服务育龄群众百日行动员报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“服务群众自查报告”。
在全镇“服务育龄群众百日行”工作会议上的讲话
2010年1月11日
同志们：
镇党委、镇政府研究决定召开全镇“服务育龄群众百日行”工作会议，目的是动员全镇紧急行动起来，针对我镇人口计生工作中的重点和难点问题，全面部署“服务育龄群众百日行”活动，为圆满完成2010年度人口计生目标管理任务打下良好基础。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，高度重视“服务育龄群众百日行”活动 2009年以来，我镇人口计生工作在县计生领导小组正确领导下，在镇属计生综治成员单位和村（居）委会共同支持配合下，工作上取得了一定的成绩，2009年继续保持“长沙市计划生育模范乡镇”称号。一是狠抓宣传教育，坚持镇村联动，利用天华村、黄鹄村的文艺队，开展了二次大型宣传活动。开展了优生优育、生殖保健等多种知识宣传讲座，在京珠高速与107国道连接线悬挂60多块高标准宣传牌，每个村（居）委会制了2块宣传橱窗，出动宣传14台次，印刷资料5000份，使计生政策深入到千家万户。二是夯实基础工作，组织了四次查环孕检，在卫生院配合下2009年5月份开展了妇科病普查工作。加强流 1 动人口管理，在全省“一盘棋”的工作中，积极清理，认真清查，一户一户登记。依法进行社会抚养费征收工作，在依靠法院强制执行情况下，全年共收社会抚养费15020元。三是积极推动奖扶政策，新增奖扶对象48人，总计达146人，发放资金105120元；放弃再生育家庭40户，发放资金4000元，独生子女、两女户考取大学21人，发放资金21000元。五项奖励共发放资金198400元。在充分肯定成绩的同时，我们要更清醒地看到，我镇人口计生工作还存在一些不足，面临许多情况，新问题、新挑战，严重威胁低生育水平的稳定和2010年度人口控制目标的完成。一是部分群众计划生育政策淡薄，认为现在中国是老龄化国家，计划生育政策应该要放松点，存在生育一男孩允许生育二孩等等说法，对现行生育政策不甚理解。二是部分镇村干部思想有所松懈，认为2009年国家、省、市、县的各项检查考核基本结束，有个别同志感到压力减轻了，思想上有所放松，没有抓住有利时机进一步澄清底子，突破难点，夯实基础。三是稳定低生育水平压力越来越大。长效节育措施落实和查环孕检不到位，是导致计外控制难，违法生育时有发生的主要原因。从2007年度到2009年度，我镇违法生育13例，计生率为98%，到了控制线边缘。如果我们落实长效节育措施，查环孕检的力度不进一步加大，一旦管理出现疏漏，这些对象随时 2 可能失控，导致难以承受的恶果。四是社会抚养费征收到位差。从2007年度至2009年度，我镇应征社会抚养费为292716元，实际到位为73272元，到位率只有25%，还没有达到全县33%的平均线，社会抚养费征收不到位，违法行为得不到惩处，在社会上造成了不好的影响。五是基层基础工作不平衡。个别村的计生工作还是存在一定问题，计划生育考核采取是以点带面的方式进行，一个样点就是代表全镇的工作水平，这样，落后的地方的问题就会直接影响、威胁全镇的工作水平。以上是我镇人口计生工作中存在突出问题，根据县人口计生工作领导小组统一部署，镇党委、政府决定从2009年12月下旬至2010年3月下旬，集中力量开展“服务育龄群众百日行”活动，目的就是攻坚克难，各计生综治成员单位、村（居）委会要切实提高认识，对各自存在的问题进行全面梳理，采取有力措施，认真把这次活动开展好。
二、明确重点，不折不扣完成目标任务。
这次“百日行”活动涉及面广，要求很高，在较短的时间内要达到既定目标，必须雷厉风行，全力以赴，重拳出击，确保实效。
（一）迅速行动起来，落实工作方案。
会议以后，各村（居）委会要马上召开支村两委会，根据 3 镇政府下发的《青山铺镇2010年“服务育龄群众百日行”活动实施方案》中确定的目标、任务和工作步骤，迅速制定详细的工作方案，组织专门队伍，明确工作责任，做好工作部署。同时各村（居）委会要迅速召开组长、组织信息员会议，将本次会议精神传达到组、到户、到育龄群众，提高育龄群众的知晓率和参与率。
（二）突出工作重点，确保目标实现。
1、狠抓薄弱村整治工作。根据2009年各村（居）委会计生工作完成情况，进行评估排队。对于排在后面的1－2个村，我们将集中领导，集中力量，集中时间进行帮扶工作，牢固树立常抓不懈的思想，坚持求真务实的作风，深入查找薄弱环节，及时堵住工作漏洞，切实改进和加强管理与服务。从目前的情况来看，我镇要彻底改变薄弱村的面貌，任务非常艰巨繁重。比如说，查环孕检到位率不高，计外怀孕、违法生育现象偏多，社会抚养费难以征收，其它基础性工作还不扎实等等。我们必须按照“三级联创四到基层”的有关要求，采取定领导、定人员、定责任、定时间、定奖惩的方式，加大对薄弱村的整治力度。同时，本着“平时多帮扶，考核严要求”的原则，年终考核时对通过帮扶仍不能改变后进面貌的村（居）要加重扣分。对通过帮扶，实现转化的村（居）委会，要经常进行“回头看”，4 做到一手抓巩固，一手抓提高。
2、加大社会抚养费的征收力度。社会抚养费征收不到位，在社会上形成不良影响，助长违法出生的势头。从2007年度到2009年度，我镇应征社会抚养费为292716元，实际到位为73272元，到位率为25%，还不到全县平均水平的33%。要达到省、市、计生考核60%的要求，我们的工作压力比较大。对于2009年度2例申请县法院强制执行的，在2010年元月份，镇计生部门和各村（居）委会要积极配合县法院将社会抚养费100%征收到位。对于没有申请法院执行的11例对象，镇政府将组织专门工作队伍，上门进行收缴。对违法生育对象坚决处罚到位，态度要严肃，要求要严格，程序要严谨，通过开展集中征收活动将我镇征收到位率提高到60%以上。
3、加强长效节育措施落实和查环孕检。
一是抓好长效节育措施落实。按省、市、县计生部门要求，生育一孩要上环、生育二孩要结扎。据镇计生办初步摸底，我镇应上环对象为239人，应结扎对象有120人。为了鼓励对象自觉自愿来上环、结扎，我们在物质上给予一定补助。在活动期间，凡在镇卫生院做好上环手术每例补助50元，做好结扎手术的每例补助200元，手术费由镇政府承担。同时镇计划生育综治成员单位要积极配合镇政府搞好长效节育措施落实，在不 5 违反相关法律的前提下，派出所在新生儿上户口、国土所在办建房证时先由计生办出具证明，镇民政办、合作医疗办、小城镇办在落实相关优惠政策时也先由镇计生办出具计生证明。活动月内每个月的19－25日在镇卫生院集中做结扎手术，上环手术随到随做，请村计生专干及时通知好对象。通过多管齐下，使我镇长效节育措施达到75%以上。
二是加大查环孕检力度。本月12日至22日，在全镇8个单位开展查环孕检工作，具体安排如下：12日在天华村，13日在赛头村，14日在梅数村，15日在洪河村，19日在青山村，20日在居委会，21日在黄鹄村，22日在广福村。到时请联村干部及时到位，督导村将查环孕检对象通知到位，对于没有参加孕检对象要说明原因。据说我们赛头村对查环孕检比较重视，准备对来参加孕检对象5元/人的补助。我认为这个方法也值得推介，经济条件允许的村给予对象适当补助也未尝不可，南部乡镇许多村早几年就是这样做。通过精心组织，适当物资补助，确保我镇查环孕检率达到98%以上。
4、加强隐患排查工作。计外隐患主要来自非婚怀孕对象、再婚对象和查环孕检不到位的对象。我镇计外隐患也不少。早一个月赛头村就成功处理计外怀孕对象，杜绝违法生育发生。我们其他村的计外怀孕对象，不知道村书记、村计生专干是否 6 有底，对于这项工作，一是村支两委要高度重视，计生率是计生工作一票否决，千万大意不得。二是要积极发挥组织信息员的作用，今年镇党委政府十分重视组织信息员队伍建设，在财政困难的情况下，还挤出部门资金来解决组织信息员待遇，将每个月补助从2008年10元/月提高到20元/月，每个组级信息员每年可以领到240元，所以村支两委要充分发挥信息员作用，除发放计生资料和药具外，还要及时向村计生专干汇报本村计外隐患情况，成为村计生专干眼睛。三是要强化责任，做到镇干部（联村干部、计生联村干部）包村，村干部包组，组干部包户的原则。如果哪个环节出了问题，就要追究哪级责任。
5、加强流动人口管理。要全面清理流动人口底子，抓住重点人群、重点区域、重点部位开展工作。重点人群是已婚育龄妇女，特别是外出务工人员多、基础较差的村，要逐户逐人进行“地毯式”清查，及时掌握流出动向、证件办理、孕检和避孕节育措施落实等情况。对外出返乡的要及时进行查环孕检，及时落实长效节育措施。居委会要重点加强对门面、出租房屋等地方的清理清查，全面掌握流入人口底子，组织查环孕检。严格落实流动人口“一盘棋”工作职责，加强对流动人口信息的采录、提交、互动工作，确保基础数据完善。
（三）广泛宣传动员，壮大舆论声势。“百日行”活动直接 7 面对群众，离不开群众的支持和配合。宣传造势历来是我党和政府发动群众、凝聚人心、推进工作的法宝。一是强化宣传，从元月上旬开始镇政府出动宣传车10天，在交通要道等重要位臵悬挂横幅，镇政府悬挂10条，每村（居）5条。利用元旦、春节流动人口返乡期间，开展进村入户面对面宣传活动，发放张贴流动人口一封信活动。二是加强媒体宣传。我镇准备开通人口计生短信，加大计生政策宣传力度。三是强化培训宣传，结合本镇实际，制作一批可读、可学、可品、可用的人口计生宣传资料发放到户，变“要群众学”到“群众要学”。
三、加强领导，切实保证“百日行”活动顺利进行 人口计生工作是一项艰巨复杂的社会系统工程，开展好“百日行”活动，必须在镇党委、政府统一领导下，实行齐抓共管、上下联动、综合治理。一要认真组织，加强领导。镇政府成立活动领导小组，由张小春镇长任组长，张力强副主席任副组长，镇计生综治单位成员以及计生办干部为成员。各村（居）委会也要成立领导小组，由村（居）书记亲自抓，计生专干专门抓，从而及时研究、解决活动遇到的困难和难题，确保活动能够顺利开展。二是要落实责任，严格奖惩，对计划生育管理，不论困难多大，情况多复杂，各村（居）委会一定要振奋精神，加压奋进，在不违反“一法三规一条例”和“七不准”制度的情 8 况下，坚决把措施落实到位。同时，省、市计生领导小组将于元旦后、春节前组织一次大型计生抽样调查，采取不定时间、不打招呼的方式进行，各村（居）委会务必抓紧落实各项工作，为严格落实责任，镇党委、政府决定，要执行以下三项制度：首先，实行督查制度，对“百日行”活动开展的情况要进行专项督查和不定期随机抽查，采取听汇报、看实例等形式，摸清真实情况中。其次，实行定期通报制度。由镇计生办负责，对各村（居）委会的活动进展情况进行汇总，排出名次，定期通报，对夸大成绩、虚报数据的要予以通报批评。三是实行责任追究制度，对任务的完成情况，将与年度计划生育目标管理考核结合起来，凡工作不力，措施落实不到位而影响全镇工作成绩的，要按照计划生育“一票否决”制的有关规定追究一把手和有关人员的责任。
同志们，我镇人口生工作形势不容乐观，任务非常艰巨，工作稍有放松，损失将难以估量。对此，我们务必要有清醒的认识，一定要抓住当前的有利时机，采取有力措施，切实开展好这次“百日行”活动，为2010年全镇人口计生工作实现新跨越打下坚实基础。
