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读书笔记
《比较学前教育——俄罗斯学前教育》
陶雨瑶
200911115009
艺术与传媒学院
18世纪下半期，俄国的封建农奴制开始解体，法国资产阶级启蒙运动也影响到俄国，沙俄政府曾实行一些开明政策。为解决弃婴和孤儿的收容问题，1763年，在俄国开办了第一所教养院和产科医院。19世纪上半期，社会上一些进步人士组成各种慈善团体，为外出谋生的母亲照顾孩子。这些团体开办了收容所和孤儿院。
19世纪60年代，俄国出现了以废除农奴制为核心的社会改革运动。学前儿童的家庭教育和社会教育问题引起人们的注意，与此同时，福禄贝尔幼儿园运动波及俄国，这两种运动推动了俄国学前教育的发展。
1860年，在俄国出现了第一所幼儿园。1869年，在彼得堡发行了俄国最早的学前教育刊物《幼儿园》。这份杂志的发行对促进学前教育成为俄国教育学中的一个独立分支，发挥了积极的作用。1871年，在彼得堡创立了福禄贝尔学院。
19世纪后半期，在俄国涌现一批学前教育活动家。他们受到福禄贝尔的教育方法和俄国教育家乌申斯基的教育民族性原则的影响，进一步研究幼儿园工作的内容和方法，以其创造性的教育学理论和教育实践，促进了俄国学前教育学从普通教育学中分立出来的过程。19世纪末，俄国政府继续推广孤儿院。此外，在俄国各大城市出现的一些资产阶级慈善团体，也为孤儿设立了各种慈善机构，如育婴堂、育婴孤儿院和平民幼儿园等。19世纪末，某些省的自治机关开始为乡村儿童设立婴幼儿托儿所。与此同时，俄国绝大多数的纳费幼儿园都变成升入各种学校的预备机构。
苏联是20世纪公共学前教育发展较快的国家。十月革命以后，苏联党和政府一直非常重视公共学前教育，强调学前教育机构对儿童进行教育的优越性，制定有关方针政策，并采取各种措施，促进学前教育的发展。
20世纪20年代，苏联确定了学前教育的性质和任务。学前教育的精神发生了根本变化。苏维埃政府一反沙皇轻视学前教育的做法，明确地把学前教育纳入国民教育体系。1919年3月举行的第八次苏共代表大会通过的党纲，规定了苏联学前教育的两大任务：第一，按照儿童的年龄特征来实现儿童的全面发展和共产主义教育的任务。第二，解放妇女。苏联的学前
教育机构从成立之日起，不仅负担教育幼儿的任务，而且是一个带有服务性质的机构。
这个时期的另一个成就是培养了许多学前教育干部和教师。教育人民委员会学前教育局从工作的最初几个月起，就着手组织了每期为3个月的训练班。1918年，在彼得堡建立了世界上第一所国立学前教育专业高等学府——学前教育学院，以代替原有的福禄贝尔学院。该学院的任务是培养学前教育高级干部，并兼有学前教育理论研究中心的功能。
1919——1928年间，在莫斯科举行了四次全俄学前教育代表大会，还有若干次临时代表会议，讨论了学前教育的任务、教育机构的设立、经费来源、教学法研究、学前师资培养和编写学前教育大纲等方面问题。
30——40年代，苏联的学前教育机构网急剧增长，苏联教育人民委员会不断通过制定规程、指南和规则等方式，促进幼儿园的教学和管理走向正规化。1932年，苏联颁布了最初的幼儿园教学大纲草案，第一次明文规定了幼儿园的工作任务和内容。1938年，教育人民委员会制定了《幼儿园规程》和《幼儿园教养员工作指南》。前者规定了幼儿园的教育目的、任务、组织、幼儿园的基本类型、对儿童的营养和幼儿园房舍的要求。《幼儿园教养员工作指南》是根据《幼儿园规程》编写的，它根据儿童的年龄特征，将幼儿园工作的任务、内容和方式具体化了。1944年，教育人民委员会制定了《幼儿园规则》，对幼儿园的教育对象、幼儿园的性质和任务、幼儿园教育的内容与方式以及幼儿园的开设等问题做了统一规定。表明苏联学前教育制度已基本确立，具有苏联特色的学前教育制度已基本形成。
战后，为适应形式发展的需要，50年代末至六十年代初，苏联学前教育改革的重点是托儿所和幼儿园一体化。20年代末，苏联出现了托儿所。带来一系列问题，为消除不合理现象，就需要创办讲将托儿所和幼儿园合并起来的统一的学前教育措施，并实行一元化的行政领导。1959年5月21日，苏共中央和苏联部长会议公布了关于学前教育制度改革的觉定。其重点是创立将托儿所和幼儿园合并起来的统一学前教育设施，并将这种设施的指导和监督权，统一于共和国的教育部，卫生部则在儿童的保健方面负主要责任。此后，在原有的幼儿园和托儿所上，又出现了第三种新设的学前教育机构“托儿所——幼儿园”，招收从出生到六岁的儿童。
60年代末开始的苏联第二次学前教育改革，力图根据儿童心理学的教育实验研究的新成果以及小学改革的情况，重新审定学前教育的方法和内容，加强幼小衔接，强调智力开发。
以1989年6月16日苏联国家教育委员会批准和公布《学前教育构想》为标志，苏联开始了学前教育的第三次改革。与世界继续教育思潮和纠正片中智力的发展趋势相一致，这次学前教育的改革强调了儿童个性的全面发展，提出了新的“个性定向式教育策略”。苏联
学前教育的改革内容有：（1）在学前教育机构设置和管理方面，实现法律化、民主化和多样化。（2）根据新的科研成果，强调学前期在个性形成中的意义；将出生头7年儿童的发展分为婴儿期、前学前期和学前期三个阶段。（3）教育工作的人道主义化，以“个性——定向式互相作用模式”取代以往的“教学——训导型互相作用模式”。（4）家庭和幼儿园互相渗透的原则。
苏联的学前教育机构主要有四种类型：托儿所、托儿所幼儿园、特殊幼儿园、学校幼儿园。
苏联学前教育的特色及其利弊。1.苏联党和国家对学前教育事业的统一领导与集中管理。苏联把学前教育纳入整个教育体系之中。入托儿童一年费用的80%由国家负担。党和国家通过教育法、幼儿园章程、规则和大纲等对学前教育实行统一管理，以保证质量。主要问题是统的太死，缺乏灵活性。不准私人开办幼儿园，入园率低。2.教育工作和保育工作紧密结合。学前教育机构从一开始就负担着教育和保育的双重任务，既要对儿童的日常生活进行护理和照顾，又要对儿童进行全面教育。3.在苏联的幼儿园教育实践中，教学——训导模式成为主要的教学模式。在这种模式中，教学的目的的用知识、机能和技巧武装儿童，并使之听话。在教学中强调教师的主导作用，儿童仅被视为接受某种教育体系影响的客体。在这种模式下，形式主义泛滥，造成了成人与儿童的疏远，儿童消极性的增加，继而出现抗拒症。1989年的《学前教育构想》提出了“个性——定向式互相作用模式”，但要变为现实还是很困难。，但指明了苏联学前教育存在的问题和解决的方案，仍然有其积极的意义。
1991年末，苏联解体。俄罗斯迅速走上私有化道路。1992年，俄罗斯出台了教育领域的根本大法《教育法》。1996年1月23日，经过修改的《俄联邦教育法》生效。此外，还有《关于俄罗斯联邦国家教育管理体制的决议》、《俄罗斯联邦教育发展国家纲要（草案）》，以及关于各级各类教育的法令和条例等，这些法令为俄罗斯教育改革提供了保证。但是，向经济市场的全面过渡，经济体制的全面私有化，加剧了社会动荡和混乱。教育经费奇缺，教师待遇低下，教师素质下降。
俄罗斯《教育法》的颁布，使学前教育的发展开始受市场经济的调节，教育必须满足家长的多层次的需求，并使儿童的发展适应未来社会。这种状况使俄罗斯学前教育的福利性质发生改变，它不再是社会公益事业，家长可以根据自己的需要自主地选择幼儿园。
构建适应并促进市场经济发展所需要的新教育体制和办学制度，是俄罗斯改革面临的首要任务。根据新的《教育法》关于教育管理的民主性和国家——社会性、教育机构的自主性的规定，俄罗斯联邦政府改变了对教育机构实行统一管理的僵化模式，把权力层层下放，充分考虑和尊重民族、地区文化经济发展的差异性，进行权力分配，调动地方的积极性。
俄罗斯还改变了苏联的学前教育机构的封闭式管理模式，使家长、社会团体和企业等可以参加幼儿园教育委员会的工作，与学前教育机构一起制定教育计划，选择教育内容，共同实施管理，从而实现不同层次的教育需求。
但从1990年开始，实行新的收费制定，所有托儿所、托儿所幼儿园和幼儿园的收费是12小时60戈比。而对于那些总收入在国家规定的标准以下的家庭，则给予免除其费用的照顾。此外，对于那些有四个孩子以上的家庭，每个孩子只需付一般费用的50%。在大型学前教育机构中有许多的教师和教育家，他们在一位园长的领导之下。教师的职责是在小组中指导儿童玩游戏、上课和日常管理工作。高级教师则负责监督学前教育机构中的全部教学过程，并管理医务人员。
根据《教育法》，俄联邦教育部学前司于1994——1995年间，制定了学前教育标准草案，这是国家对学前教育提出的宏观指导，也是对以前教育成果的肯定和发展。其目的在于“提高学前教育的质量，保护儿童在教育变迁的情况下不受不合格的教育的影响”。其要求有以下几个方面：（1）教育大纲以保护和增进儿童健康、身心和谐发展为目标，恪守教育的非宗教性，并具有完整性和综合性的特点。（2）个性——定向型相互作用的要求这是1989年《学前教育构想》已提出过的有关要求的延续。它强调的是教育的人道化，而非强迫的机制；它主张师生之间的合作、交往的平等伙伴关系，以促进儿童的发展。（3）对儿童发展环境的要求，即对幼儿园场地的物质空间结构、活动场所是否符合儿童的兴趣和需要，环境的构成设备、游戏、玩具、教学材料等）是否适宜儿童发展的需要。
俄罗斯教育大纲的主要内容有以下几个方面：（1）教育大纲的目标：激发儿童的求知欲；发展其能力和创造性想象；发展儿童的交往能力。大纲应能保护和加强儿童的身心健康和情绪的安定，为儿童个性和创造力的发展创设调节；向儿童介绍人类共同的价值；与家庭相互作用以保证儿童的充分发展。（2）幼儿园教育教学活动的组织形式。大纲应规定儿童生活的3种组织形式：作为专门的教学组织形式的作业；非严格规定的活动；在幼儿园一日活动中为儿童提供自由时间。大纲应体现儿童单独活动和共同活动的最优组合。（3）大纲应考虑到实施个别对待儿童、照顾不同儿童群体的可能性；考虑儿童的年龄特征。
于是,作为解决幼小衔接问题的一项重要举措——有组织的作业教学，就在20世纪50年代被正式引入幼儿园，并长期影响了苏联幼儿园的教育实践。
俄罗斯专家提出了幼小衔接的整体化和连贯化的3个层次的具体措施：（1）在国家水平上协调幼儿园与小学的教育目标。即无论是幼儿园还是小学的教育教养过程，都应当服从
儿童服从于儿童个性的形成，发展他们的专门能力，想象力，首创性，独立性，责任心，行为的随意性以及自我意识和自我评价能力。（2）丰富小学的教养内容。首先，在教学过程中引入各种有创造性的的儿童活动类型。其次，在教养内容中充实地理、历史和地方志方面的知识，满足儿童对实际生活的需要。最后，丰富作为儿童自我表现手段的美育系列课程和艺术活动的内容。（3）完善幼儿园和小学教学的组织形式和方法。其一，取消幼儿园中有严格规定的教学。其二，在哟而言在运用循环手法莱设计和组织教学内容，保证温故而知新，为儿童运用他们已有的经验创造条件。其三，改变幼儿园作业课和学习课堂教学中儿童交往的形式，保证儿童有面对面的交流和相互作用。
早在18世纪70年代，俄国就开始建立师范教育制度。1992年3月13日，俄罗斯学部高等教育委员会通过了《关于在俄罗斯联邦建立多层次高等经验的决议》。根据《决议》精神，俄罗斯许多师范院校进行了改革，见了礼起多层次的师范教育体系，包括4个类型的师范教育机构：中等师范学校、师范专科学校、师范学校、师范学院和师范大学。
俄罗斯培养小学教师和幼儿园教养员的机构的十月革命后建立并逐步发展起来的中等师范学校。据不完全统计，俄罗斯在学前教育界指教的各级各类教育工作者有近160人。全俄现在有100多所高等师范院校设有幼师专业，每年向学前教育机构输送几千名高师毕业生和几万名中师毕业生。按教育界的一贯规定，教师必须每5年进修一次。这样，每年大约有10万民幼儿教师在当地或区一级的进修班学习。
俄罗斯中等师范学校的课程分为普通教育科目、专门科目、教育科目和实习科目4大类。教师培训学院的学前教育系培养学前教育机构的领导者、高年级教师和中等师范学校教师。
俄罗斯的幼儿园通过给予教育方面的指导，来帮助年轻的家长教育他们的孩子。不同的组织和机构为这些家庭提供福利帮助。媒体组织有教育家、心理学家和医务方面的专家出席的会议。国家和地区的出版机构发行了许多家庭教育方面的读物，如《家庭系列读物》和《家长图书馆》、《体育训练的家长指南》等，还有关于当代科学家、俄罗斯教育学方面的经典和以往进步主义教师的作品。
俄罗斯有一个叫做“知识”的协会，其使命是帮助家长加深对教育家的理解。另一个名为“教育协会”的组织也为家长开设讲座。在家长教育方面虽然开展了许多工作，但收效甚微，主要原因是那些高层次的儿童家长并没有介入这项工作。
家长们从幼儿园得到了许多有目的的、连续的和制度化的帮助，学前教育机构成为家庭教育的好帮手。家长和学前教育机构之间建立起来有内在联系的制度，这有助于教师更好
地理解家庭，同时也使家长能更好的理解教师。
俄罗斯学前教育的一个显著的特点，是把学前教育建立在扎实的科学研究的基础上。俄罗斯的学前教育界认为，学前时期是儿童生理和心理发展的最重要的时期。学前教育的内容和方法必须有科学的依据，否则会给儿童的健康成长带来不利影响。从30年代起，苏联学前教育研究机构就积极开展有关学前教育的各项研究，并为全国的学前教育机构提供了幼儿教育的各种大纲、规划、计划和教材。
俄罗斯计划经济的转轨，也将国民教育推向了市场经济的大潮之中，教育的非国有化发展迅速.为提高学前教育的质量，保证儿童不受不合理教育的影响，是学前教育机构的工作遵循发展教育学的方针，俄罗斯联邦在学前教育专家的指导下，以有关理论作为依据，定期对学前教育机构进行专门的鉴定，提出资格认证的标准，组织有关专家制定了学前教育标准，对学前教育大纲进行宏观指导。
教育经费危机一直是俄罗斯教育发展中的一个非常关键的问题。苏联时期的教育沿革没有触及教育财政，教育在经济层面上任然为国家所有。俄罗斯政府将通过一下措施来解决问题：（1）依靠有偿教育服务和部分收费、接受慈善捐款和赞助以及发放教育贷款等。（2）给予教育机构最大的经济自主权，赋予其企业活动的权利。（3）促进办学主体的多元化，建立非国立教育系统，即非国立教育机构和家庭教育系统（孩子也可以在家中接受教育并得到国家的认可）。俄罗斯的学前儿童的教育也受到上述趋势的影响。俄罗斯教育的非政治化合非意识形态化的趋势也将进一步发展，以往课程的较浓厚的政治倾向将进一步被削弱和取消。俄罗斯教育还将朝着民主化和多元化的方向发展。教育的民主化是当前俄罗斯教育发展的方向，这包括教育体制在管理上实行民主化，教育内容和方法的民主化到等。现在，除中小学仍然保留一定的统一性以外，学前教育和高等教育均实行多元化。各学前教育机构可根据实际情况调整自己的教学方案，教师也将有更大的自主性。
俄罗斯教育目的正实行教育的个性化，教育面向个人，承认人的个性人格的唯一性，充分发挥个人的潜力。
苏联解体后，各民族都开始复兴自己的文化，俄罗斯也在恢复民族文化方面作出了许多积极努力，俄罗斯文化在学前教学内容中的地位将日益突出。东正教教会正在积极地介入学前教育事业，其影响将会越来越大。
