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关于面向社会征求《平凉市科学技术普及工作
发展规划（2011-2015）》意见的函
“十二五”时期，是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是我市经济社会和科协事业发展的重要战略机遇期。为更好地贯彻落实科学发展观，着力构建具有平凉特色的区域科协创新体系，努力提高自主创新和科技成果转化能力，全面提升全民科学素质和科协事业发展水平，大力推进我市经济社会又好又快发展，我协会结合我市科普工作实际草拟了《平凉市科学技术普及工作发展规划（2011-2015）》。现向社会各界征求意见。
希望社会各界积极建言献策，可通过信函、电话、传真、电子邮件等形式提出意见和建议。
建议截止时间：2011年1月30日 联系电话：0933—8213609 联系人：郭浩 朱义平 传真：0933—8213609 电子邮件：plskx@126.com
邮寄地址：平凉市西大街延伸路平凉市科协 邮政编码：744000 附：《平凉市科学技术普及工作发展规划（2011-2015）》（草案）
平凉市科学技术普及工作发展规划（2011-2015）
（草案）
“十二五”期间是我市实施“四、三、二、一”发展战略，促进经济社会跨越式发展的关键时期，进一步加强科学技术的教育，普及和传播，让科技进入千家万户，惠及广大人民群众具有重要的战略意义。根据《中华人民共和国科学技术普及法》、〈以下简称《科普法》〉、《国务院全民科学素质行动计划纲要》、〈以下简称《科学素质纲要》〉和《甘肃省科学技术普及条例》、〈以下简称《科普条例》〉，编制本规划。
一、“十一五”期间科普工作回顾
十一五期间，在市委、市政府的正确领导下，我市各级科协组织及所属团体团结带领广大科技工作者围绕中心，服务大局，发挥优势，履行职责，全市科普工作取得了显著成绩。为提高全民科学素质，推动全市经济社会发展做出积极的贡献。
一是科普工作发展环境进一步优化。市委、市政府高度重视科普工作，在全面贯彻落实《科普法》、《全民科学素质纲要》、《科普工作条例》等国家和省上科普政策法规的同时，先后出台了《关于加强公民科学素质建设的实施意见》和《关于加强新时期科协工作的意见》等政策文件，成立了由市委、市政府分管领导任组长，市直23个单位负责人为成员的全民科学素质工作领导小组，全面负责《科学素质纲要》的实施工作。市、县（区）党委、政府把科普工作纳入了年度目标管理责任书考核管理，同时各级政府将科普经费纳入财政预算，并逐年增加。县（区）科协全部实现了独立建制，配齐了班子，落实了办公场所及经费，有效地推动了科普工作的开展。我是静宁、华亭两县建成全国科普示范县，庄浪、泾川、崆峒三县（区）建成全省科普示范县（区），建成全国科普教育示范基地7个，全省农技协50强6个。创建科普示范乡(镇)53个,示范村168个，示范户3499个。
二是全民科普宣传活动广泛深入。围绕贯彻落实《科普法》和《全民科学素质纲要》，和《科普工作条例》组织开展了一系列群众性、社会性、经常性主题科普宣传活动，先后组织开展了“科学发展观”、“节能、环保、安全、健康”等主题科普宣传活动572场（次）、送科技下乡279场（次），举办科普展览192场（次）、科技讲座123场（次）、科技咨询2.56万人、举办国内科技培训班927期，13.7万人。发放各类科普图书资料360万份，参与群众319万人（次）。与中国科协、省科协、安徽安庆科技馆、省科技馆成功举办了“节能、节水、节粮、低碳生活”第四届青少年科学调查体验活动、第二十三届甘肃省青少年科技创新大赛暨第八届中国青少年机器人竞赛（甘肃赛区）联赛、“全省文化、科技、卫生下乡”活动，“甘肃省2007年全国科普日”启动仪式、“全国电脑机器人足球锦标赛”、“梦圆神州大型航空航天兵器科普教育展”、“科技奥运、世界风采、和谐社会”青少年科技文化展、“科技馆活动进校园”、“机器人表演”等大型科普活动，全面提升了我市科普工作水平和成效，扩大了平凉影响。以培养青少年科技创新能力为重点，与市教育局、科技局联合举办了五届青少年科技创新大赛，参与学校518所，参与青少年55万人（次），征集优秀作品1.34万件（幅），共获全省、全国大赛各类奖励243项，市科协连续三年获全省、全国青少年科技活动创新奖。与平凉门户网站、平凉日报社、平凉电视台、平凉广播电台开办了《科普》、《科普之窗》、《科普园地》等科普栏目，面向城乡公众普及科学知识，让科学发展成果惠及广大人民群众。媒体科普宣传已成为我市城乡群众接受经常性科普教育的重要途径。编辑出版了《大众科普》平凉专刊、《节能减排36计》、《关爱生命、呵护健康》、《农民科技培训讲义汇编》、《果农实用技术手册》、《平凉市现代农业实用技术指南》等科普图书和科技培训教材11万册，科普创作进一步繁荣。
三是学术交流和科技创新活动深入开展。组织科技工作者开展学术交流255场（次），参与人数1.5万人（次），交流论文1793篇，有134篇优秀论文入选国家、省级优秀论文集。提高了学术水平，促进了科技创新。各企业科协深入开展“金桥工程”、“厂会协作”、“讲理想、比贡献”等群众性技术创新活动，完成技改，节能降耗项目82项，为企业创造效益820万元。华亭煤电，虹光电子公司科协和4名个人荣获全省“讲比”活动先进集体和科技标兵。设立了平凉青年科技奖和科普突出贡献奖，全市有22名优秀青年科技人才和20名科普工作先进个人受到表彰，有4名优秀青年科技人才荣获甘肃省青年科技奖，调动了科技工作者的积极性和创造性。
四是科普基础设施建设明显增强。抢抓国家和省上项目建设机遇，全市科协争取实施青少年科学工作室、科普大篷车、科普惠农兴村、“西部科普工程”、“站、栏、员”建设等科普项目35个，落实资金443万元。实施科普惠农兴村计划五年来，我市有6个农技协，6个科普示范基地，3名农村科普带头人获得全国表彰和资金扶持255万元。加强科普基础建设，“平凉科技馆”建设项目列入了全市“十一五”发展规划，前期考察论证已完成，正在落实建设方案。科普大篷车项目落实我市以来，已为城乡、社区、学校、贫困边远地区、少数民族地区提供科普服务186场次，受众128.6万人。全市建成县（区）青少年科学工作室，机器人工作室，青少年科技活动中心3个，年接待青少年3.5万人，建成科普活动室460个，科普图书室379个，图书92.4万册，科普画廊390个，3718 延米，科普发展能力明显增强。
五是科协基层网络体系得到加强。筹备成立了市科普工作队、市、县（区）反邪教协会，新组建企业科协9个、社区科普分会19个、农技协34个。全市基层科协组织达到1848个，有会员47955人，各级学会115个、企业科协33个、乡镇科协102、村级科普分会628个、社区科普分会19个、农技协152个，初步形成了遍布城乡的科普网络体系。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我市科普事业与发达地区相比仍有较大差距，工作发展还不平衡：主要是面向社区居民的科学素质工作亟待强化，科学基础教育与大众传媒科技传播需要进一步加强；科普资源整合力度还不够，科技场馆等科普基础设施建设有待加强，科普人才队伍建设有待加强；科普事业投入不足，社会各方力量广泛参与科学素质工作的积极性还没有充分调动。
二、“十二五”期间科普工作的指导思想和发展目标
（一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，根据《科普法》、《科学素质纲要》、和《科普条例》相关规定，围绕市委、市政府提出的“四、三、二、一”发展战略和“六个集中突破”工作重点，立足经济社会发展、创建全国文明城市和公众对科普工作的需求，充分发挥政府引导作用，全社会广泛参与，大力推进科普能力和公民科学素质提升，普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，促进公众对科技创新的理解和支持，全面提高我市公民科学素质，在全社会进一步形成学科学、爱科学、用科学的浓厚氛围和良好风尚，为建设西部欠发达地区科学发展示范市奠定坚实的基础。
（二）发展目标 到2015年，我市公民科学素质达标率达到全国中等水平；建设20家高水平的科普教育示范基地；20个科普特色学校；创建5个全国科普示范（县）区；推出一批受公众欢迎的优秀科普作品；组织策划实施一批在全市有影响力品牌科普活动；建设平凉市科技馆和县（区）青少年科技活动中心和一批科普活动室、图书室、科普画廊等基层科普设施，科普能力显著提升。
三、“十二五”期间科普工作重点任务
（一）深入实施全民科学素质行动计划
1.深入实施青少年科学素质和创新能力提升行动。培育青少年科学思维能力、动手能力和创新能力，促进我市青少年科学素质进一步提升。利用科学课程、科技创新操作室、科技活动兴趣小组、科学俱乐部等多种载体和形式，积极开展青少年科技活动。多渠道地为青少年提供校外科普活动阵地，探索建立校外科普活动与校内科学课程相结合的模式与机制。组织开展好平凉市“青少年科技创新大赛”、“五学科奥赛”、“七巧科技”、“电脑机器人竞赛”、“科技夏令营”、“大手拉小手”“科技馆进校园”等活动。
2.深入实施农民科学素质提升行动。围绕我市农村社区、示范工业园区、农业产业园区建设需要，开展“科技下乡”、科技培训活动。组织科技专家深入农村，面向农民传播先进农业技术，普及科学生活知识，充分发挥农业科技创新与成果转化基地、农业科技园区、科技示范户作用，广泛开展农村科普活动；实施科普惠农兴村计划，通过以点带面、典型示范的方式，评选表彰一批有较强区域示范作用、辐射性强的农村专业技术协会、科普示范基地和有突出贡献的农村科普带头人；重点建设一批农村科普惠农服务站，大力提升农民科学素质，为社会主义新农村建设提供科技支撑。
3.深入实施城镇劳动人口科学素质提升行动。根据不同行业、企业的特点，在企业建设一批“院士专家工作站”。与职工岗位技能培训、企业技术革新相结合，广泛开展创新方法培训、节能减排知识普及等特色科普活动，全面提升企业管理人员、技术研发人员和一线职工的创新意识、创新能力，培养一批掌握科学知识和科学方法，具备科学态度和科学精神的创新型职工，大力提升职工科学素质，为我市提供有力人才支撑。实施科普益民计划，以科普活动站(室)和科普大学为阵地，组织社区居民开展科普讲座、科普展览、科普竞赛、科普咨询、科普演讲、科普巡演等活动，促进社区居民学习科学知识，掌握科学方法，形成科学生活方式，树立科学意识和科学精神，不断提高自身科学素质，为建设和谐社会提供有力支撑。
4.深入实施领导干部和公务员科学素质提升行动。增强各级干部贯彻落实科学发展观的自觉性，提高科学决策能力。做好各级干部现代科技发展趋势和基本知识的普及教育，围绕科技创新、节能减排、气候变化、可持续发展等主题，组织开展科普专题讲座、培训以及调研等活动。开展以提高科学决策能力等内容为核心的科普培训活动，促进干部科学素质和科学决策能力的提升。
（二）深入实施科普能力建设
1.加强科普教育示范基地能力建设。大力提高科普教育基地的科技传播能力，形成科普场馆、科普教育示范基地、青少年科普活动站、研发单位等四大类型基地。在专业人才队伍建设、活动资金保障等方面形成长效机制，策划并组织实施特色科普活动。立足我市社会、经济、科技、文化发展的实际需求，加强重点科普场馆建设。一是争取立项投资建设平凉科技馆；二是七县（区）建设青少年科学工作室或科技活动中心。三是基层乡镇社区建成一批科普活动室、科普宣传栏、科普图书室等科普活动场所。
2.提升媒体科普能力。充分发挥电视、广播、报纸、网络等大众媒体作用，利用影视、手机短信、电子屏幕等传播途径，传播普及反映时代科学主题、内容新颖生动、公众喜闻乐见的科普作品。加大各类媒体的科技传播力度，增加广播电台、电视台科技节目的播出时间，增加报纸科普专栏的数量和版面，加强科普网站建设、建成平凉公众科普网。
3.培育科普活动品牌。组织开展好科技活动周和全国科普日平凉活动，围绕社会热点，设计策划主题。不断扩大活动覆盖面，提高组织水平，丰富活动内容，增强活动影响力，吸引各界群众广泛参与，进一步发挥品牌科普活动的示范引领作用。针对青少年、农民、企业职工、干部以及社区居民等科普重点人群，围绕科技创新、节能环保、卫生保健、防灾减灾与公共安全、气候变化、创新方法等科普主题，策划并组织实施大型专题科普示范活动，培育形成新的科普活动品牌。
4.加强科普项目建设。进一步加大“科技馆”、“科普惠农兴村”、“科普宣传车”、“西部科普工程”、“青少年科学工作室”、“科普活动站”、“科普宣传栏”、“科普图书室”等科普项目的争取落实力度，使更多的科普项目落户我市，为基层科普工作的开展提供平台和保障。将科技知识、趣味实验演示活动送到学校、社区和农村。
四、“十二五”期间科普工作措施
（一）进一步强化科普工作体系建设。充分发挥市全民科学素质工作领导小组组织领导、统筹协调和督促检查的作用，推动全市形成科普工作新局面。市全民科学素质工作领导小组各成员单位要紧密配合、齐抓共管，形成分工明确、协调联动的长效管理机制和覆盖全市的科普工作管理体系，为科普工作的顺利实施提供有力保障。各级科技部门要制定科普工作年度计划，完善政策，强化服务，进一步优化科普工作环境。各级科协组织要充分发挥主力军作用，组织科技工作者广泛开展科普工作。
（二）进一步完善科普工作长效保障机制。完善科普投入保障机制，加大科普经费投入。市、县（区）科普经费“十二五”未达到人均0.6元至0.8元，创建全国科普示范县（区）的达到人均0.8元至1元。加大对重点科普项目和活动的支持力度，鼓励科普捐赠，促进社会多元化投入。完善科普表彰、青少年科技创新市长奖等科普奖励激励机制，提高社会各界参与科普工作的积极性。建立健全科普工作评估评价机制和考核管理机制，将《科学素质纲要》实施工作纳入市、县（区）党委、政府年度工作目标责任考核体系和经济社会发展计划规划，定期听取汇报，研究解决问题，营造良好发展环境。定期开展公民科学素质监测和评估工作。积极创建全国科普示范县(区)，完善科普制度建设、基础设施建设和服务能力建设。
（三）进一步加强科普工作队伍建设。不断提高科普服务机构的服务水平。培养一支高素质的科普人才队伍，大力提升我市科普专业化服务能力。广泛利用社会资源，壮大各类科普志愿者队伍，特别是积极动员大学生加入科普志愿者队伍。广泛开展国内外交流与区域合作，充分借鉴科普工作的先进理念和经验，促进我市科普工作水平的不断提高。
