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考察报告
2012年6月我们对洛南县种公猪站建设及生猪人工授精
技术推广情况进行了实地考察调研。
在洛南县畜牧中心负责人的带领下，区畜牧技术推广站工
作人员先后深入洛南种公猪站、华阳供精中心，永丰、四皓、谢湾三个镇的供精站及永丰街西村人工授精点、县级精液检测站。详细查看各种设备配置配套情况、档案资料记录、规章制度、精液出入、检测、运输、管理办法等资料,听取了人工授精网络建设情况、各个环节的具体工作流程、操作规程介绍。还与洛南生猪人工授精网络体系的县级供精中心、镇供精站、村输精员进行深入交谈，了解实际情况。对洛南县的生猪人工授精技术推广实施过程中积累的经验和存在的问题进行了详细考察，同时还考察了洛南种公猪站建设情况。
一、洛南县人工授精技术和发展过程、现状和种公猪站建设情况
洛南的猪人工授精技术发展经历三个阶段。一是从上世纪90年代就开始采取自采自配方式。二是2000年以后，特别是近几年来，为了适应快速发展的生猪产业，结合当地实际，对原来分散养殖种猪自采自配的人工受精的运作模式进行转轨，成立了洛南华阳供精中心，采取自采自配和集中供精相结合的猪人工授精推 1
广模式。三是2010年后，为了保障猪人工授精精液质量，提升母猪受胎率，洛南对猪人工授精推广工作进行正式转轨，基本淘汰了分散养殖种公猪自采自配的运作模式。
新的运作模式运行后，县畜牧中心成立了洛南县生猪精液质量检测站，配备2名专职人员,增添了相差显微镜、精子密度检测仪、恒温箱等仪器设备，制定了检测站工作制度和检测人员工作职责,对全县的猪人工授精供应精液进行全面检测监督，全县统一由华阳供精中心集中养殖种公猪，按要求为各镇配送精液，再由镇授精站按需求分发给村级输精点，由村级输精员为养殖户直接人工授精。由此猪人工授精网络在洛南已基本完善，猪人工授精工作水平得到进一步提高。
目前，洛南县华阳种猪供精中心存栏杜洛克、长白、大约克种公猪180头，年供精能力已达20万头份以上，全县建成15个镇供精站和58个村级输精点，从业人员达到80人（其中供精中心5人为企业职工，县生猪精液质量检测站2人和镇供精站15人为财政全额供养人员，村级输精站58人为自收自支人员），持证上岗率达到100%。
2002年以来，为了为适应生猪养殖飞跃发展，促进生猪养殖的安全健康稳定，进一步保证精液质量，提升供精水平，加大品种改良力度，洛南县又投入了大量资金修建了种公猪站，目前建设任务完成，正在申报省级验收。
二、洛南县在猪人工授精工作中的主要做法和成绩
（一）制定技术方案，高点稳步推进。洛南县在不断地学习先
进经验的基础上，经过认真研究，反复讨论，结合实际，制定《洛南县生猪人工授精实施方案》，确定了技术路线和实施步骤：即县建供精中心，镇建设区域性供精站，村级设立输精点。按照“高点起步，分步实施，先易后难，稳步推广”的原则进行建设，先从村级输精点终端开始建设。“品种以杜洛克为终端父本，母本以纯二元(长白、大约克)为主，土三元（长白、大约克、当地品种）为辅，同时制定了《洛南县生猪人工授精管理办法》，采取谁建站，谁受益，财政适当补贴；坚持供精与授精相分离，一镇一站；依据母猪存栏、分布及自然交通条件科学布点；每个点必须具备相应的人员素质条件、环保及动物卫生防疫条件；种公猪由县上统一引进，相关的附属设施必须由县上验收后发给合格证，统一标志牌、规章制度及登记卡册。设备设施由财政统一配备，使用权归配种站（点），所有权归县畜牧中心。
全县猪人工授精收费规定了统一标准：5公里服务范围内基本收费标准为每头40元。配种服务范围超过5公里的，每5公里增加收费10元，但每头配种最多不超过70元。严格补贴办法，制定“六表一卡”，精液配送登记表、精液分发领取登记表、配种登记表和母猪输精点精液使用情况汇总表、供精站精液使用情况汇总表、供精中心精液使用情况汇总表及养殖户人工授精明白卡，六表一卡互相衔接，相互配套。补贴标准按国家规定猪人工授精每胎配种使用2头份精液，每头份精液补贴10元，即每胎配种补贴20元。
（二）完善服务网络，强化技术指导。2008年洛南县开始筹
建华阳供精中心，组建县、镇、村三级服务网络，同时为供精站和输精点统一购置配备了恒温箱、显微镜、精液运输车等必需设备。在精液配送上，县上统一制定了严格的精液需求报送制度。输精点要全面全掌握服务区域适繁母情况及发情情况，每日按时向乡镇供精站上报次日所需精液品种、数量。及时从供精站领取所需精液，认真做好发情鉴定，高质量完成服务区域猪人工授精配种工作，做好配种登记。每月将精液使用情况和配种情况按时汇总上报镇供精站。供精站每周一、周四镇向县供精中心报送计划表，周二、周五供精中心准时配送。供精中心严格按照各供精站的报送计划，及时配送精液。在技术指导上，县上一是成立了专家组对供精中心的原种公猪进行定期评定。检查种公猪的更替、体况、饲养及管理及采精及配送设施的维护、使用等情况，发现问题及时纠正；二是不定期对各供精站进行检查，检查制度落实、精液保存规范、精液质量、各种资料记录等；三是随时抽查指导人工授精点的业务开展情况，重点检查技术掌握程度，配种记录登记及收费规范，接受群众举报;四是配套推广其他适用技术，以猪人工授精技术推广为契机，推广“自然养猪法饲养技术”，“母猪不孕症防治技术”，“猪病综合防控技术”，使广大养殖户的经济效益和科技含量都有了大幅度的提高。
（三）完善规章制度，提高管理水平。在技术推广实践中，不断完善《洛南县生猪人工授精管理办法》。公开向社会承诺六保证，即：保证种猪质量，保证精液品质，保证受胎率85%以上，保证服务热情周到、随叫随到，保证不乱收费多收费，保证不孕不
收钱、复配不收钱，从网络建设、收费标准、补贴程序、站点管理等多方面严格规范，先后制定完善了《洛南县供精中心管理制度》、《供精站管理制度》、《村级输精站（点）管理制度》、《猪人工授精卫生防疫制度》、《猪人工授精操作技术规范》及《猪人工授精收费及补贴标准》等配套的规章制度，县畜牧中心组织专家组分别于每年5月和10 月对实施推广该项技术的人员进行两次培训考核，合格者颁发从业资格证书和上岗证，不合格者立即取缔，达到标准的站（点）颁发《种畜禽生产经营许可证》和《动物防疫合格证》方可营业。为了保证生猪精液质量，提高人工授精母猪的受胎率，县上建成了生猪精液质量检测站，每周对华阳供精中心向全县提供的生猪精液进行1次抽检，对供精站和输精站储存使用的精液每10天进行1次检测，做到不合格不配送，不达标不使用。
（四）加强组织领导，严格资金管理。畜牧中心成生猪人工授精工作领导小组，县财政局成立资金监管领导小组专业负责资金的拨付及管理，对资金的使用进行检查监督，两个小组每季度召开一次会议，沟通协调具体问题。凡涉及国家扶持政策、引进种猪、兑付人工授精补贴等均采取提前在县电视台公布、村上张榜公布，使养殖户和人工授精从业人员在财政补贴上都做到了心中有数。
三、考察调研的启示和建议
通过实地调研，走访座谈，我们认为洛南的生猪人工授精三级网络建设体系健全，工作流程科学合理，制度健全，各级从业
人员持证上岗、技术熟练。这一成功经验值得在我区乃至全省推广。同时对我们有如下启示：
1、政府投入是人工受精网络体系建设的首要因素。政府投入不仅指在资金上的投入，更重要的是在人员、技术上投入。洛南县猪人工授精网络健全，主要得益于政府的各种投入。他们一是投入资金扶持企业建种公猪站，建供精中心。二是投入大量资金装备精液检测站、授精站配备。三是由财政供养的专职人员，经营镇供精站这个上接下流的重要环节，为网络正常运行发挥重要作用。四是对村级输精人员对能繁母猪养殖户进行适当补贴，促进各种利益群体发展该项事业的积极性。五是在技术上由畜牧中心组织各级专家进行讲课培训，对各级从业人员进行适时培训。建议我区也要研究相应的投入机制，加大网络建设，为我区人工授精提升水准加大投入力度。
2、加快配种站（点）建设步伐是人工授精的基础。配种站（点）建设是畜禽良种推广体系建设的基础，配种站（点）建设是一项公益事业，必须由政府来投资建设。洛南县就是由县政府注入了大量资金，促使配种站（点）正常运行。目前我区乡镇基层现有的村级配种站（点），大多是在配种员家里，设施简陋设备老化，非常不规范。因此为了这项事业的长足发展，建议各级政府对现有配种站（点），要参照每年给予精液补贴一样每年给予适当的补助，用于房屋租赁和设备更新，并合理布局配种站（点）建设。同时，在适当的程度上加大对基础设施投入，特别是对储运设施和检验设施的投入。
3、加大技术培训力度是人工授精取得成效的关键。洛南县一直非常重视技术培训，他们基本上每年聘请省上专家去洛南进行人工授精技术培训，不断提升从业人员素质。当前，我区猪人工授精已受到农民养殖户的普遍认同，但是由于农民科学素质较低，农民养殖户稍微受到挫折，就会影响其对人工授精技术的信任程度，严重影响了人工授精的进一步推广和发展。因此建议我们要有针对性地对技术人员进行技术培训，对养殖户进行科学饲养管理培训。要作到有的放矢，让农民在基地实践操作过程中掌握新技术，就养猪业的种、料、防、管和人工授精技术方面作详细讲解，着重强调某些传染病的危害。将其真正变成农民看的见、摸的着的东西，再运用到生产经营活动中，真正形成政府重视，农民配合，技术人员参与的良好局面。
4、完善工作机制，强化组织管理，是人工授精网络正常运行的有力保障。洛南县的工作机制相对完善，组织程度高，他们从县中心到村，三级网络建设齐全，各种规章制度完备，流程规范，从业人员持证上岗，为该项技术大面积推广，并得到养殖户的认可，客观上提供了有力保障。因此建议我区也借鉴洛南经验，从网络建设，人员配备、操作流程、技术规范上有一套统一的组织管理办法。促进我区人工授精工作再上一个新台阶。
