呼县经济合作组织经营模式案例_经营模式的案例

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目 录

1.创建草畜联营合作社 助推畜牧养殖新思路(草畜联营模式典型案例)………..2.打造品牌 发挥优势 全力推进城乡就业一体化发展(劳动力转移典型案例)………….3.坚持院地合作 培养新型农民(院地合作典型案例)

4.创新养殖模式 引领奶业发展(兴丑奶牛养殖农民专业合作社托牛所案例)

5.土地联营合作模式 助推现代农业发展(大丰镇常丰棉花种植农民专业合作社典型案例)创建草畜联营合作社 助推畜牧养殖新思路

--呼图壁县草畜联营模式典型案例

草原畜牧业是畜牧业发展的重要组成部分,也是牧民收入的主要来源,在畜牧业发展中占有重要地位,具有不可替代的优势。近年来,我县草原畜牧业生产方式逐步转变,基础设施建设步伐加快,牧民生活水平显著提高,牧区发展已经迈上一个新台阶。但是,我们也清醒的看到,草原生态总体恶化的趋势还未根本遏制,草原畜牧业粗放型增长方式难以为继,农牧民增收难度加大,成为现代畜牧业发展的瓶颈问题。我县积极探索,先后派出5批考察团,共170人赴青海省海西州天峻县考察,借鉴当地生态合作社建设情况,2012年,我县以实行家庭牧场建设和股份合作的生产模式,探索建立了全州首个草畜联营合作社,加快了现代畜牧业发展进程。

一、运行方式

以“巴哈提汗草畜联营合作社”的运营方式为例,讲解草畜联营合作社的具体生产经营体制。

(一)组建合作社:养殖大户有入社意愿的牧民,将牛羊、草场、基础设施和设备等资产折价入股,交由合作社统一经营管理使用。

(二)羊入社折算标准

1、母羊入社折算标准:每只入社能繁母羊折价1000元;每只入社二齿母羊折价800元;每只入社母羔羊折价700元。

2、种公羊入社折算标准:每只萨福克纯种公羊折价6000元;每只萨福克高杂种公羊折价4000元;每只德国美利奴纯种公羊折价4000元;每只德国美利奴高杂种公羊折价3000元。

(三)牛入社折算标准

1、土种母牛入社折算标准:能繁母牛每头折价4000元;青年母牛(7-18个月)每头折价3000元;母犊牛每头折价1500元。

2、改良母牛入社折算标准:能繁母牛每头折价7000元;青年母牛(7-18个月)每头折价4000元;母犊牛每头折价2500元;西门塔尔种公牛入社折算标准每头折价8000元。

(四)草场入社折算标准

1、冬夏草场:每亩折算股本为15.40元,65亩股本1000元,计为1股。

2、春秋草场:每亩折算股本为7.81元,128亩股本1000元,计为1股。

(五)设施、设备等入社折算标准:入社的设施、设备等按入社时的市场价入股。

(六)分红方式:实行每股年固定分红200元,三年不变,三年后如需调整分红方式须经社员大会共同商定。每年10月底由理事会组织召开社员大会,以现金或实物折现兑现分红。

二、几点体会

(一)明确一个模式。按照“三权四统一分配”,以牧区草场管护使用权、牲畜生产经营权、设施使用权作为资本入股(社),实行统一放牧、统一防疫、统一改良、统一销售,按资(量)固定分红(物),创建草畜联营合作社,实现规模化养殖,集约化经营,标准化生产,提高牧民的组织化程度和养殖效益,促进定居牧民向其它产业转移。

(二)坚持两个标准。入社母畜不少于2000只(羊单位);草场面积不少于3-4万亩,草畜基本平衡。

(三)把握三个原则。坚持政府引导,群众自愿入社的原则;坚持因地制宜,形式多样的原则;坚持草场承包经营权和草场政策性补偿、补助对象不变原则。

(四)抓好四个关键。一是大力宣传,深入人心。使创建合作社的目的意义、主要内容、目标任务以及具体措施家喻户晓、深入人心,赢得群众的理解、支持和参与。二是调查研究,掌握实情。因地制宜,选择积极性高、素质好、草场集中连片的牧户,自愿联合创建合作社。在乡镇政府和技术单位的帮助指导下,全面核实入社牧户现有四季草场面积、载畜量,畜种、畜群、数量、结构和设施现状,为人员和资产入社(股)夯实基础。三是制定入社、收益分配方案。有入社意愿的牧户,需申请入社,经合作社批准后即为社员,入社的牛、羊均按照基础母牛、母羊的年龄和种公牛、种公羊品种及纯度确定其折价标准;草场按照目前草场租赁使用价格,测算草场折价标准;入社的设施、设备等按入社时的市场价为折价标准。入社后的牧户与合作社签订协议,资产由合作社统一经营管理使用。实行固定分红,三年不变,三年后如需调整分红方案,须经社员大会共同商定。每年年底由理事会组织召开社员大会,兑现分红。四是依法入社、运转灵活。社员畜多草场少,超载牲畜不入社,消除侵占他人草场资源获取收益的行为。必要时,社员可以将自己的股份转让给合作社内部成员,但不得向社外人员转让。

(五)做好五项工作。一是政府引导,行政推动。由于草畜联营合作社是新生事物,靠牧民自发组建草畜联营合作社,难度大,时间长。乡镇、部门要领着牧民干,组织他们干,强力推动草畜联营合作社向前发展。二是实事求是,科学制定入社方案。牧区草畜联营合作社与农村的耕地流转不同,不只是 4 土地使用权的转让,还有牲畜、设施所有权和经营权的转让和租赁问题,不只是土地(草场)承包金的问题,还涉及到分红,租金等问题,内容复杂。在保证牧民既得利益不变,合理增长的情况下,编制多种形式的入社方案,供牧户选择,避免留下后遗症。三是因地制宜,形式多样。结合自身实际,对地处偏远,分散养殖,效益差的地方,适合采用先建合作社发展生产,在收入增加的基础上,以提高劳动者素质为重点,大力支持劳动力向其它产业转移;对大部分牧民已在城市和农村定居、经商、务工的牧区,采用先转劳动力后建合作社的形式和程序,组织好劳动力合理转移的同时,把工作点放在组建合作社上。四是政府组织协调,业务部门指导。乡镇人民政府是组织实施单位, 负责创建的协调工作,组织多方力量协同推进;县畜牧兽医局是指导单位,主要解决技术问题,参与方案编制、社员培训、草畜测定、核定等工作,确保草畜联营合作社顺利创建。五是政策扶持。草畜联营合作社创建工作刚刚起步,需要全社会的关心、支持和帮助。在项目、资金、政策上给予倾斜,促进其又快又好地发展。

实践证明,以“整合资源、划区轮牧、合理载畜、多种经营”的草畜联营合作经营模式,有效解决了畜牧业发展“分散经营、效益不高、过度载畜”等制约牧区畜牧业发展的瓶颈问题,并成功建立了流转草场经营使用权,牲畜、草场折价入股,按股分红,风险共担、利益共享、资产融合的运营模式,初步形成了“资源集约化、资产股份化、生产专业化、营销市场化”的经营机制,必将开创牧区“经济效益和生态效益”的双赢局面,开启草原畜牧业发展的新纪元。

打造品牌 发挥优势 全力推进城乡就业一体化发展

—呼图壁县劳动力转移典型案例

一、背景

随着新农村建设、新型工业化、新型城镇化、新型现代农业化发展步伐的不断加快,各类种植业技术普遍运用到高层次土地上,集约化经营成为目前农业发展的必由之路。2008年开始,土地经营合作社模式在推进农业结构调整、促进农业规模经营、发展现代农业、带动农民增收等方面取得了一定的成效,但从目前来看,我县人多地少,随着土地征迁、向合作社不断集中,农民土地矛盾突显,更多的劳动力存在隐形失业率,如何让这些失地农民增收就业,就摆在了突出位置,为此县委、县政府将向二三产业转移作为农民持续增收的措施,重视探索工作,形成了政策扶持引导、自主创业、打造劳务品牌的新模式,劳动力转移力度不断加大。2012年全县农牧民人均纯收入13178元,全县转移农村富余劳动力近4万人(次),实现劳务创收3.08亿元。农牧民来自非农产业人均收入达到3953元,占农牧民人均纯收入的30%。

二、主要做法

(一)开展多层次的技能培训,提高农民就业上岗率。以培训抓根本,提高劳动力就业技能。高度重视农村劳动力培训工作,认真组织好“阳光工程”培训和农村劳动力创业培训、职业技能培训、专项能力培训。坚持“先培训、后输出”的原则,全面整合教育、劳动、农业、扶贫、林业等各个渠道的职业技能培训资源、资金和项目,切实解决力量分散和多头 6 培训的问题,做到应届初、高中毕业未升学学生等新增劳动力培训力争不落一人,符合培训条件的存量劳动力5年内全部得到培训,全面提高劳动者技能素质,形成“以转移输出带培训,以培训促转移输出”的格局。强化培训后职业技能鉴定,对培训考核合格者颁发国家职业资格证书,帮助外出务工人员获取就业通行证。积极与相关院(校)衔接,开展职业技能的实效性培训。逐步加大创业培训规模,有效提高农牧民的科学文化素质、职业技能水平和创业能力。

(二)政策扶持引导,鼓励农牧民转移就业、自主创业。一是完善劳务经济发展配套政策措施。对现有政策措施要进一步完善,推动劳务经济健康快速发展。进一步完善农民工户籍迁移转换优惠政策,鼓励有一定非农经济收入的农民和务工人员迁入城镇,加快由农民变市民的进程。加大《劳动合同法》、《就业促进法》贯彻实施工作力度,建立和谐稳定的劳动关系,完善社会保险关系,切实维护进城务工人员的合法权益。制定出台农民土地流转具体政策办法和措施,让农民的土地、林权、宅基地、房产等财产和生产资料按规范的程序流转。完善关爱农村留守儿童、妇女和老人制度,确保他们正常入学、健康成长和生产生活无忧。关心外出务工人员的切身利益。要充分保护外出务工农民的集体收益分配权、选举权和被选举权等基本权利,从政治上关心、爱护劳务人员,对有突出贡献的返乡创业人员,可推荐为各级人大代表、政协委员和劳动模范候选人。

二是大力引导返乡创业。建立资金、人才回流服务平台和工作机制,鼓励务工人员回乡投资创业。在全县合适的区域建立农村劳动力创业孵化园区,确定建立苗木花卉创业园区。返乡创业人员可比照执行引进外地企业和外商投资的扶持政策,在用地、7 税费、项目规划、资金支持、办事效率、投资环境等方面,享受同等待遇。要创造良好环境,鼓励外出务工经商人员带资金带项目返乡创业,发展本地经济,创造就业机会,提供就业岗位,实现劳动力双向互动,创业致富。

(三)建立和创新保障体系,解决农牧民的后顾之忧

一是积极为外出务工人员搭建创业服务平台。筹建园户村餐饮一条街、曙光餐饮美食街等特色餐饮街区,在巴楚县成立了第一个流动党员工作站,在富蕴县建立了“呼图壁县农村劳动力转移就业工作站”,在乌鲁木齐建立了呼图壁县园户村餐饮协会,通过工作站和协会的建立,不断规范外出务工人员的管理,解决务工人员在创业过程中遇到的各种困难。

二是创新发展“三社手拉手”工程(三社:农村信用社,供销社,农民专业合作社)。我县建立以农村信用社金融支持为后盾、以供销社服务网络为依托、扶持农民专业合作社发展为纽带的互利合作建设工程,信用社每年安排3000万元支持农民专业合作社发展,并给予不低于10%的利率优惠。供销社为农民提供优质种子和农资,并提供售后服务,解决了农民的后顾之忧。目前,全县“三社手拉手”优秀合作社达44家。2012年,信用社共扶持合作社87家,贷款金额共1.58亿元,利率优惠额达240万元。

(四)打造劳务品牌,发挥倍增效应

一是着力培育“园户村餐饮”劳务品牌。鼓励园户村镇农民金海龙牵头在乌鲁木齐市率先成立“园户村餐饮协会”,目前已发展了“胖老汉椒麻鸡”,“蒋胖子拌面”,“惠新戈壁烧烤”等一批具有代表性的特色餐饮品牌,现已遍布乌鲁木齐市、喀什、昌吉、石河子以及本地等市场,从业人员达到5000多人。其中园户村镇农民金海龙创办的“胖老汉”椒麻鸡餐饮,吸纳劳动力就 8 业450多人,2012年实现销售收入7000多万元,上交国家税金近500万元。二是积极打造“苗木花卉园艺工”劳务品牌。我县与昌吉州林科所、新疆农业职业技术学院签定培训合同,联合开展苗木花卉种植管理、营销、储运职业技能培训,大量农业富余劳动力向苗木花卉产业转移。目前,我县发展国有和个体种苗生产苗圃(基地)126处,辐射带动1.2万人从事苗木花卉生产。三是加快发展“呼图壁运输服务队”劳务品牌。通过几年的职业技能培训,我县农民拥有驾驶技术人员17000多人,购买客车、出租车、货车、装载机、吊车的农民达3000余人。目前,我县已在巴州、阿克苏、喀什和阿勒泰地区创办6家客运公司,从事客运的农民达4000多人,“呼图壁运输服务队”从业人员达8500多人。

三、几点体会

(一)政府领导与政策扶持是保障

我县把转移农村劳动力作为农民增收的重要途径,切实加强领导,将农村劳动力转移与建设社会主义新农村、新型工业化建设结合起来,建立工作考核机制,加强督促检查,确保各项工作顺利有序开展。

(二)技能培训是根本

高度重视农村劳动力培训工作,认真组织好“阳光工程”培训和农村劳动力创业培训、职业技能培训、专项能力培训。坚持“先培训、后输出”的原则,通过多种形式、多层次的技能培训,提高农牧民自谋职业、自主择业、自主创业的综合能力,进一步促进农村劳动力的长期转移、稳定就业。

(三)积极打造特色劳务品牌是方向

突出以自主创业为长期转移主攻方向,积极引导农村富余 9 劳动力通过创办企业、组建农民专业合作社、从事商贸流通、进入企业务工等方式转移创业就业,继续扩大“呼图壁运输服务队”和“园户村餐饮”两个劳务品牌吸纳农村劳动力的规模。通过苗木花卉培训、组建苗木销售公司、建立苗木生产基地等办法着力打造了第三个劳务品牌“呼图壁苗木花卉工”,劳务品牌带动了全县更大规模的农村劳动力向二三产业转移。

坚持院地合作

培养新型农民

--呼图壁县院地合作典型案例

呼图壁县委、县人民政府高度重视农业、农村、农民工作,把培养新型农民,发展现代农业作为贯彻落实科学发展观的重要内容,不断创新工作方式,提高教育质量,大力培养和造就“有文化、守纪律、懂技术、会经营、思想好、观念新”的农村实用人才队伍,为加快推进农业现代化进程,实现农村繁荣稳定,农牧民全面小康目标提供了强有力的人才支持和智力保证。

一、主要做法及成效

(一)立足院地联合,签订长期培训计划

2001年,县委、县人民政府在全县农牧区实施“万名农牧民技术员”培训工程,与新疆农业大学签订了“5年村级后备干部脱产学历教育培训”合同和第一个“10年农牧民技术员培训”合同。10年来,在新农大的大力支持下,我县先后举办乡村后备干部脱产学历班5期,培训学员400余人;举办畜牧技术专业培训班17期,培训学员4540人;举办林果专业技术培训班8期,培训学员826人;举办农产品保鲜加工技术培训班2期,培训学员280人;举办农作物高产栽培技术培训班13期,培训学员3457人。

(二)适应城乡经济发展需求,培育新型农牧民

按照城乡经济发展需要和广大农牧民需求,将常规培训与新型适应性培训相结合。通过开展创业培训、实用技术和行业经纪人等各类培训,提高培训人员独自创业、领办协会等能力,有效促进了城乡经济的快速发展。在培训的农牧民中,目前从事畜产品加工和流通的有2000余人,从事蔬菜、食用菌、林果种植、苗木花卉、保鲜、运输、销售的有1500余人,领办和创办农民专业合作经济组织或科技经营实体的有28人。农牧民技术员创办的经济实体吸纳农村富余劳动力3600余人。

(三)搭建产学研平台,实现农民持续增收。

2001年以来,通过与新疆农业大学合作,我县先后建立了研究生实验实习基地、大丰镇现代农业示范基地、五工台镇动物保健医院和奶牛良繁中心,形成了较为完善的农科教相结合的农业科技示范及培训载体。农牧民技术员先后带头实践和推广农业新技术240多项、新品种200多个。以“奶业、棉花、肉牛羊生产及生猪、无公害鸡养殖、林果、青贮玉米、酿酒葡萄”为优势的七大主导产业初步形成,农业生产经营方式由广种薄收的数量型模式迅速向质量效益型转变。

不断丰富教育课程内容,将农牧民素质提升作为学习的一项重要内容。通过10年的不断培训学习,目前农村农牧民生活逐步呈现“三多三少”态势。即:学习科技的人多了,念经进寺的少了;闯市场的人多了,打牌喝酒的少了;合伙经营的人多了,打架斗殴的少了。和谐的社会环境有效带动全县经济的整体快速发展。2000-2012年我县先后荣获了“全国文明县城”、“全国科普示范县”、“全国科技进步先进县”和“全国农村科普工作先进集体”等荣誉称号。

二、几点体会

(一)加强领导是关键。为做好培训工作,我县专门成立了以县委书记任组长的“农牧民技术员科技培训领导小组”,制定了《呼图壁县农牧民素质工程实施方案》、《农牧民技术员培训管理办法》等一系列政策措施,将农牧民技术员培训、管理和使用工作纳入党政综合目标考核,从而调动了各乡镇和各部门单位参与组织培训的积极性。

(二)经费投入是保障。为确保培训工程顺利开展,我县制定了农牧民培训经费“筹、管、用”办法,形成了以“政府投入为主、乡村投入为辅”的农牧民技术员培训经费筹措机制。十年来,仅县财政拨款就达400余万元,从而保证了农民技术员培训工程的顺利实施。

(三)训后管理是根本。为加强训后技术人员的管理,我县先后出台了《呼图壁县农牧民技术员评定和管理办法》等一系列措施和办法,建立了县农民技术员数据库,通过选拔农牧民技术员担任乡村干部、承担科技项目、聘任科技特派员,鼓励和引导他们领办创办各类合作经济组织、积极投身社会主义参与新农村建设。目前,全县累计评定农牧民技术员2293人,其中,初级职称2160人,中级职称126人,高级职称11人。

我县依托“院地合作”培训的第一个10年计划已圆满结束。在认真总结经验的基础上,2012年,我县又与新疆农业大学签订第二个10年培训合作计划,进一步加大了经费投入。我们相信通过“院地合作”培训模式,农牧民整体素质将不断提升,农牧民人均纯收入将持续增加,“院地合作” 培训模式也将结出更加丰硕的成果!创新养殖模式 引领奶业发展

—呼图壁县兴丑奶牛养殖农民专业合作社托牛所案例 呼图壁县作为全国牛奶生产百强县和全疆优质奶源基地,多年来奶业发展规模不断扩大。随着奶产业的快速发展,对奶产品的质量要求越来越高。但是传统散户养殖水平较低、质量不能达到应有的标准。小区、工厂化养殖成为奶业发展的必由之路。为促进奶产业的健康快速发展,使农户分散养殖走上规模化、集约化道路,使奶牛养殖实现效益最大化,2009年,呼图壁县以兴丑奶牛养殖农民专业合作社模式为典型,大力推广托牛所养殖模式,创新和发展了合作社+托牛所+农户+企业的经营模式。将分散养殖的奶牛采取全托模式入托(奶牛入托后托管者不负担任何成本),通过规模化、标准化、集约化养殖,大型畜牧饲养机械得以利用,采用大型标准化挤奶厅统一采集牛奶,提升了奶牛养殖的综合效益。

一、具体做法及成效

2008年在呼图壁县委、政府的的帮扶下,兴丑奶牛养殖小区争取到了50万元的养殖小区改扩建项目资金,成立了兴丑奶牛养殖农民专业合作社托牛所。托牛所按照“六统一”(统一管理、统一供料、统一防疫、统一配种、统一收购、统一销售)原则,进行高度企业化管理。托牛所以生产母牛和资金购牛入托两种方式运营。以生产母牛入托的,入托时间为5年,入托期间农户不用承担任何成本和风险,所有奶牛进入标准化挤奶厅挤奶,每年每头牛可分红3000元,5年期满后合作社再给农户返还1头青年牛。以资金购牛的,农民将现金交由托牛所,托牛所按市场价统一购牛,分红方式与生产母牛入托方式一样。

托牛所运营后,养殖规模不断扩大,效益不断提升。先后投资650万元建起了2幢标准化圈舍和32位鱼骨式挤奶厅。2011年,又新建460头规模的双卧式牛舍1幢,购置TMR饲喂机,引进推广TMR饲喂技术。目前有256户奶农加入托牛所,养殖奶牛560头,累计分红达340万元。2012年,固定资产达890万元,年产鲜奶1180吨,实现产值3840万元,社员人均纯收入29000元。呼图壁县兴丑奶牛养殖农民专业合作社托牛所模式的成功,率先探索解决了奶牛由一家一户分散养殖向集约化、规模化、专业化、标准化养殖转变之路。带动全县发展托牛所5家,共600余户1600余头牛入托实施机械化挤奶,为全县现代畜牧业跨越式发展做出了积极贡献。

三、几点体会

(一)托牛所模式有利于科学化养殖,提升养殖效益 2010年,托牛所先后与新疆农业大学、新疆农业职业技术学院合作,引进和推广犊牛培育、日粮配方、乳房炎防治、TMR饲喂等先进实用技术,承担并组织实施了自治区农区奶牛优质高产高效养殖配套技术示范推广、奶牛优质高产养殖关键技术推广应用、奶牛健康养殖技术等区、州重大奶业科技专项。通过奶业科技示范推广与普及,托牛所奶牛个体单产均达到7000公斤,入托后奶牛产奶量单产提高3公斤以上,奶价提高0.5元以上。原奶生产指标达到和超过国家标准,生鲜奶直销成功进入昌吉瑞昌物流农超对接超市,在昌吉市建立生鲜乳销售网点19家。托牛所养殖效益不断提高,养殖规模不断扩大。预计到2013年末入托奶户400户,生产奶牛将达700头,日产鲜奶12吨。

(二)托牛所模式有利于服务推广,促进产业发展 2010年初,在国家科协的帮助下,托牛所成立了呼图壁县兴丑奶牛养殖农民专业合作社科普惠农服务站,借助服务站平台,托牛所广泛联系新疆农业大学、自治区畜科院等院校的奶牛养殖专家,通过举办培训班、现场会等方式,在全县大力开展种 15 养殖技术培训,技术试验、示范和推广工作。先后举办奶牛养殖技术骨干和合作社会员培训班20期,培训人员1500多人次,转移就业126人,推广奶业新技术4项。在州科技局的大力支持下,2010年托牛所建立了呼图壁县500头优质奶牛养殖科技特派员创业示范基地。通过特派员工作站、科技服务站、标准化小区、饲草基地等建设,托牛所面向全县开展奶牛科学养殖技术、奶牛品种改良技术、托牛所生产经营模式推广普及,带动农牧民改良奶牛2000余头。通过科技推广及科技示范户、养殖大户的示范、推广、带动作用,基地畜牧产业科技水平不断提高,基地正成为全县示范性现代畜牧科技的试验田、现代畜牧业的孵化器。

(三)托牛所模式有利于农民增收致富

奶农将奶牛入托后,托管者不用承担任何成本和风险。同时,家庭劳动力得到解放,除了入托的奶牛能获得高于散养户近40%的收益外,奶农还可自主选择在托牛所工作或外出打工;托牛所模式还直接拉动饲草种植5000亩,带动500户农民从事与奶牛养殖相关产业的生产,极大地推动了当地农牧民增收。土地联营合作模式 助推现代农业发展

——呼图壁县大丰镇常丰棉花种植农民专业合作社典型案例

面对现代农业的新理念,一家一户的分散经营模式已经很难适应农业产业化生产和市场经济的要求,也成为新时期农民进一步增收的瓶颈。为改变这种农业生产模式,呼图壁县、大丰镇两级政府及时抓住机遇,引导农民大力发展农民专业合作社,并作为社会主义新农村建设的主要抓手,通过政府引导、农民自办、政策扶持和典型示范等做法,促进农民专业合作社的健康快速发展。大丰镇常丰棉花种植农民专业合作社正是在政府的大力支持下,不断发展壮大,成为土地联营合作模式的典范。

呼图壁县大丰镇常丰棉花种植农民专业合作社是2008年底,在呼图壁县、大丰镇两级政府的支持下成立的。大丰镇地处乌鲁木齐西郊,是昌吉地区主要的棉花生产基地之一,随着农资价格逐年上涨,生产成本不断增高,常丰棉花种植合作社通过加大投入,转变生产模式,引进先进的种植管理技术,达到降本增效,提高土地利用率、提高亩产量等目的,合作社总投资50万元,入社农户110户,民主选举理事3人、监事2人,入社土地面积3000亩,全部用于机采棉种植。

一、优势发展,特色建社

常丰棉花合作社通过土地联营,使节水滴灌、高密度栽培、大型农机、机采等先进技术、模式都得到了充分应用,除间苗、打顶环节需投入少量人力,其余都依靠大型播种机、中耕机、植保机、采棉机、滴灌来完成,引进和推广棉花机采棉模式((66cm+10cm)+10cm)2膜12行宽膜播种机3台,大型植保机3台,残膜回收机15台。为提高合作社专业化种植管理水平,每年对监事、理事、财务人员等相关人员进行专业培训,每年培训30人次,对入社农户每年培训200人次。通过先进的科学栽培技术,棉花每亩地单产可提高50-100公斤以上,亩增收300元以上。这种方式解决了千家万户分散经营与现代农业生产之间的予盾,大大降低农民播种、浇水、中耕、病虫害防治等劳动强度,极大提高了农业生产效率,提升了农业现代化水平,促进了农村劳动力转移,加快农村城镇化步伐。

二、建立机制,联合发展

根据2007年7月1日颁布实施的《农民专业合作社法》,我们坚持“先发展,后规范,边发展,边规范”的指导思想和“民办、民有、民管、民受益”的原则,规范农民专业合作社强化统一农业投入品的采购供应、统一生产标准、统一产品的品牌和包装、统一进行生产基地认定和产品认证、统一产品销售。2009年在全市农民专业合作社中开展了“三议三比”工作实践活动。即,突出一个“民”字,探索建立农民专业合作社工作平台和规范发展的长效机制。其主要内容是:“理事会提议,比谁决策科学;监事会审议,比谁监督到位;成员大会(代表大会)决议,比谁管理民主”。制定了考核细则和评价标准。通过这项活动来解决目前我市农民专业合作社中存在的运作不规范,决策不科学,管理不民主,成员积极性不高,经营效益低等问题。使我市的农民专业合作社更加法制化、科学化、规范化、民主化,保障成员的知情权、参与权、监督权、管理权,建立了一套农民专业合作社管理的长效机制。

三、成效显著

(一)增加了农民的收入,提高了农民的综合素质

合作社3000亩地,每年可增收90万元,带动40万亩棉花增收1.2亿元,使棉花亩产量在原来250公斤的基础上增加50到100公斤,每亩地可增收300元以上,农民专业合作社的发展改变了农民的市场经营理念,增强了进入市场的话语权。通过引进新品种、新技术,发挥示范辐射带动作用,推进了农业科技成果的转化和应用。通过制定统一的产品质量标准,统一组织生产,实施农业标准化生产,形成了新型生产经营模式,家庭经营规模迅速扩大,扭转了小农户生产参与大市场竞争时处于弱势地位的不利局面,增强了竞争优势,提高了农产品的市场竞争力,实现了农产品和农业生产资料的“直接流通”,通过推进棉花规模化、集约化生产,提高棉花生产效率,培育区域优势支柱产业,从而实现农业增效、农民增收,走科学化发展道路。增加农民收入,具有重要而又深远的意义。

(二)促进了农业结构调整,提高了农业产业化水平

进行规模生产,形成“以专立社、以特增效、以优占市”的经营思路,解决了生产技术、生产品种、农业生产资料和产品包装的统一等问题,促进了农产品质量安全水平的不断提高。是通过土地联营合作的模式,合作社在生产经营中,坚持实施“四民主”(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督),在制定方案、农资采购、农机使用、田管用工、产品采收、交售、结算等方面,要透明、公道、尽职、高效,不断提高自我管理、自我服务发展的能力。

通过项目实施,创新了棉花经营模式,集成示范推广棉花优质高产、高效,高密度栽培、测土配方施肥、节水滴灌、数字化电脑微控、机采棉等配套技术,逐步实现棉花生产由目前粗放、分散经营向集约化、规模化、标准化、专业化、机械化生产转变,进而大幅提升棉花生产的质量和水平。

(三)提高了农民的组织化程度和民主意识,推进了社会主义新农村建设进程

合作社立足于当地的资源优势和产业特点,调整产业结构,农民专业合作社通过开展培训和管理活动,培养了一大批有文化、懂经营、会管理的新型农民。合作社作为农业新技术的推广平台,使农民获得生产新技术的机会增多。合作社开展技术交流和培训,培养了一大批经营管理人才。合作社内部管理实行“一人一票”制度和“入社自愿、退社自由”的原则,体现了“民主自治”和“公正、公平、公开”的特性,培育了农民的民主意识和进行新农村建设的主人翁责任感。

在环境影响方面,通过推广电脑微控节水技术、测土配方和残膜回收技术,有效降低了农药、化肥施用量,亩节水150方,有效回收了残膜,进而改善土壤结构,形成可持续发展,改善农业生产环境和条件。不仅如此,合作社的日常培训还涉及农村政策、文化教育、法律知识等方面内容,摆脱了农民教育的真空状态。合作社教育培训形式的时效性、多样性、灵活性易被农民所接受,满足了农民多层次、多方位的文化需求,促进了农民科技文化素质的提高和农村新风尚的形成。

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