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关于安全管理方面的发言材料
一、指导思想
按照××集团总体安全工作部署，围绕公司“保安提质创效年”工作主题和“固本强基、系统优化、四化保安、技术创新、责任落实、考核到位”的安全工作思路，牢固树立安全发展理念，以全面贯彻落实本质安全化管理体系为抓手，坚持“管理、装备、素质” 三并重，坚持“严、狠、细、盯”不动摇，建立健全自我约束、持续改进的安全生产长效机制，为××煤矿合法、有序、安全复建提供安全保障。
二、安全保障措施
（一）坚持党建引领、筑牢安全思想防线
建立安全生产“一岗双责、党政同责、失职追责”的责任体系，各党支部要围绕安全生产中心保驾护航，积极参与安全生产工作，科学研判形势，找准努力方向，做实思想发动和组织保障工作。以安全教育、隐患整改、遵章守纪、示范带动、心理疏导等工作为抓手，通过思想教育、精神激励、文化塑造、人文关怀、考核激励等思想政治工作，切实发挥党的思想政治工作优势，促进安全生产工作开展和目标任务完成。
（二）固化“五个四”特色安全管理 1.坚持“严、狠、细、盯”四字安全理念。2.严格处理“四不到位”。对安全责任落实、隐患排查治理、职工培训教育、职业病危害防治等工作不到位的，严格按照事故进行处理。
3.做好“四个坚持”工作不懈怠。坚持抓安全生产不放松、坚持抓“五大”安全工程建设、坚持抓安全精细化管理和坚持抓安全事故警示教育。
4.严格考核安监处长“四项权力”执行。对总经理赋予安监处长的“四项”权力（停止作业权、事故查处权、经济奖励权、同级及以下人员撤免建议权）执行情况加强考核。
5.全过程紧盯“四不放心”，规范台账式跟踪管理。
（三）抓好“五大安全工程”建设，打牢基础管理 1.做好质量标准化基础工作，建立安全质量标准化管理体系，狠抓工程规格质量达标、系统达标、设备设施达标。实现质量标准化达标和矿井建设同步。
2.加快新班组建设达标步伐，学习借鉴兄弟单位新班组建设模式，探索外委施工队伍班组建设的新路径，建立具有本矿特色的班组建设模式。
3.利用安全风险预控平台，实行隐患排查整改分级负责制，隐患未按期整改将“升级”管理，最终做到“闭合”管理。
4.推进安全可视化系统建设进度，确保下半年井下各监控点探头安装到位，实现重要岗位和场所自动监控；实现各类安全信息的立体化查询。5.建立“双预控”系统，快速形成安全风险分级管控、事故隐患排查治理机制。结合矿井安全生产标准化建设，形成“三位一体”的安全管理长效机制。
（四）加强安全培训，提高职工安全素质
分层次、分专业、分步骤地实行“横向到边、纵向到底”的全方位安全培训模式，全面提高干部职工的综合素质、安全意识、行为意识。
1.人员全覆盖。矿副主管以上管理人员，利用周三安全会学习法律法规、规章制度、安全文件、事故案例等；区队班组利用五级培训机构、班前班后会对职工进行安全教育。
2.内容全覆盖。培训办制定年度全员培训工作计划，对新《安全生产法》、新《煤矿安全规程》、新《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（试行）、公司“三大标准”、公司纲领性文件、应知应会、应急管理、职业危害防治等分批次进行教育培训。
3.培训不合格严禁上岗。培训办、纪委、安监处每月对各单位培训工作开展情况进行一次培训专业检查，不定期对岗位人员进行抽查、抽考，培训、抽考不合格人员，一律不得上岗，直到培训考核合格为止。
（五）做好外委队伍管理
1.严格执行外委队伍“一井一制”管理规定，实施“五统一”安全管理（统一体系建设、统一生产调度、统一安全培训、统一监督检查、统一考核奖惩），签订安全生产协议、安全生产责任承诺书。
2.严格安全准入，对外委单位的资质证照、管理人员任职资格、特殊工种证件等进行严格审查，对不符合要求的不准进入矿井施工。
3.实行外委单位开工前安全预评估制度。开工前，由分管领导组织，相关职能科室人员参与，对施工单位的机构设置、人员配备、制度建立、安全培训等方面进行综合评估，经评估合格后，方可进点施工。
（六）加强地面安全管理
1.加强零星工程管理。实行零星工程申请制，在施工零星工程前，由施工单位提前一天在矿生产平衡会上提出申请，获得批准后方可施工。
2.加强地面矸石临时堆放场地、炸药库、两堂一舍、车间等消防安全管理工作，定期组织开展消防安全大检查，及时消除隐患。
3.加强车辆管理，重点做好消防车、工程车及轨道运输等各种特种车辆的管理，配备专职驾驶人员、建立健全各类车辆管理使用台帐及日常维护保养制度以及岗位安全生产责任制度。
（七）加强宣传，创建特色安全文化
1.坚持“以人为本，安全发展”指导原则，利用安全漫画长廊、安全警语灯箱等安全文化形式，组织开展形式多样的安全文化活动，营造良好的安全文化氛围。
2.在井口等候室、进矿路、井下主要大巷等人员较集中的地点，悬挂安全警示标语、图片。
3.全员签订安全生产承诺书，开展“学案例、剖事故、采措施、保安全”活动。
（八）强化安全责任考核，确保下半年安全生产 年底前，根据公司安排，按照“严狠细盯实商”的管理原则采取安全严管措施，具体如下：
1.加强对“三违”的分析；管理人员违章指挥的一律撤职；发生工伤事故一律按公司一号文规定的上限处罚。
2.加强班组长履职考核，制定标准对班组长资质能力进行筛查，形成筛查报告，并建立班组长档案，按照不低于2%的比例进行淘汰。
3.矿领导下井、带班次数和时间达不到规定的，第一次给予扣除季度安全预奖30%，第二次给予撤职。
4.严格执行机电设备检修制度，确保检修时间、检修质量符合要求。严禁挤占提升检修时间，否则第一次扣罚生产副矿长5000 元、生产办主任2000 元，第二次给予生产副矿长、生产办主任免职。
5.机电设备检修未挂牌上锁的，对责任人按照一般“三违”进行处理。安监局每查处一起检修未上锁，罚分管矿领导、安监处长2000 元/次；公司领导每查处一起检修未上锁，罚安监局机运监察室主任、机电矿长2000 元/次。
6.严禁“撇钩延点”组织生产或变相“连勤”。无特殊原因且未经批准造成职工井下作业超时3 小时的，队长、跟班队长撤职，每次扣罚分管矿领导5000 元。
7.月度内，发生两起轻微伤或一起轻伤的单位，停工学习一天，全队职工考试合格后方可恢复生产。
8.矿领导每月必须至少参加8 次基层班前会，否则每少一次扣罚安全预奖30%。
9.关键工程、关键环节安排管理人员现场跟班未执行，第一次扣除安全预奖（安全账户），第二次给予免职处理。
10.矿长每月至少组织一次安全大检查，每少一次给予矿长罚款5000 元。
11.未按规定开展周隐患分析会、月度安全分析会的，扣罚分口矿领导2000 元/次；矿长未开展季度安全分析会，责令在公司安全办公会上作检查，并给予5000 元/次的罚款。
12.包保组每月未开展集体活动的，扣罚包保小组领导及成员安全预奖30%，未完成其他包保活动的，每少一次，扣罚包保小组成员安全预奖基数的5%，依次累加。
