力大，七月上旬，我们分别对各工委、镇街工联会下发了文件，对当年考上大学的困难职工或困难农民工家庭经济情况进行了调查摸底，对符合救助条件的全部纳入这项救助对象。共资助31人困难职工或困难农民工子女上大学，资助金额达到59600元。同时，我会还会同区教育局、区民政局进一步实施外来务工人员子女奖学金制度，并将其与工会组织实施的“金秋助学”活动一并纳入我区“绿洲计划”，加大对外来务工人员的帮扶力度，实施教育救助。
（四）认真协调劳动关系，工会维权机制建设更加完善。为了积极协助党委、政府做好维护稳定工作，各级工会加强劳动关系协调和劳动关系预警机制建设，抓好对敏感行业和困难企业的重点监测和综合分析，认真排查影响职工队伍稳定的因素，及时掌握职工思想动态，配合政府有关部门做好停产、倒闭企业的善后预案和维稳工作，把矛盾解决在基层，防止发生群体性事件。为做好重大节日等敏感时期的维稳工作，下发《关于做好2010年元旦、春节期间安全生产及职工队伍稳定工作》的通知。今年，全区企业未发生一起因工会处臵不当而引起的职工群体性事件。
区工会把维护职工的合法权益作为工会重点工作，通过大力加强工会维权机制建设，集体合同的签订、劳动合同的督促履行、拖欠工资的帮讨、劳动纠纷的调处等形式，维护广大职工和外来工的合法权益，促进和谐劳动关系的建立。今年我区新签订集体合同的企业41家，全区签订集体合同的企业达到247家，其中涉及职工34490多人。女职工权益保护专项集体合同共签订141家，涵盖女职工9800人。
为加强职工民主管理机制建设，大力推行厂务公开和区域性、行业性职代会制度，进一步推动公司制企业实行职工董事、监事制度，持续完善以职工代表大会制度为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开工作，下发了《关于规范用人单位贯彻执行〈劳动合同法〉等法律法规中履行职工代表大会民主程序的指导意见》及《关于在非公企业全面推行职（员）工（代表）大会意见》。目前，全区共有84家企事业单位建立了职代会或职工大会制度，覆盖职工11000多人。
今年以来，深圳富士康公司连续发生职工跳楼轻生的极端事件，广东本田公司员工摆工要求增薪，以及我市个别企业也发生类似要求增薪事件，给社会带来影响。为了掌握我区企业用工情况和职工维稳情况，切实做好维权维稳工作，健全劳动争议预警机制，6月18日，集美区工会在集美、杏林两个片区召开了约80家规模以上企业工会主席关于职工维稳情况专题座谈会。会上各位工会主席谈论了对富士康事件的看法及该事件对企业用工情况的影响，相互间交流企业维稳工作的主要做法，工会组织要按照《工会法》和《劳动合同法》等有关法律法规的要求，发挥工会劳动法律监督作用，密切关注企业生产情况和职工稳定情况，切实当好“第一知情人、第一报告人”，并组织开展一些心理咨询辅导，包括法律、安全知识的宣传教育。从座谈情况看，目前我区企业职工队伍总体比较稳定，用工情况良好，未发现倾向性苗头事件，受富士康职工跳楼事件影响不大。另一方面，努力加强对企业员工的人文关怀，从7月份起，会同宣传部、人劳局、团区委、区妇联，邀请集美大学有关专家，深入全区28家企业，覆盖职工20多万，广泛开展心理辅导，启动青工心理调研，开通企业青工心理咨询热线，及时了解企业职工思想动态，为维护社会稳定，构建和谐社会具有十分重大的意义。由于今年我区经济形势好转，企业订单增多，员工加班加点时间长，发生了业主与员工之间的一些纠纷，区工会针对涉及职工切身利益的一些问题进行维权，如：集美片区的一家物业公司，因涉及与职工切身利益相关的公司规章条款没有经过职代会讨论通过，所以造成制度的不合理、不规范，以至引发近10名保安人员的群体性劳资纠纷。今年年初，区工会接到投诉后，及时联系他们的工会主席和分公司的行政主管，指导公司履行职代会的民主程序，后来工会主席反馈，职工均在规章制度的讨论会上签名，新的规章制度建立。另一家运输公司今年3月份按照未经过职代会的民主程序通过的公司规章制度处罚两名职工，工会在了解原委后，提出不开除的意见，但企业未采用，经过区工会工作人员跟公司工会主席沟通后，其公司很快把规章制度履行了职代会民主程序通过。5月份，区工会还纠正一起企业主随意撤换企业工会主席事件。近期，林德气体公司一名驾驶员因工作安排问题与公司发生工作纠纷，区工会了解情况后，及时与企业工会、行政管理部门及本人进行沟通，协调处理工作纠纷，目前此事已进入法律程序。
为积极构建处理解决侵犯职工权益问题的有效防范机制和应急处理机制，认真执行《集美区工会劳动关系预警机制实施办法》和《举报企业群体性拖欠员工工资行为奖励办法》，要求各工委、镇街工会、基层工会随时上报涉及职工切身利益等方面存在的苗头性问题，采取预测、预审、预报、预防等措施，形成了协调劳动关系的工作机制，同时认真协调处理全区劳动关系重大问题。积极利用区工会网站、信息刊物、报纸、电视等平台广泛宣传《劳动合同法》等相关法律法规。并在慰问演出、第五届企业职工文体节、安全生产月活动等举办过程中随时穿插有关法律知识的咨询和有奖问答等活动，据统计，我会共受理职工群众各类来信、来访、来电投诉案件20多起，涉及职工300多人。此外，我会还积极配合劳动、安监等部门参与劳动安全检查，参与市安监局等有关部门对发生在我辖区沈海高速公路“3〃27”较大事故的调查工作。
按照“两个普遍”中依法普遍推进工资集体协商工作的要求，我会于年底发出《关于普遍推进工资集体协商工作的通知》、《集美区企业工会工资集体协商要约制度》、《集美区工资集体协商工作运作规程》和《集美区工会企业工资集体协议履约监督制度》等通知；并参照省、市和谐企业创建工作的意见，我区已着手拟定《集美区关于开展和谐企业创建工作实施意见》。
（五）积极开展文体活动，职工业余生活更加丰富。为丰富广大职工的文化生活，陶冶情操，强身健体，增进员工之间的联系与交流，进而推动集美新城的建设，我会近几年在区政府大力支持下，以区工会为主、各镇街为辅，年年举办企业职工文体节，年初出台了《关于举办第五届集美区职工文体节系列活动的通知》、《关于举办集美区第五届企业职工文体节开幕式暨职工拔河赛的通知》。全年文体活动内容丰富蓬勃开展，有区工会的文体节开幕式暨职工拔河赛、乒乓球赛；区直及各镇、街机关工会的围棋、象棋、篮球、乒乓球、田径、“趣味”等项目和“80分”比赛；妇联组织的庆三八“精致女人杯”丝巾巧手秀和平安知识有奖竞答活动；有侨英街道的文艺晚会，集美街道的趣味运动会，灌口镇的企业职工拔河赛，杏林街道的百名职工自行车公里赛，杏滨街道的登山比赛，后溪镇的企业职工拔河赛、集体跳大绳、袋鼠跳、背夹球跑、猜灯谜的趣味运动以及有奖竞猜等等。区卫生系统、区工会也结合举办行业性的技能竞赛活动，举办卫生系统干部职工迎“七一”文艺会演，展示了本系统干部职工的精神风貌。各基层企业工会也纷纷组织一系列活动，如首届姚明公司“庆元旦、迎新年”三人制篮球赛，厦门康柏机械成套设备有限公司闹元宵趣味运动，福盛公司拔河比赛，厦门士林电机工会男子篮球比赛、女子跳绳比赛、歌唱比赛，杏晖光学篮球赛，玉柴公司青年演讲赛等，同时，区工会还积极组织辖区企业职工参加市总工会一些活动，如集体婚礼、“阅读丰富人生、智慧开启未来”征文活动等。
为了让在厦的机关企事业单位和企业管理层的白领等群体拓展空间寻找幸福，区工会与厦门市市政园林局、区妇联、共青团集美区委在厦门园博苑联合主办岛外首个大型公益性相亲交友会，相亲大会特设“真情告白相亲墙”、“八分钟交友”等多种活动，让参与者大胆跨越陌生界线，展示自我个性。
（六）扎实开展“创先争优”，强化工会自身建设和服务能力。区工会以“着力强化机关效能建设”为抓手，不断加强自身的学习和教育，通过践行科学发展观，开展“创先争优”活动，努力转变干部工作作风，完善工会工作机制，提高办事效率。一是加强基层企业工会领导班子能力建设，推进基层企业工会组织规范化管理，与区安监局联合举办了企业工会主席安全知识暨工会规范化建设培训，两个片工委各举办了1期工会主席培训班。启动了与安监、卫生、质监部门建立工作合作机制的前期调研准备工作，出台了《关于区工会与区台办建立工作协作机制的工作意见》。二是进一步强化两大工委的运转和管理，加大对组织员的优化和整合力度。经区政府与区工会第三次联席会议，就涉及区工会职工切身利益的问题进行了研究，会议明确了区工会10名组织员纳入全区统一用工管理，工资和各类社会保险等费用由区财政全额拨款承担。三是加大信息的宣传和报送力度，下发了《关于进一步加强全区工会系统信息工作的通知》，及时、有效、全面地上报信息，共向全国、省、市、区信息刊物投稿160余篇，其中，全国、省、市级信息刊物采用90余篇，刊发《集美工会信息》15期，为全面推动工会工作的发展提供了切实有效的帮助；利用“集美工会网站”、“集美工会信息”两大信息窗口，搭设起与基层工会和广大职工互动和双向交流的平台，并积极与区广播电视台加强合作，形成多渠道、立体化的宣传格局，工会的形象和影响力进一步提升。四是加强女职工工作，积极开展工会女职工组织督导、检查工作，为大力推进女职工组织在已建工会组织企业中实现全覆盖的工作目标，督导调查结果，我区已建女职工委员会622个，已设女职工委员203名。大力推行女职工特殊保护专项集体合同，下发了《关于2010年继续做好女职工权益保护专项集体合同工作的通知》，累计有141家单位签订了女职工权益保护专项集体合同；为进一步深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，全面提高我区女职工素质，落实女职工的学习和发展权益，今年我区8家工会女职工周末学校挂牌成立；多次组织女职工干部培训，提高了女工干部综合素质；丰富女工业余生活，组织了基层工会女工主任“三八”节等活动，下发了《关于做好纪念“三八”国际劳动妇女节的通知》、还与区妇幼保健院联合下文《关于2010年开展女职工优惠妇科病普查普治活动的通知》。五是加强区离退联工作，积极开展老同志待遇落实情况专项检查。年初和6月份两次进行老同志两种待遇落实情况专项检查，发现有10几个单位对70周岁以上的老同志没有及时办理高龄补贴，经联系有关人员后，大部份单位都于4月前办理好。积极认真协助退休人员办理景点参观优惠证，以及做好来信来电来访受理。积极开展适宜老同志身心健康文体活动，有“庆祝2010年元旦”、“迎世博、庆五一”游园活动，春游爬山活动等，并与区老体协配合组队参加市第八届老年运动会和举办集美区第五届老年运动会。六是加强工会财务和经审工作，制定下发《关于进一步规范工会经费收缴管理与使用的通知》和《2010年集美区工会经费审查工作意见》，从组织、激励、管理等方面建立健全工会经费收缴机制，确保了经费的收缴和有效使用，保证了工会资产的安全与完整，共收缴经费284万元，已完成经费审查23家，针对财务处理、会计帐簿、工会经费审批权限等不规范情况提出5条整改意见。六是加强兄弟单位间工会组建经验交流。为增进工会之间经验交流，寻找更多解决工会组建困难的办法。海沧区工会，翔安区工会分别于5月、12月到我会交流工会组建工作经验。两地的交流不仅增进两区工会干部之间的情谊，还使两区工会干部在对自身工作做出总结时更深入地了解到其他区的工作经验，更深刻地领会到工会工作的要点和重点，对于做好工会组建工作具有十分重要的意义。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到我区工会工作还存在的一些问题和不足，主要是非公企业工会工作有待进一步加强，维护职工合法权益的力度有待进一步加大，争取更多服务职工群众的资源和手段有待进一步扩展，上级工会服务基层、服务职工群众的水平有待进一步提高等。对此，我们一定要高度重视，切实加以改进，以改革创新精神，推进工会工作科学发展。
二、2011年工作意见
工会组织在促进经济发展、维护社会稳定等方面有着不可替代的作用。2011年是“十二五”规划的开局之年，区工会将继续围绕党和政府的中心工作，在维护职工合法权益、推动经济平稳较快发展、促进社会和谐上下大功夫，继续创新经验，团结和动员广大职工为“十二五”规划的顺利实施开好局、起好步。
（一）大力推进工会组织建设，扩大工会的覆盖面
以“广普查、深组建、全覆盖”集中行动为契机，加大工会组建力度，创新建会思路、组建形式和入会方式，着力抓好外资企业和非公企业工会的组建工作，进一步提高工会组建率和职工入会率及巩固率。突出重点，力求创新，全力以赴完成工会组建任务，积极联合各部门开展促进“建会建制”工作，进一步优化“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作”的工作机制，进一步推进工会组建工作。
促进企业规范化建设，增强基层工会组织凝聚力。紧紧抓住当前工会组织建设纳入全区党建年终考核的有利时机，一是深入贯彻《企业工会工作条例》，坚持“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则，加强企业工会规范化、制度化建设，夯实基层工会工作基础；二是加大和劳动监察、安监、税务等部门的配合与协作，充分借助他们的力量，攻克工会组织建设的重点和难点；三是“建会与建制并进”，在组建工会的过程中，同时做好职代会、集体合同等建制工作。
（二）健全和完善维权机制，推动建立新型劳动关系 各级工会要进一步建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，切实维护和实现劳动关系的和谐与稳定，依法保障各方面劳动群众的权益。一是继续深入抓好《劳动合同法》学习宣传、培训和贯彻落实，配合有关部门开展专项执法检查，引导企业和职工依法用工，依法务工。二是要不断完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，以提高职代会运行质量为基础，完善厂务公开、民主管理工作制度。三是认真落实“两个普遍”要求，有效化解劳动关系矛盾，切实维护职工的劳动经济权益，依法普遍推进工资集体协商工作。四是深入开展和谐企业创建工作，协调好企业、职工、社会三者利益，使经济效益、社会效益、环境效益三者关系实现相对统一。五是健全和完善劳动预警机制，对于在排摸中发现的重大劳资纠纷特别是群体性事件的苗头和情况，要当好“第一知情人”、“第一报告人”。
（三）突出重点，加大力度，全面深化工会送温暖活动 深入困难职工家庭，通过开展形式多样的“扶贫济困”活动，力争做到“主动帮、全覆盖、不遗漏、求实效”，切实为广大困难职工排忧解难，叫响做实“职工有困难找工会”主题活动，不断加强困难职工帮扶中心规范化、标准化、制度化和网络化建设，促进帮扶中心与政府管理体制有机衔接。一是完善困难职工帮扶机制，加强区职工帮扶中心的建设，继续做好帮困送温暖工作和金秋助学活动。二是继续做好职工重病医疗互助保障工作，加强职工重病医疗互助保障政策的宣传力度，提高参保率，扩大覆盖面，增强职工抗风险能力，减轻困难职工的医疗负担，为职工做好事办实事。三是进一步实施外来务工人员子女奖学金制度和开展金秋助学活动。
（四）加强工会自身建设，进一步提高工会整体工作水平 加强工会组织自身建设。按照工会干部“起点要更高、能力要更强、工作要更实”的素质要求，大力推进工会干部能力建设，促进工会工作的创新发展。加强工作的主动性、协调性和统筹性；抓好两大派驻工委和区离退联的工作；加强对基层工会的分类指导，推先推优。
加强工会信息、督查、统计工作。加强信息收集、整理、上报工作，围绕如何加强外来员工的管理与服务、工会组建难和职工维权等工作重点，开展调查研究，撰写调研报告或论文。
加强工会经费管理和监督。促进工会经费收支管理规范化、制度化，提升经费审查工作整体水平，确保工会资产的安全、完整；规范镇街工会联合会的经费收缴与管理。
二0一一年一月七日
主题词：工作总结 工作意见
主送：各镇街工会联合会、各行业工会、各工委
抄送：市总工会，区委、区政府分管领导，区党建办
厦门市集美区工会委员会 2011年1月7日印发 存档（3）共印22份
