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新形势下如何开展农场的社会管理创新
红星农场刘丙奇
一、社会管理创新的概念
社会管理创新是指在现有社会管理条件下,运用现有的资源和经验,依据政治、经济和社会的发展态势,尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范,研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等,对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革,建构新的社会管理机制和制度,以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动,也是活动的过程,是以社会管理存在为前提的,其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序,产生更为理想的政治、经济和社会效益。
如果说社会管理创新是一个面的话,那么农场的社会管理创新就是一个点。在农场的社会管理创新中要求我们依据农场的社会形态、环境以及现有的资源和科学技术对农场社区管理体制实现新的变革,以便更适应农场发展的需要。
二、新形势下如何开展农场的社会管理创新
社会管理创新是近几年才出现的新名词,在很多方面还处于探索实践阶段。但是党中央对社会管理创新十分重视,胡锦涛总书记在研讨班开班式上的重要讲话中将社会管理创新放在了一个十分重要的地位。中共中央政治局常委、中央政法委书记*也进行了“适应经济社会发展 加强和创新社会管理”的重要讲话。
为响应党中央号召,在新的历史条件下使农场的社会管理更加顺应农场经济发展的需要,我认为应该在以下几个方面加强农场的社会管理创新。
(一)运用现代科技水平,加强信息交流的创新
红星农场在社会管理创新方面有自己独特的优势,从2006年开始红星农场就着手建立数字化信息平台。经过几年的发展,红星农场已经形成了红星信息港、党建网站、农业中心数字化信息网、亲民公司网站、广播电视台——“四网一电台”的格局。一是建立红星信息港,以红星信息港为窗口,将红星的有机产品、农业产品等信息推出红星,走向全国,使更多的人了解红星认识红星。二是建立农业中心数字化信息网,数字化信息网的建立实现了作业费用的网上核算,实现了机车统一调度,机务工人可以在家查询机车保养常识、查找机车各种故障的原因。尤其是“三S”系统的最终形成,为红星农场下步精准农业的实施打下了坚实的基础。三是建立红星农场党建网站,红星农场党委十分重视党建信息化的建设,2009年末,在党委的策划下红星农场党建网站建立。2010年6月红星农场实现了与中国共产党新闻网的联盟,从此红星农场党建工作走上了数字化发展的道路。2011年红星农场本着“做好党建工作、服务农场经济”的宗旨,在征集了农场广大职工干部的意见之后对党建网站进行了改版,改版之后的党建网站新增加了农场视频新闻、客车时刻表、天气预报等关系民生的栏目。四是建立了亲民公司网站,亲民公司网站的建立为宣
传有机食品提供了平台,全国乃至全世界通过亲民公司的网站可以了解到亲民公司产品种类、亲民公司企业文化、亲民公司生产动态等信息。五是广播电视台实现了新闻的网上播放,红星农场将视频新闻传在党建网站的子属网站——党建视频网站里边,使网上新闻与电视新闻同步,从今以后人们再也不用担心因各种事而错过红星新闻了。
在今后的工作中,我们将继续发挥信息优势,将社区工作情况及时公布于党建网站的社区工作栏目之内。同时在充分发挥党建网站的监督平台,由专人负责收集群众的网上投诉信息,将投诉意见进行分类递交相关分管领导进行解决,然后将解决结果公布在党建网站上,实现政务工作的公开化。
(二)营造和谐氛围,积极鼓励社会管理的群众参与性 胡锦涛主席在省部级主要领导干部专题研讨班上强调:社会管理创新要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,提高社会管理科学化水平,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
随着农场小城镇建设速度的加快,拆迁问题、购楼问题补贴问题、物业问题以及贫困人员安臵问题都提到了日程上。在这些问题的解决上,我们要坚持从长远出发,做到事情处理具有前瞻性、统筹性,最大限度的减少不和谐事情的发生。在事情处理之前要做好宣传工作,对农场百姓要动之以情,晓之以理。制定各
项措施积极推动农场人们参与社会管理的热情。一是在社区管理方面由农场牵头,各相关部门就百姓关心的话题制定意见征集单下发到群众手中。将群众反映最多问题作为今后社会管理工作的重点。二是农场职代会挑选有代表性,在群众中威望比较高的人参加,将农场人们关心的话题作为职代会着重解决的对象。三是多组织一些群众性的活动,充分利用农场新建立的文化活动中心,定期召开覆盖面广,群众参与性高的晚会,使群众在娱乐中与农场溶为一体。四是在农场进行的各种奖励活动中,将对农场有重大贡献的普通百姓、诚孝典型、致富能手作为奖励的重点,鼓励群众为农场贡献的积极性。
(三)提升管理人员素质,努力打造服务型农场
*在干部专题调研会上强调:各级党委要提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力,把基层党组织建设成为群众谋利益的战斗堡垒,让广大党员在服务群众中体现先进性。各级政府要强化社会管理职能,努力建设服务型政府,提供更多更好的公共服务。
为了打造好服务型农场,在以后的工作中我们必须做好以下几个方面,一是农业生产是农场的主要经济来源,也是农场的第一产业,农业战线的基层管理干部必须不断学习农业生产的各种知识,从而服务广大农场种植户。对一些业务能力比较强、百姓信服、对农业生产比较熟悉的管理干部要敢于提拔,从而激励基层干部为百姓服务的积极性。二是在行政机关中,要着重培养并
提拔一批认真办事、勤奋刻苦的基层干部,将一批在岗不谋事、不为百姓谋事的干部调岗撤职。三是继续加强管理干部学习能力,提高全场在职干部的科学文化水平,有重点的对管理人员进行培训,做到学有所用。四是加强党风廉政建设,坚决杜绝吃喝之风、使贪污腐败现象远离农场,做到让百姓信服。
(四)提高社会治安水平,努力打造平安型农场
要积极建立防控体系,将百姓的安全放在第一位。近几年来红星农场公安分局十分重视场区的安全工作。在主要路段安装了监控器,同时派出大量人员在场区实行24小时不间断巡逻。在今后的工作中,公安分局将继续加大服务社会、严打犯罪活动的力度,继续完善已经建完的红星农场综治办网上诉讼平台,使综治信息化建设再上一个新台阶。
农场的社会管理创新本身就是一个新事物,我们没有现成的经验去学,所以在以后的工作中需要我们勇于创新、善于总结,从而形成一套适合自己的社会管理体系。滚滚长江东逝水,浪花掏尽英雄,要想不被时代所淘汰,要想在社会管理创新中有所成就,要求我们在未来的发展道路上,必须付出艰辛的努力,做一个时代的强者。