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工程建设各阶段基本流程
一、立项审批阶段
1.1立项审批
立项审批即项目建议书审批，项目建议书又称项目立项申请书或立项申请报告，由项目建设筹建单位或项目法人委托有相应资质的咨询机构协助完成。
⑴所需材料：
①项目立项申请文件； ②项目建议书；
③上级主管部门或同级政府的书面意见； ④规划部门核发的红线图或选址意见书； ⑤关于项目立项的会议纪要等（如有）。
⑵审批程序：申报（项目建设单位）→受理（发展改革部门）→审查（发展改革部门）→批复（同意进行项目可行性研究的批准意见）;⑶审批时限：10个工作日内。1.2可行性研究报告审批
⑴编制依据：经批准的项目建议书；
⑵编制单位：委托具备相应资质的工程项目咨询机构编制，一般编写可行性研究报告所需时间在7-20个工作日不等；
⑶所需材料：
①项目环境影响评价审批文件； ②项目用地预审意见或相关文件； ③项目能耗评价审批文件； ④项目资本金证明文件； ⑤项目安全评价审批文件； ⑥项目规划许可意见；
⑦提供相应管理部门出具的同意建设文件。
以上所列前四项每个报批的项目都必须提供，其余各项视情况确定是否提供；
⑷审批程序：
①将可研报告及附件提交项目建设地县以上发展改革部门； ②发展改革部门组织专家组成评审委员会，对项目进行评审，并提出评审意见；
③项目建设单位持审批意见办理其他基建手续。⑸审批时限：一般不超过20天。
二、勘察设计阶段 2.1勘察过程
复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。2.2初步设计阶段
⑴编制依据：经批准的可行性研究报告
⑵审批部门：行业主管部门审查，发展改革部门审批。⑶所需要件：
①符合设计深度要求的初步设计文件； ②工程地质、水文地质勘察报告； ③可行性研究报告批复文件； ④环保部门出具的环境影响评价； ⑤国土部门出具的建设用地预审意见； ⑥规划部门出具的规划选址意见； ⑦发改委出具的节能审查意见； ⑧勘察及设计单位资质证书；
⑨项目建设单位初设批复的请示文件。
⑷其他说明：如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。
⑸审批时限：20个工作日内； 2.3施工图设计阶段
施工图设计完成后，由建设单位报送行业主管部门进行评审；
三、项目报建阶段
依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：⑴招标人已经依法成立；⑵初步设计及概算已经批准；⑶招标范围、招标方式和招标组织形式已经核准；⑷有相应资金或资金来源已经落实；⑸有招标所需的设计图纸及技术资料；
同时要确保招标前完成以下工作已经完成：立项批复，规划许可（土地使用证、土地规划许可证、建设工程规划许可证、选址意见书等），施工图设计文件批复，招标工程预算文件已审核（财政性资金应经财政部门审核），招标资格审查备案，招标方式审批表及项目招标审批表，招标文件齐全（含工程量清单、控制价、施工图等）。资金证明文件和报建批复文件。
3.1公路工程施工报建 ⑴初步设计文件已被批准； ⑵建设资金已经落实；
⑶项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。3.2房屋建筑和市政工程报建
《工程建设项目报建管理办法》建建字[1994]482号 第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括建设项目的报建内容主要包括：
⑴工程名称； ⑵建设地点； ⑶投资规模； ⑷资金来源； ⑸当年投资额； ⑹工程规模； ⑺开工、竣工日期； ⑻发包方式； ⑼工程筹建情况； 第五条 报建程序：
⑴建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》；
⑵按报建表的内容及要求认真填写；
⑶向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。
3.3水利工程报建
《水利工程建设项目报建管理办法》 第九条 工程项目报建应具备如下条件： ⑴初步设计已获批准； ⑵项目法人实体已经组建；
⑶项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定，资金来源已经落实；
⑷有关土地使用权已获批准。
第十条工程报建时，项目法人需上报《水利工程建设项目报建申请表》(见附件1)一式三份，并交验下列材料：
⑴工程项目建议书批准文件；⑵可行性研究报告批准文件；⑶初步设计批准文件；⑷项目法人成立的批准文件；⑸投资方案协议书；⑹有关土地使用权的批准文件；⑺施工准备阶段建设内容和工作计划报告；⑻项目法人组织结构和主要人员情况表。
第十一条工程项目主管部门应对项目法人的报建材料进行认真核查，并且签署明确意见后方可上报。第十二条有管辖权的水利行政主管部门在受理报建申请后，对符合规定的应在十五天内予以批准。项目报建批准后，项目法人应及时向项目主管部门备案。
