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枞阳县深化义务教育管理体制改革完善农村学区建设方案
为全面贯彻国家、省中长期教育改革和发展规划纲要，落实安徽省教育改革和发展规划纲要领导小组《关于印发推进安徽省县域义务教育均衡发展等三项改革实施方案的通知》（皖教改〔2012〕1号）和《关于落实基础教育三项改革实施方案的指导意见》（皖教改〔2012〕2号）等文件精神，全面完成我县农村学区管理委员会建设，现结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指针，深入落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，立足基本县情，遵循教育规律，以促进公平为重点，建立有利于教育事业健康发展的体制机制，按照规定动作不走样、自选动作积极实验的要求，全面推进基础教育改革。
二、实施原则
贯彻《义务教育法》，完善以县为主的义务教育管理体制，切实加强义务教育管理，有效整合教育资源，提高教育教学质量，推动义务教育均衡发展。以省教育厅、省发改委《关于深化义务教育管理体制改革，完善农村学区建设的意见》（皖教基〔2010〕10号）文件为依据，积极推进教育管理体制改革。
三、目标任务
（一）工作目标
理顺县教育局与政府相关部门、中心学校之间的关系，建立学区管理委员会，解决中心校管理缺乏有效监督等问题，促进学区内义务教育均衡发展。2013年全面完成农村学区管理委员会建设任务。
（二）工作任务
1、明确县级教育、人事、财政等主管部门的教育管理职责，按照人权、财权、事权相一致的原则，加大县级教育主管部门对校长教师、教育经费归口管理的统筹力度。
2、确定教育局、中心学校、学区内学校的管理职责，实行分层管理、分层负责的管理机制。
3、以中心学校为依托设立学区，建立学区内学校平等参加的学区管理委员会，共同实施民主决策、执行、监督，学区内重大事项，由委员会集体决定。
4、明确中心学校与学区内学校的管理职责，实现学区内统一配置教育资源、建立统筹教学管理的工作机制，统筹实施教学研究、教育督导等活动。
四、时间安排1、2013年1-2月份，召开相关会议，讨论办学体制改革，学区建设方案；成立领导小组。
2、2013年3-4月份，宣传、发动，制定深化义务教育管理体制改革完善农村学区建设方案，报市教育局、省教育厅审核。
3、2013年5-6月份，成立学区建设专家委员会，征求相关部门意见。各中心学校报送学区管理委员会方案。
4、2013年7-8月份，县教育局与县财政局、人社局、编办会签《枞阳县深化义务教育管理体制改革完善农村学区建设的实施意见》。
5、2013年9-10月份，建立学区教育监督委员会，对学区建设和学区管理工作进行监督。全面落实深化义务教育管理体制改革，完善农村学区建设工作。
6、2013年11-12月份，各学区报送学区管理委员会总结材料，县级汇总，迎接省厅考评。
五、工作措施
1、加强领导。县教育局成立基础教育改革试点项目实施领导小组和专家委员会，统筹协调改革发展中的问题，制定实施方案，部署具体工作。
2、加强宣传。充分发扬民主，广泛听取意见，动员各方面力量支持改革。充分调动广大师生员工和教育工作者的积极性，鼓励他们支持改革、参与改革、投身改革。坚持正确舆论导向，合理引导社会预期，做好政策宣传、解疑释惑的工作，增进共识、统一思想，营造全社会关心、重视、支持教育改革的良好氛围。
3、重点指导。教育局在各校普遍实施学区改革的基础上，就一些重大改革项目和研究课题，根据各校的情况，形成由校长牵头、专家参与、上下结合的实验工作协调组，对改革项目的实施重点学校进行研究和协调，总结经验，取得成果，形成长效机制。
4、监督检查。制定管理办法和考核标准，对各校改革的实施情况进行监督检查和考核，研究解决问题的政策措施，对试点实施过程中涉及的重大政策调整、出现的重大问题，及时报告县领导小组。县教育局将对各地学区建设进行评估指导和监督考核，评选表彰示范学区。
