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如何提高基层农技工作的服务能力
四格乡农业技术推广站 王关建
农技推广体系是实施科技兴农战略的重要载体，是发展现代农业的主要力量，对于提高农民科学技术水平和加快推进新农村建设具有重大意义，为农业生产的发展提供了保障，使广大农民得到了实惠。但是基层农技推广体系的建设还存在不少问题，突出表现在农技推广体系不健全，专业技术人才缺乏，农技队伍整体素质不高，农技推广服务体系管理体制不顺，经费投入不足，农技推广人员的工作积极性低等。
一、基层农技工作的现状
1、专业技术人才缺乏
据了解目前盘县37个乡镇具有农技专业技术的人员远远不能满足基层农业工作的需要，且全县各乡镇的分布不均，致使农技工作没有真正发挥其应有的作用。特别是年轻精炼的技术人员更少，有很多干部已经老化，再过几年后基层农口单位的技术干部就所剩无几了。
2、农技推广体系不健全。
目前有的乡镇农业技术推广站在本单位专门从事农技工作不到3人，且乡镇农业技术推广站经常受机构改革的影响，甚至有的乡镇把非专业人员调入农业技术推广站，农业技术干部大多被常被乡镇安排到其他单位工作，如包村、计划生育工作、环境整治工作等等，农技干部已经失去了发挥本职工作的时间和自由。
3、农技人员队伍整体素质不高
现在的农技干部基本上是七、八十年代的老中专生，这部分人专业知识不强，文化素质不过，创新能力差，还摆老资格，工作又很被动，也无法开展工作。
4、经费投入不足
基层农技推广工作是一种公益性的服务工作，建设社会主义新农村靠的就是基层农技推广工作者的大力支持和贡献。基层农技人员要经常下到田间地头指导农业生产，推广各种水稻新品种，要做试种、试验工作，还要帮助农民诊断和防治各种农作物病虫害。我们下村要开摩托车或是自己租车下去，有的村子离乡上十多公里，来回一次要花上几十元车费，每出差一次一天的工资就是白领了。农技干部待遇又很差，平时也没有补助，项目配套经费不少，乡镇级基本没有农业经费，没有经费确实很难积极开展工作，部分经费利用也存在不够合理的地方。
5、基层农技推广人员的工作积极性低
由于基层农技人员的待遇差，得不到提拔使用，由于事业单位岗位设置限制，有职称也无法聘用，社会不重视，乡镇领导不够关心，导致很多农技干部不安心工作，不积极工作，有的还干起第二职业，造成人员分解，导致干部的工作积极性差。
6、农民思想观念落后，整体素质不高，接收能力差。
部分农民小农意识严重，存在以下几种心理：一是求稳怕乱的农本心理,就是认为种庄稼、种粮食是本分,结构调整风险大，不如种粮食稳；二是直观务实的从众心理，别人种什么他就种什么，不敢采用新技术、新品种，看到别人成功后才模仿采用，三是盲目求快的过急心理，对新东西敢于大胆尝试，一旦失败就放弃,比如今年收获的农产品价格一降低，下一年农户就不种了，经不起市场条件下价格波动的冲击。
二、提高服务能力的措施
1、建议政府相关部门安排农技专业的高新技术人才充实到基层农业技术推广队伍中,更新农技专业人员，使基层农技队伍充满活力。
2、建议政府对基层农技干部队伍建设引起高度重视，恢复农技干部的身份和工作性质，让农技干部有更多的时间和精力投入到农技推广和
参与社会主义新农村的建设的队伍中。充分调动积极性，不断加强乡镇农技推广机构设施条件建设，完善乡镇农技推广机构保障机制，有效提高乡镇农技推广机构的服务能力。
3、关注农业，关心农业专业技术人才。完善乡镇农技人员知识更新制度，将乡镇农技人员知识更新教育纳入提高基层农技推广机构公共服务能力的重要内容，在结合职称评聘进行学历教育和学分教育的同时，对乡镇农技人员进行普及性知识更新教育，有计划的组织农技人员到农业培训机构进行脱产学习。
4、是完善经费保障机制。希望各级政府加大对农业的投入力度，同时加强对基层农业技术推广站人和财的监管。
5、对长期工作在基层的农技人员、给予一定补贴，在提拔重用、职称评聘、工资待遇等方面给予倾斜，通过引进激励机制、强化内部管理来调动农技人员的工作积极性、主动性和创造性，稳定农技推广队伍。
6、加大农民培训力度，培育造就新型农民，提高广大农民的接收能力。
一要进一步整合优化现有农民教育培训资源,建立政府组织、农业部门主导、农科教结合、社会广泛参与、资源合理配置的农民教育培训网络。二要创新服务理念,改进服务方法。三要拓展培训范围,突出培训重点。四要尊重农民意愿,拓宽培训内容。
通过以上措施，可以有效促进农技的服务能力，才能更好发挥基层农技工作的真正作用，为“三农”更好的服务，为社会、经济的发展提供有强力保障。
