浅谈定陶县农机安全管理存在的问题原因及对策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农机安全管理策略”。
浅谈定陶县农机安全管理存在的问题、原因及对策
近几年，随着农村改革开放的不断深入，农业机械化的长足发展，我县农机安全管理也走上了正规化、法制化的轨道，逐步形成了县、乡、村三级农机安全管理网络，依照现有的法律法规对全县的农业机械实施安全管理，为农机安全生产及农业机械化发展做出了应有的贡献。但同时农机生产中安全与效益之间的矛盾在加剧，人们在市场利益的驱动下，为追逐经济效益往往忽视了安全生产，无视相关法律法规，致使农机安全生产的问题日益突出，农机事故居高不下，已严重影响了农村经济和农机化事业的持续健康发展和社会稳定。
一、农机安全管理存在的问题
1、农机安全管理的宣传教育效果不明显
目前农机安全宣传教育普遍存在着不分对象、不分主次、内容单一的现象。宣传教育的对象主要是拖拉机手，而忽视了农村广大村民、中小学生及其它农机操作手；宣传教育时间只集中在一段时期而不是经常性开展活动；宣传教育学习主要的是交通法律法规而不是农村方方面面综合性的法律法规，内容显得单
一、狭窄，宣传教育面不广，效果也不明显。
2、农机安全管理范围狭窄，没有形成农机全面安全管理的工作局面农村经济的发展，给农业机械化事业带来了新的生机和活力，农业机械的结构模式有了较大的变化，特别是近几年来，随着农业现代化建设步伐的加快，农业机械原以运输型拖拉机为主的格局被改变，运输型拖拉机的数量基本保持稳定，但以满足粮食、经济作物生产的各类新式农机具和纯农田作业的小型耕作机、管理机等数量逐年增多，且发展速度较快。由于对农机全面安全管理工作重要性认识不足，目前农机部门仅对上道路的拖拉机和大中型联合收割机实行上牌办证管理外，对其它农业机械的安全管理处于放任自流状态，致使大多数农机操作手不经培训就进行农业生产服务，导致农机事故发生。
3、农机安全管理的力度不足，目前对农业机械进行依法管理的法律、法规还不完全
当前农机依法治机的主要依据是《中华人民共和国道路交通安全法》及其《实施条例》；《联合收割机及驾驶员安全监理规定》等，这些法律法规根本适应不了当前农机管理实际的需要。农机执法部门不可单独上路执法，没有上路处罚权，不允许着装佩带标志，仅仅依靠公安交警协助，执法力度不够，限制了农机执法的效果。
4、农机安全管理队伍整体素质不高
当前,由于各方面的原因,农机安全管理队伍不稳定,人员调动频繁,成分比较复杂,导致农机安全管理人员的素质参差不齐,直接影响农机安全管理队伍整体素质的提高,甚至出现个别管理人员违反政策规定乱执法的现象,造成了不良的社会影响,严重地损害了农机安全管理机关的行业形象。
二、引发农机事故的主要原因
1、酒后驾车现象严重
我国《道路交通安全法》明文规定，严禁酒后驾驶机动车，而且对醉酒后驾驶机动车的行为处罚相当严厉。但酒后驾车的现象却屡禁不止。酒精对人体的神经麻醉作用，直接影响人体的精神和心理状态，表现为：“情绪不稳，对事物的注意力下降，信息处理能力缓慢，预测空间状态的正确率下降，逞强好胜，借酒发疯”等失态的行为。酒后驾车造成交通事故的可能性，比清醒时高出好几倍。
2、无证驾驶隐患多
机动车驾驶员必须经公安机关交通管理部门考核合格的，领取驾驶证，方能驾驶车辆。但在现实生活中，仍有一些人无视法律法规要求，买来车子就开，由于他们没有经过驾驶培训，不懂机械性能及操作规程，缺乏驾驶技术是严重的事故隐患。
3、超速超载行驶较普遍
一些驾驶员见钱眼开，抢时间，争速度，多拉快跑，违章严重。拖拉机装货按规定不准超过一吨，而有些机手装4－5吨，有的甚至装10吨，有的拖拉机时速达60－80公里/小时，这些都是严重的事故隐患。据最近路查情况统计，我县超速超载行驶车辆大量增加，已占被检查车辆的50%以上，存在严重的事故隐患。
4、行人缺乏交通安全意识
在2008年19起拖拉机事故中，骑自行车人、行人责任3起，占事故起数15.8%。这些事故中，主要是由于行人（包括骑自行车人等），占机动车道路，横穿公路、扒车、跳车、搭车等原因引起。如一驾驶员，在公路上碰到本村一些村民，由于他们不懂交通法规，强行扒车，驾驶员碍于面子，装满货物的拖斗上搭上了5个村民，车行驶到离村一公里处，翻入溪滩，致使当场1人死亡，4人受伤。也有行人遇拖拉机临近时横穿公路，致使机手采取措施不及碾压死亡的情况。这些事故说明，交通安全法规、安全知识教育宣传工作没有深入到村户，达到家喻户晓，群众还没有真正懂得遵守交通法规。
5、少数农机带病作业
有少数拖拉机驾驶员，赚钱心切，平时不注意维修保养，把安全问题置之度外，明知拖拉机车况不好，也不及时修理，继续投入作业，致使事故发生。我县曾发生一机手由于平时不注意机车维修保养，在行使的途中，拖拉机发生机械故障，致使操作失灵，翻入溪滩，当场压死1人。
三、强化农机安全管理的对策
1、完善体系，强化管理，适应新形势，新变化
要建立健全县、乡、村三级网络，在加强县级农机安全管理网络时，必须同时提高乡、村农机安全管理网络。要把农村农机安全管理列入对各乡镇和有关部门的安全考核内容之一，引起乡镇及各村的重视。制定和完善农机安全岗位目标责任制和各项规章制度，按章办事，违章必究，树立良好的行业形象，还应经常举办有关业务培训，来帮助农机管理人员提高业务水平和政治素质。要正确处理好以下三个关系：一是正确认识严格执法与优质服务的关系。农机管理部门既要严格执法，又必须树立为农机手服务的思想。二是正确认识安全管理与农业生产的关系。我们应充分认识到安全与生产是对立统一关系，是相辅相成相互促进的关系。三是正确处理好有关部门的关系。要争取公安交警、交通、财政、教育、安监等部门的密切配合，与他们多沟通、多联系，真正做到齐抓共管，综合治理。
2、加强田间及道路的现场管理，纠正农机违章作业
违章作业往往是引发拖拉机事故的根源，纠正违章作业是减少农机事故发生的有力措施。要在元旦、春节、春夏农忙季节，事故多发月份和地段，以及山区、管理死角开展经常性的路检路查。重点检查无牌无证驾驶，人货混载，超速超载，酒后驾车等违章作业行为，并依法予以查处。对那些屡教不改的违章或肇事者，严格按照处罚条例处理，决不手软。同时对违章驾驶员要进行现场教育，提高他们遵守交通安全法规的自觉性。
3、加强农机安全生产的宣传教育
安全问题除了驾驶员自觉做到遵章守法，确保安全生产以外，作为负责农机安全生产的管理机关，首先应积极主动当好政府参谋，及时汇报农机安全生产情况，争取政府重视农机安全生产工作；其次，要依靠乡镇广大农机管理人员去组织教育广大群众，使农机安全知识，安全法规家喻户晓；第三要利用广播、黑板报、宣传窗、标语、会议等形式，广泛宣传交通法规和遵章守纪，文明行车的好典型，大讲违章作业的危险性，达到教育全民的目的。第四要主动配合学校，加强对学生的安全教育，增加学生的安全观念和意识。各乡镇、村都要设立安全窗，聘请义务安全员；有条件的地方都要创建农机安全村，通过坚持不懈地努力，使全社会的安全意识不断提高，安全法规观念不断增强，安全事故不断减少。
4、从源头上把好农机安全关，加强农机驾驶及操作人员的安全管理
首先是把好拖拉机及驾驶员年度检审验质量关。要从两个方面严格把关，一是抓学习，强意识。驾驶员年度审验签章前，要求各乡镇及车辆单位用2—3天时间组织驾驶员学习《道路交通安全法》及相关资料，进行一次农机安全生产再教育。总结交流文明安全行车的经验和教训，增强文明安全行车意识，提高安全法制观念。二是抓检修，保质量。拖拉机年度检验签章前，要求所有拖拉机进行一次全面检修保养。真正达到“车容整洁，机况良好，机件齐全，安全可靠”。其次严格把好新驾驶员的考试考核关。拖拉机驾驶员培训质量直接影响着农机安全生产。所以从学员进入培训报到的第一天起，就必须贯彻“安全生产”、“安全第一”的思想，不断提高学员的思想、技术素质，增强遵纪守法的自觉性，为安全驾驶打好扎实的基础。培训中必须严格按照培训教学大纲科目教学和技术训练，保质保量地完成教学、训练任务；同时严格考试考核，对科目考试考核不合格的，不能发证，严格把好关。
第三，强化农机安全村建设，农机安全工作重心下移，关口前移，管好源头，提高村民的安全意识。
5、改善农村机耕道路，加快乡村道路建设
建议政府加大投入，加强乡村机耕道路建设，改善乡村道路路况。在农村交叉路口、村口及人流密度高的地方都要设立安全标志和警告标志，拆除或迁移乡村路上影响交通安全视线的障碍物，保证道路畅通，减少事故的发生，确保人民生命的财产安全。
