关于加快苍溪山区农业机械化发展的调查与思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“山区农机化发展思考”。
关于加快苍溪山区农业机械化发展的调查与思考
苍溪县地处四川盆地北缘、秦巴山脉南麓、嘉陵江中游，北接女皇故里，东通巴南大地，西横剑门雄关，南临古城阆苑，雄控千山，险扼万水，自古乃巴蜀屏风，峻锁川北。辖39个乡（镇）、718个行政村，71个居委会、78万人口，其中农业人口68万，属低山为主的低中山窄谷长梁地貌，幅员面积2330.19平方公里，耕地54万亩。
1.苍溪农机化发展的现状
在上世纪七十年代，苍溪县就是全省农机化试点县。近年来，随着各级领导对农机工作的高度重视，以及一系列强农惠农政策陆续出台，苍溪农机化发展步伐提速加快。截止2010年底，全县农机总动力达到了63.9万千瓦，装备总值达3.52亿元；农机化综合作业水平33.02%；全县乡村机耕道累计达14330.2公里（含田间道路），硬化129公里；拥有22千瓦以上机电提灌站578座/706台；拥有拖拉机4000多台，其中低速载货汽车（农用运输车）528台；拥有中小型联合收割机400多台/套，耕整机20000多台/套；农机社会化服务组织进一步健全，培植发展农机装备在5万元以上的农机大户1600多户；全县农机生产企业9个，销售企业（滩点）129个，维修网点72个，农机作业服务收入达2.2亿元。农机监理设施进一步加强，实现了连续15年无重特大农机事故发生。
2.苍溪农机化发展取得的初步成效
2.1农机化水平大幅提升。
近年来，在国家强农惠农政策拉动下，农村经济的发展和农民生活水平的不断提高，农户购机热情不断高涨。一是农机化投入不断加大。2006—2010年，我县共实施国家农机购置补贴项目资金4900多万元，拉动农户投入达3.5亿元。二是农机具推广增多。近五年来，共推广各类农业机械91000多台/套，其中耕整作业机械20000多台/套、农用拖拉机4100多台/套、联合收割机200多台/套。三是农机化装备水平明显提升。截止2010年底，我县农业机械总动力达63.916万千瓦，农业机械装备总值达3.58亿元，分别比“十五”末增长29%和31%。四是农机化作业水平进一步提高。截止2010年底，我县农业生产田间作业综合机械化水平已达33.02%，比“十五”末提高了13个百分点；机械耕作、机械插秧、机械收割、机械灌溉等农业生产机械化水平分别达到55.21%、1.87%、33.12%、27.84%。
2.2农机基础设施不断加强。
5•12地震后，共争取国家和省级乡村机耕道建设投入项目资金9104万元，带动群众自筹13136万元，新改建泥结石机耕道312公里，硬化472公里；共争取机电提灌站建设资金3374万元，新建53座、改造276处。全县拥有乡村机耕道13497公里（含田间道路），其中整治达标2049公里；10千瓦以上的机电提灌站702座，总装机31772千瓦，控灌面积13.4万亩；节水灌溉设备6处、控灌面积1380亩。有效地改善了农村基础设施条件，提高了农民的生产生活水平。
2.3农机社会效益有所提高
2010年底，全县实现农机经营总收入34374万元，上缴各种税费1267万元，农机纯利润4340万元。普通农机大户作业收入达30000多元/年。
2.4农机安全监理进一步加强
全县农机监理机构健全，监理职能得到提升，农机监理执法进一步规范。全县拥有农用车和各类农机具25000多台/套，实现了农机重特大事故为“零”的指标，农机安全生产状况明显的改善。
3.苍溪农机化发展面临的主要问题
近年来，我县农机化发展较快，但我们也看到发展中还存在一些问题和不足，主要表现在：
3.1全县农业机械发展不平衡，结构不合理。全县农业机械总量和装备总值增长较快，主要以耕作、收获、运输机械发展较快，播种、精细加工机械增长缓慢。区域发展不平衡，西南部深丘地方农业机械发展教快，东北部低山（东溪、三川、龙山片区）发展较慢。一是数量不够。发展最好的耕整机也只有总需要数的一半左右。二是科技量少。大型骨干工程少，精深作业机具欠缺，低耗高效技术应用不够，综合利用差，在低水平、浅层次徘徊。三是结构不优。一方面种类结构不优，发展好的乡镇，一年新增微耕机600多台，有些乡镇拥有量还不足100台；另一方面科技水平不优，一般机具多，高性能机具少；动力机具多，配套机具少；粮食生产机具多，高效农业机具少。
3.2农机化配套基础设施较差。一是田间耕作机械缺少可行机耕道，绝大部份田间道路农业机械无法通行，现在是通村道路逐步完善，田间道路基本底子还很薄，需要各级政府投入专项资金，加大田间道路修建的扶持力度，逐步建立财政资金引导、农村群众投入为主的田间道路投入机制，争取尽快改善田间道路现状。二是部分农机提灌站设施老化，年久失修，亟待维修改造。
3.3农机服务体系薄弱。乡镇农机站破产清算后，经营性农机服务组织还处于起步阶段，农机专业户也较少，农民买机械只是满足自己需要，完成自己家的农田作业后就闲置在家，影响机具利用，制约了农机服务组织发展。一是保障不力。对机具的维修、保养、油料，不能充分保障，制约着农机发展空间；二是组织不紧：多数机手没有建立或参加组织，彼此没有联系，自我服务能力弱，对外服务十分零散。
3.4新技术新机具的推广缺乏专项资金。科技含量较高的耕作机械、收获机械、插秧机械推广上存在一定的难度。一是购置成本高，一般机型要两万多元，高的要十多二十万元，农户难以承受。二是上级部门没有专项的推广资金支持，工作开展的难度较大。
3.5农机安全监理形势严峻。一是安全意识淡薄。农机从业人员文化素质相对较低，安全意识差。二是基层监管力量薄弱。乡镇农机站撤销后现乡镇没有专门的农机安全管理人员和机构，造成基层农机安全监管力量薄弱。三是安全监管体系不健全。各部门间安全信息共享不够，联系协作不够。县、乡、村之间在安全监管上没有形成有效的监管网络，安全监管资金、人员及设备不到位。2004年《道路交通安全法》出台后，由于农机部门道路监管“三权”被取消，公安交管部门受警力限制，农机道路安全监管工作滞后，拖拉机安全管理工作形成“真空”，造成其注册率、检审率和持证率有所下降。四是农机安全培训不够。安全培训，投入严重不足，造成培训工作不到位。
4.加快苍溪农机化发展的对策思考
4.1以项目为拉动，逐步实现农机化平衡发展。加大争取项目和资金投入。大力支持和鼓励本地区新技术新机具研发；充分利用各种有效宣传途径大力宣传，以“三机”演示现场会为抓手，加强薄弱地区，薄弱环节的农机具示范推广。积极助推进农机企业送技下乡，培训下乡等活动，着力抓好适合山区地貌特点的农机新具、新技术的推广应用。引导和带动广大农民、农机经营者对农业机械装备的投入，加大对薄弱地区、薄弱环节机械化的投入，逐步实现农机装备数量充足，结构合理，重点提高适地经济作物机械化作业水平，大力提高耕、种、收等环节农田作业机械量和作业面。
4.2 提升农机基础设施质量和效益。积极争取农机化基础设施建设的投入，政府、农村集体经济组织、农民个人多渠道筹集资金，并吸引信贷资金、民间资本，用于农村机耕道等农机化基础设施建设。一是重点整治农村便民道、入户路，积极开展田间作业道的规范化建设，做到机具入田易、作业易。二是加大对旱区、缺水地域地段基础设施投入，加强对自然条件差、生产基础薄弱村组的机电提灌站、滴灌、喷灌的建设。三是加强对农村机耕道、机电提灌站管理运行实践探索，建立建全长效机制，充分保障农机化基础设施质量与效益发挥。
4.3完善农机社会化服务体系和管理机制。一要积极培育发展农机大户和农业规模经营。建立健全农机作业协会和各类农机服务组织，积极组织协调和扩大服务领域，拓宽服务项目，增强自我发展能力和服务能力。二要鼓励和引导跨区作业，引导各类农机作业中介服务组织健康发展，组织建立农机手为主要成员的农机协会和专业合作社，增强农机作业市场活力。三要是优化维修服务体系。逐步实现农机维修体系完善和持续稳定。进一步规范农机维修机构，加强对维修人员与维修机构的从业规范管理。四是规范农机社会化服务市场管理。制定农机作业质量指导性标准和作业市场管理办法，探讨农机具报废更新、租赁和二手农机市场管理办法，加强农机服务市场中介和作业质量维权监督。搞好农机维修行业的管理审定工作，督促农机生产销售企业搞好跟踪保障服务。
4.4加强农机技术培训和行业人才培养。一是优化培训结构，拓展培训方式，提高培训实效。充分利用国家“阳光工程”、“惠民工程”，加强对农机从业人员、农机技术员的培训；充分利用农机购置补贴项目，定期组织农机补贴经销商下乡培训，加强对购机户进行操作技能、机具保养培训；充分利用县农机培训机构与企业技术培训相结合，加强对返乡农民工、农村青年等农机作业、维修技能的培训。二是积极培养农业机械化专业技术人才。农机部门要充分利用农业机械化技术学校培训阵地，认真抓好农机干部的继续教育和技术培训，不断提高全县农机化管理和服务水平。
4.5强化农机安全监督管理。一是坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的思路，逐步完善 “政府牵头、农机主抓、部门协作”的农机安全监管机制；二是切实加强农机安全源头管理。严格拖拉机驾驶员的培训关、考试关、检审关；三是健全农机安全生产责任制度，完善安全监理技术装备，强化农机安全管理手段，严格安全生产行政执法,切实做好拖拉机上路行驶的安全监理工作。建立公安、农机、安监和各乡镇人民政府齐抓共管的农机安全监理体系。（苍溪县农机局：赵术军）
