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鄄城县农机科技示范园区的现状与发展思路探讨
农机科技示范园作为一种全新的经济模式，引发了农机作业组织方式、资源优化配置、经营服务模式和管理体制的变革与创新，显示出了广阔的前景与巨大的生命力。本文以鄄城县农机科技示范园区为例，分析了鄄城县农机科技示范园区建设的现状、存在的问题，探讨鄄城县农机科技示范园区的发展思路。
一、发展现状：
鄄城县农机科技示范园建设已具规模，标准高，投入大，机械作业质量高，增收节支幅度大，示范带动成效显著。目前，县级示范园面积3000亩，每个乡镇都建立了一个面积在500亩以上的中心示范区，全县示范区总面积突破1万亩。园区内新增大型拖拉机、小麦（玉米）联合收割机、免耕播种机、深松机、秸秆还田机等先进的农业机械600多台，新增农机专业合作组织12个，农机大户、科技示范户100余户。保护性耕作等先进适用的农机新技术的推广应用，省工省时，减少了作业环节，延长了农作物生长期限，近两年的测产，与传统耕作模式相比，小麦、玉米亩均增产10%左右，每亩节本增效100元左右。同时，秸秆还田抑制了杂草生长和地表水分的蒸发，改善了土壤结构，培肥了地力，保护了生态环境。多项农业生产新技术落户园区，广大农民在实践中尝到了甜头，得到了实惠。
二、主要做法
1.领导高度重视，科学布点为示范区建设夯实了基础。近年来，我局始终将农机科技示范区建设列入全局工作的重点之一，研究制定了切实可行的实施方案，示范园建设的任务指标、具体的实施步骤和保障措施细化到每个月份，落实到责任人，工作情况逐月总结，实施计划方案可操作性强，总结分析报告及时准确，县级示范园的档次规模、辐射功能进入了良性发展轨道。局长多次带队深入乡镇指导调研乡村示范园建设工作，引起了乡镇政府的重视与支持，每个乡镇明确了责任人，各乡镇相关职能部门强化责任，政策措施落到了实处，特别是中心示范区所在村的农民最积极，干部热情高，条件最成熟，这样每个乡镇都顺利地建成了一个面积在500亩以上的中心示范区，示范带动作用显著。
2.落实惠农政策，园区内先进机具的数量大幅度提高。充分利用好农机购置补贴等国家惠农政策，资金重点向示范园区内购机户倾斜，统筹规划示范园及辐射区内所需机械的种类、规格、数量，统一选定机型，统一供货，保证了机具质量，完善了技术服务，示范园区内群众的购机用机热情高涨。在县乡两级中心示范区内，与农业局联合将现代农业项目资金，保护性耕作项目资金与购机补贴资金整合使用，新增联合收获、深松、免耕播种、秸秆还田机械超过600台，确保了示范区内播种、中耕、植保和收获的机械作业面积，作业质量达到了农艺要求。协调良种繁育、测土配方施肥、机械植保等农业项目，优先安排农机示范园承担。实行农机作业费补贴制度，县级示范园无偿供应小麦、玉米良种，统一进行免耕播种，机械作业费全免。乡镇财政对中心示范区的机械作业给与了一定补贴。
3.宣传培训到位，调动了群众参与示范园建设的积极性。县电视台每年制作专题节目，宣传报道示范园建设和保护性耕作技术。充分利用召开现场会、演示
会、科普讲座、广播专题和发放宣传资料等多种方式，广泛宣传建立农机科技示范园区的作用，营造浓厚的舆论氛围。县局通过竞选组成的农机科普宣教组，采取集中办班、巡回乡镇村、流动夜校等多种形式，举办培训班，宣讲活动采用“菜单式”，由农民群众“点菜”，宣讲人员用通俗易懂的语言认真讲解，现场回答提出的问题，保证了宣传培训效果。同时邀请生产企业及农业技术专家传授机械的使用维护保养常识和先进的作物栽培技术。组织乡村干部、科技示范户、农机合作社成员、协会会员现场观摩，示范园内受益农户、作业机手积极向亲朋好友推荐应用保护性耕作技术。通过宣传，扩大了影响，真正解决好保护性耕作的认识问题，机手、机具、技术三者的结合问题，为高标准示范园建设提供了技术保障。
4.示范效果明显，辐射带动作用取得成效。工作中注重作物的苗情观察和田间管理，收集整理了农作物各个生长时期的原始技术数据、影像资料，建立了档案便于比对。去年小麦播后五天，出苗率超过50%，越冬前每亩基本苗16.72万株，单株分蘖3.25个。今年3月18日观察苗情，亩基本苗16.72万株，群体110万，单株分蘖6.5个，单株次生根12条，0～20cm土壤含水量比传统播种高出2.6%，免耕播种的小麦抗旱抗冻、分蘖多、根系发达、次生根粗壮，各项技术数据都优于对照田。特别是到了后期，抗倒伏、蓄水保墒能力凸显。6月3日，邀请县农业局、统计局的专家组成测产验收小组，进行了田间测产验收，抽测5块地，理论产量为560.3公斤，较传统耕作每亩增产52.1公斤。6月10日，山农大专家教授亲临我县示范园进行小麦实打验收，抽测的地块亩产量达到630公斤。机播的玉米苗齐苗壮，根系发达，植株整齐度、可见叶数、叶面积指数优于传统播种模式，行距、株距均匀一致，不需间苗、补苗，满足了玉米高产的合理密植要求。在田间管理中，探索出了在农机化作业关键环节上农机农艺联合攻关的新机制。农机部门负责示范园内的规划安排、组织落实工作，农技部门根据监测结果制定生产过程中的田间管理、病虫草害的防治方案，农机农艺技术人员在重点农时季节现场指导，确保了生产环节的农机农艺技术规范。
由于群众看到了保护性耕作的好处，提高了对联合收获机收和免耕播种技术的认识，示范园辐射带动范围越来越广。每个中心示范点以十倍面积向周边辐射，达到了“精心选点，连点成线，扩线成面，全面铺开”的目的。
三、存在的问题
1.作业组织上重播种收获，轻田间管理
个别乡镇一级的园区，播种以后万事大吉，田间管理措施不到位，增产效果不够明显。甚至把精力和工作重点都花在机械的推广上，对如何利用先进农机设施加强作物的田间管理，给群众创造良好的效益，则想得少，或想不到点子上。
2.宣传培训的组织有难度
一方面表现在个别机械操作者的学习积极性不高，只是对机械的使用做了一般性了解，会用就满足了，作业规范程度不够高。另一方面宣传发动老百姓接受保护性耕作技术难度大，我们动了不少心思，先后换了几种办法，最后落脚到利用晚上放“小电影”吸引群众，中间只能抽半小时时间宣讲，宣传效果受到了一定的影响。
3.示范项目单一
从已建成的园区看，绝大多数都是推广应用粮食作物的保护性耕作机械化技术，普遍对经济作物、设施农业等示范园建设存在畏难情绪，担心投入大、出成绩慢。不能体现我县产业结构调整的特点，农机服务于农业生产领域的拓展上发展缓慢。
4.经验总结效益分析等工作不到位
每个作业季节结束，乡镇示范园能够按要求报送工作总结，但一些好的经验、好的做法没能总结出来，至于效益情况、技术应用及管理措施方面的分析报告过于简单。
四、发展思路
1.农机示范园要建成农机新技术的推广基地
创建农机科技示范园区，就是要给农民树一个样板，通过园区的建设、经营以及较高的效益，吸引农民照着学、跟着做，使高新技术尽快尽可能多地应用于农业生产。农机科技示范园区是今后农机推广的一条新型有效途径，因此示范园建设既要有示范、推广、培训作用，又要有较好经济效益。一要抓好示范引导，积极引进农村发展潜力大、市场前景好的新项目、新机具、新技术，做到新机具首先到园区试验，新技术首先在园区内推广，使园区真正成为发展现代高效农业的示范基地，农民增加收入的示范窗口。二要提供及时准确的信息，农机科技示范园区就是农机科技信息发布中心、交流中心，通过接受信息咨询、召开现场会、展示会、发放技术资料等形式，及时向农民提供农机科技信息服务。三要搞好宣传培训，科技人员要建立巡回指导服务制度，及时将新农机、新技术送到村头田边，提高农民的科技素质。同时还要举办各种新机具、新技术培训班、现场演示会，组织周边农民到农机科技示范园区学知识、学技能，真正把示范园区办成农村实用技术的“田间学校”。四要拓宽服务范围，由现行单一的技术推广模式转化为引进推广、技术培训、信息咨询、售后服务、农资供应、维修保养、农产品销售一条龙服务模式。
2.园区发展应重点突出，经营特色鲜明，运行机制创新
应根据不同区域和生态类型，建设不同的农机科技示范园区，突出乡镇优势产业特色，象我县彭楼镇及周边的中药材、鄄南的林产品加工、沿黄乡镇的畜牧养殖、鄄东北的粮食生产基地以及其他各具特色的设施园艺生产、水产养殖、农产品深加工等等，都可以成为示范园发展的方向，选择适合到园区推广的农机新机具，大力培育体现本区域特点的农机新技术，建立不同类型特点的农机科技示范园区。真正实现处处有特点，乡乡有亮点。
在运行机制上，大胆借鉴现代企业管理经验，推行公司制、投资业主制、科技承包制、联结农户合同制的试点。在建设的组织和建设主体上，跳出政府兴办，农机专业服务组织、农机大户带头的套路，积极发展“民间兴办型”、“民办官助型”，或以资金、设备、土地入股等形式，不同主体在互利互惠基础上采取股份制形式联合经营。无论哪种形式，都应做到产权清晰，权责分明，建立具有“法人投资、企业化经营、产业化开发”的运行机制。在利益分配上，应按照 “谁投资，谁建设，谁收益。”的原则，充分调动社会各方面力量大力兴办农机科技示范园区。
3.示范园应成为应用现代农业装备从事生产经营企业的孵化园
农机合作社、农机行业协会、专业性农机服务组织、作业公司、中介组织等社团及民间组织，要积极地参与农机科技示范园的建设，努力提高机具使用效率和经营服务水平，不能满足于开展农机作业服务，而是通过这种服务加强与服务对象的沟通，在科技示范园这个平台上，向农村和农民开辟更广阔的服务领域，引导农民接受应用农机新技术，推动农机资源优化配置，引导农业机械理性增长，促进土地规模化、集约化经营。严格按照现代企业管理制度和工业化管理理念进行市场化运作、社会化服务，自主经营，自负盈亏，走自我发展、自我积累的路子。一方面把示范园建设成为农机化科普教育基地和新技术新机具示范推广的最佳平台；另一方面使示范园成为应用现代农业装备从事生产经营企业的“孵化园”，将各类农机服务组织转变为主动创业、多元化服务的实体企业，从昔日的“田保姆”发展成为今后的“田老板”。
