十论凉州教育之四由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“凉州教育网”。
十论凉州教育之四：乡镇级教育管理机构的“七宗罪”
乡镇级教育管理机构的“七宗罪” 最近对某乡镇的教育状况做了一些调查，发现乡镇级的教育管理机构——教育管理服务站（名称因地而异），存在着若干严重问题，成为发展农村教育的桎梏，成为实现教育公平的障碍。在此，借用天主教教义中的“七宗罪”一说，将这些问题罗列出七条，并提出自己的一些革新建议，希望能抛砖引玉，吸引更多的有识之士关注农村教育，关注教育改革。罗列的这些问题不针对任何具体的人，以避免告状诬陷之嫌疑。写这篇文章的时候，作者头脑冷静、心情平静，绝没有发牢骚、泄私愤的想法。
一、学区站长学历低、岁数大、思想僵化。建议通过公开选拨的方法，在教师队伍中遴选水平高、思想新，想干事、敢干事、会干事，爱教育、懂教育的教师担任。一个优秀的学区站长必然使一个乡镇的教育焕然一新，而一个腐败的学区站长只能祸害一个乡镇的教育，在监督缺失的情况下就会成为为害一方的“土霸王”。武威出了个名人焦三牛，副县级的领导都可以公选，区区学区站长就不能公选吗？
二、学区配备专车、专用司机，耗费教育经费。学区站长不知是个什么级别，竟然有资格配备专车？学区作为非盈利的教育管理机构，凭什么来养车养人？相关的经费必然要转嫁到各个学校，挤占原本就捉襟见肘的教育经费。建议立即辞退司机，把车辆公开拍卖，用拍卖获得的钱建立一个教育慈善基金，用来资助农村贫困学生。
三、人员冗余，人浮于事。各个学区人数不一，有的学区服务站竟然有6个人：站长、副站长、会计、工会主席、打字员、司机。6个人已经足以撑起一个小学低年级的教学点了。而且人数多，导致下面的学校公务招待费用负担沉重，公款吃喝开支居高不下。学区6个人加上学校的几名领导，一吃就是一大桌。建议立即精简机构、裁撤人员，将学区的工作人员控制在3人以内，将富余的人员分流到最缺人的教学一线。建议明确公务用餐制度，坚决杜绝公款吃喝。建议在教师当中公选工会主席，使工会主席能够为教师的利益说话，真正为教师服务。
四、学校领导的选拔没有严格规范的制度、腐败严重。对于小学校长、教导主任、总务主任的人事任免学区站长大权独揽，没有一个完善的制度，导致一批会钻营、会花钱的教师占据领导岗位，而大部分教师缺乏正常的职位晋升途径。建议在各个学校除教导主任、总务主任之外，设立德育主任、教研主任等岗位，以加强学生的思想品德教育工作和教学科研工作。所有的主任岗位，都要通过公开选拔产生，建立由学区学校领导和学校全体教师投票差额选举的制度，在学校里率先践行直接的竞争性的选举。而学校校长的产生，则在主任级领导中公开选拔，形成一种良性的人事秩序。避免有的教师直接升任校长，缺乏必要的历练，工作能力难以服众，而有的中层领导因上升无门而消极郁闷。
五、教师职称的评定缺乏监督、腐败严重。因为教师职称的评定与工资收入直接挂钩，所以是教师极为关注的问题。有的地方在这个方面腐败严重、教师怨声载道，甚至流传着“中级职称一万元，高级职称两万元”的行情。建议建立公开透明的职称评审制度，同时增加职称分配名额。在职称评审中要向一线教师倾斜，避免评定的中学高级教师、小学特级教师竟然在领导岗位上混吃混喝，或者在家里休息，造成人才资源的极大浪费。
六、各学校师资配备不均衡，人为制造教育不公平。教师人事制度管理混乱，请假随意。在农村，各个学校的各方面条件差异很大，比如有的学校在公路沿线，交通便利，有的学校地处偏远，交通不便。作为教育管理机构，不考虑教育公平，却在教师分配调动问题上只认金钱、只认关系，好的学校人员超编，师资质量也好，差的学校人员紧缺，而且常常为老弱病残。学校条件的差异，使得教师的调动被当做一种惩罚的手段，那些工作能力、特别是交际能力有所欠缺的教师往往被从中学调到小学，从好的学校调到差的学校，这可以说是对“流放”，“发配”等古刑罚的复活。加上社会舆论的强大压力，被调动的教师往往会产生被排斥、不被认可的心理，有的破罐子破摔，有的愤世嫉俗，有的甚至引发抑郁等心理疾患。有了这些反面事例，部分教师为了不被调动，就会奴颜婢膝，巴结领导。正是这种管理机构的邪恶力量，使得尊重教师和教育公平成为装点门面的口号。建议一个乡镇要在现有教师数量和现有学生数量的基础上，计算确定师生比例，严格按照师生比例分配教师，建立教师的定期轮岗制度，对于在条件恶劣的学校工作的教师要形成激励机制。学区对于教师的请假极为随意，有的老教师年老体弱，想请假却请不了假，有的教师年纪轻轻、无病无灾，因为有钱有门路却在家里休息，享受着温总理都羡慕的带薪休假。这种“该请的请不了，不该请的请得了”的状况，导致教师队伍心理失衡。
七、实行期末统考制度，按分数对教师进行奖罚。考试本身没有错，但是按照分数进行经济奖罚祸害无穷。这种做法反映出领导方式的简单粗暴，以分数论英雄，淡漠日常的教学和教研，将应试教育推向极致，让素质教育寸步难行。这种做法是对学生的极大身心摧残，也是对教师的极大身心摧残。教师为了一个好分数，争好的班级，争好的学生，争好的科目。为了好分数，教师很容易和学生对立，体罚学生的事情时有发生。每学期大概在14周之后，科学、思品、甚至音乐、体育、美术等课程就停了，教师组织学生为期末统考备战，做大量的试卷，造成学生课业负担重、经济负担重，厌学逃学现象频出。等到考试结束，分数好的洋洋得意、分数差的垂头丧气，教育成了一个肮脏的名利场。建议取消学区的考试奖罚制度，在组织完期末考试后，把对教师的评价权力下放到各个学校，放弃以分数论英雄的做法，各个学校建立完善的教师评价制度，从师德师风、教学教研、兼职工作、出勤、工作量等各个方面评价，教学成绩只占适当部分，而且也不是仅凭分数，还要参考学生的评价，家长的评价等。
总而言之，乡镇级教育管理机构积弊重重，不改革的话，农村的教育真的就毫无希望可言了。我们要办群众满意的教育、要办政府满意的教育、要办学生满意的教育，更要办教师满意的教育。而要让教师满意，消除教师队伍中的怨气，改革教育管理机构无疑是重中之重和当务之急。只有提高教师队伍的满意度和幸福感，教师才能对学生有爱心。只有让教师感受到社会的公平正义，才能让学生学会公平正义。只有调动起教师的主动性和积极性，教育改革才能推行下去。随着经济的飞速发展，教育成为一个薄弱环节，而积弱积贫的农村教育更是成了“阿克琉斯之踵”。要发展农村教育，实现教育公平，改革乡镇级的教育管理机构就是一个突破口，并由此撕裂僵化的体制。对于乡镇级教育管理机构，其上级教育主管部门——区县级教育局，因为其中的种种利益纠葛，想必是缺乏改革的动力和意愿，所以在当前的体制之下，区政府、区人大、区政协真正发挥其指导监督作用，形成一股中立的第三方力量，倒逼教育管理体制改革，才能避免教育部门成为一个自我封闭、不求变革的“大院”。
