安仁县慢性非传染性疾病综合防控规划()由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“慢性非传染性疾病预防”。
安仁县慢性非传染性疾病综合防控规划
（2012年-2015年）
为贯彻落实科学发展观，积极做好慢性非传染性疾病（以下简称“慢性病”）预防控制工作，遏制我县慢性病上升的势头，建立政府主导、多部门配合、全社会共同参与的慢性病综合防控格局，强化慢性病预防控制工作效果，逐步减轻慢性病给居民健康带来的严重影响，保护我县人民群众身体健康，促进经济社会健康可持续发展，根据卫生部等15部门印发《中国慢性病防治工作规划（2012-2015年）》（卫疾控发【2012】34号）文件精神，结合我县实际，特制定本规划。
一、工作背景
随着经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，我县慢性病防控工作面临新问题和新挑战：一是慢性病对居民身体健康和生活质量的影响越来越突出。近10年来，高血压、脑卒中、冠心病、糖尿病和恶性肿瘤等慢性病发病率和死亡率明显增加。慢性病已成为当前影响我县居民健康的主要疾病和导致死亡的主要因素；二是慢性病患病人群出现年轻化趋势。三是慢性病危险因素更加复杂多样。随着城县现代化进程、人民生活方式转变，除吸烟、过量饮酒、不合理膳食、缺乏体育锻炼等不良生活方式外，环境污染、是慢性病防控工作是一项压力增大、精神紧张等也成为慢性病发生发展的不可忽略因素；四长期、复杂的社会系统工程，由于缺乏有效沟通协调机制，慢性病防控难于形成合力，综合防控措施难于落实。慢性病综合防控机制有待进一步完善。
二、指导思想和目标
（一）指导思想
贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以保护和促进人民群众健康为根本目的，努力构建与经济社会发展水平相适应、与先进慢性病管理模式相匹配的慢性病综合防控服务体系，全面提升全县人民生活质量。
（二）总体目标
到2015年，健全政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与的慢性病综合防控工作机制，形成有利于慢性病防控的支持性环境；建立健全以社区为基础的慢性病防控工作网络；全面开展慢性病监测和风险评估，深入开展健康教育和行为干预，提高全县人民慢性病防治知识知晓率，降低慢性病患病率和致残率，提高全县人民健康水平和生命质量。
三、主要任务与措施
（一）将慢性病防控工作列入经济社会发展规划1、2012年，制定慢性病防治规划，成立领导小组，建立政府领导的多部门合作机制，明确相关部门工作职责；积极创建省级慢性病防控综合示范区。
2、到2013年，完成省级综合防控示范区慢性病防治目标、工作指标，成功创建省级综合示范区，将慢性病防治工作作为常规工作纳入政府相关部门目标综合考核内容，定期进行考核。
3、到2015年，建立健全覆盖全县范围内政府部门、企事业单位和社会团体的协调运作机制，创建国家慢性病综合防控示范区。
（二）制定实施有利于慢性病防控的政策标准
1、制定食品成分标识规定，并监督实施；制定合理营养标准和指南，普及营养知识，提高平衡膳食的居民比例。
2、制定控制烟草的有关政策，严格执行公共场所控烟规定，积极创建各类无烟单位，规划期间内每年无烟单位创建不少于2个。
3、实施环境优化措施，加快公共绿化面积和健身场所建设，进一步改善环境生活质量。
4、开展全民健身运动，到2015年，经常参加体育锻炼人数的比例达到40%以上,成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年不超过8%。
5、把慢性病防治的基本预防服务项目纳入农村合作医疗与医疗保险范畴，积极探索基本医疗保障基金对慢性病预防性医疗服务项目的投入问题。
6、机关、企事业单位实行工间操健身制度覆盖率达50%，定期为职工提供健康体检制度覆盖率达60%。
7、完善职业安全和卫生的相关政策、规定和各项标准。
（三）建立健全慢性病防控信息管理系统
2013年建立高血压、糖尿病等慢性病信息管理系统；到2015年，健全全县慢性病及其危险因素、人文环境的监测系统；完善居民健康状况评价指标体系；形成较为完善的慢性病防治工作评价体系。
（四）慢性病宣传教育纳入各相关部门常规工作
2012年各卫生单位要建立宣传栏，2013年各乡镇（办事处）、村、机关企事业单位要建立慢性病宣传阵地，定期宣传慢性病防治知识。大众媒体设置宣传专栏，定期向群众传播慢性病防治知识，设置户外广告牌2块以上。到2013年县居民、农村居民慢性病防治知识分别达到60%、50%以上，2015年县、农村居民分别达到70%、60%以上。
（五）完善以社区为基础的慢性病防控网络
1、在全县范围内逐年建设健康指标自助检测点，2012年，在全县乡镇卫生院和社区卫生服务中心设立健康指标自助检测点；到2013年，在全县部分村卫生室设立健康检测点，逐步涵盖全县所有乡镇、社区、村、重点企业以及医疗服务场所，满足全县居民对自我健康指标检测的需求。各级各类医疗机构对35岁以上人群实行首诊测血压制度。80%以上的乡镇卫生院开展血糖测定，30%以上的乡镇卫生院开展简易肺功能测定，40%的社区卫生服务中心和20%的乡镇卫生院开展口腔预防保健服务。
2、2013年起，在全县范围内部分小学和托幼机构开展儿童口腔卫生防治试点工作，试点单位在校学生口腔卫生检查率达到100%，口腔卫生知识知晓率达到80%，龋齿充填率逐年增加30%，符合适应症儿童窝沟封闭率达到30%以上；到2015年，覆盖全县所有托幼机构和小学，并达到上述指标。
3、全县学校全面开展系统慢性病预防知识健康教育，到2013年，25%的中小学达到健康促进学校标准，60%的各类学校创建成为无烟学校；到2015年，80%的中小学达到健康促进学校标准，无烟学校创建率达到100%。
4、到2015年，全县所有大型企业达到健康促进标准，全面倡导建立健康促进工作场所。
（六）实施慢性病防控优先项目
1、确定高血压防治、脑卒中防治、糖尿病防治、精神病社区防治、慢性阻塞性肺部疾病防治、控制烟草危害、居民合理营养、社区卫生诊断8个优先项目并制定实施方案。
2、常住人口高血压、糖尿病规范管理率≥60％；管理人群高血压、糖尿病患者血压、血糖控制率逐年递增，到2015年达60%以上。
3、定期组织开展全县内60岁以上常住居民的免费健康体检工作。
4、到2013年，青少年和医生、教师吸烟率零增长；到2015年，成年人吸烟率降低到25%以下，40岁以上慢性阻塞性肺疾病患病率控制在8%以内。
5、加强慢性病防控科学研究，在客观、深入分析我县慢性病防治现状基础上，到2015年，探索出适合我县的行之有效的慢性病防治模式。
三、部门职责
县委宣传部：参与制定全县慢性病预防控制宣传教育有关规划及年度工作计划，组织、协调新闻单位通过广播、电视、报刊、互联网等形式开展慢性病防治基本知识、法律法规和政策的公益宣传教育，大力报道我县慢性病防治工作的成果、经验和重大主题活动。
县总工会：负责制定相关制度，积极督促各相关、企事业单位每2年为职工提供1次体检，落实工作场所职工工间操制度。
县卫生局:制订慢性病防治方案，将慢性病防控作为基本公共卫生服务均等化核心内容，做好新型农村合作医疗与公共卫生服务的衔接，实现防治有效结合。做好组织协调、技术指导、健康教育与行为干预、预防治疗和监测评估工作。评价防治效果，推广适宜技术，指导社会和有关部门开展慢性病预防工作。组织成立慢性病预防控制专家组，负责技术指导、质量控制和决策咨询。开展社区诊断，完成社区诊断报告。负责完善慢性病综合监测体系和网络，提高慢性病高危人群发现率、规范管理率和控制率，积极推进全民健康生活方式行动。
县发展和改革局：将慢性病防治相关内容纳入经济与社会发展规划，加强慢性病防治能力建设，保障慢性病防治工作的基本条件。
县教育局：将营养、慢性病和口腔卫生知识纳入中小学健康教育教学内容、监督、管理和保证中小学生校园锻炼的时间和质量。
县民政局：将慢性病防治工作纳入社区建设中，协助搞好社区卫生服务的推广和普及工作；支持社会组织参与慢性病防治工作，协助卫生行政部门做好社会组织参与慢性病防治的管理工作和居民死亡登记工作。进一步完善贫困慢性病患者及家庭有医疗救助政策，逐步加大救助力度，对符合当地医疗救助条件的，积极纳入医疗救助范围。
县财政局：将慢性病综合防治经费纳入财政预算，根据经济社会发展水平以及疾病谱的转变和疾病负担的变化，安排必要的慢性病防控经费。
县人力资源和社会保障局：积极完善基本医疗保险政策，做好基本医疗保险与公共卫生服务在支付上的衔接，逐步提高保障水平，减轻参保人医疗费用负担。
县体育局：贯彻落实《全民健身条例》，积极推行《全民健身计划（2011年-2015年）》，指导并开展群众性体育活动。县广播电视台：协助相关部门进行慢性病防控宣传教育，制定推广健康生活方式的媒体宣传计划，每半年在电视台宣传慢性病防治知识1次及以上。
县住房和城乡建设局：负责规划、建设社区健身场所，设置健康步行道和自行车道等健身场所。
公安局、城管、质监、工商、食品药品监督管理、爱卫等部门要按照职能分工，密切配合、履职尽责。
各乡镇人民政府、街道办事处：大力开展慢性病健康教育宣传工作，在辖区中大力推广全民健康生活方式行动；协助卫生行政部门开展示范社区、示范单位、示范食堂等示范项目创建工作；协助开展慢性病防控工作，落实慢性病综合防控措施。
四、保障措施
（一）强化组织领导，推进规范实施。各级各部门将促进全民健康作为转变发展方式、实现科学发展的新战略，融入各项公共政策，加强对慢性病防治工作的组织领导，将慢性病防治工作纳入经济社会发展总体规划，建立目标责任制，实行绩效管理。卫生部门制定专项实施计划，指导各级各部门推进规划实施。各级各部门要围绕规划总体目标和重点工作，结合实际，制定本地防治规划和年度工作计划，认真研究推进规划目标实现的政策和措施，切实解决防治工作中的问题和困难，落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施，大力加强社会动员，努力形成政府社会防治工作合力。
（二）履行部门职责，落实综合措施。加强部门间协调沟通，建立慢性病防治工作部际联席会议制度，健全分工明确、各负其责、有效监督的工作机制，协调解决慢性病防治工作重大问题，落实各项防治措施。
（三）加强人才培养，提高服务能力。实施卫生中长期人才规划，建设一支适应慢性病防治工作需要的医学专业与社会工作相结合的人才队伍。加强基层慢性病和口腔疾病防治实用型人才培养，提高基层医疗卫生人员服务能力，切实加强政策保障，使基层医疗卫生人才引得进、用得上、留得住；加强慢性病防治复合型人才培养，特别注重培养既掌握临床医学技能又熟悉公共卫生知识的人才，在全科医生、住院医师和公共卫生医师规范化培训中，强化慢性病防治内容，提高防治技能；加强对康复治疗人员的培养力度，提高慢性病患者的康复医疗服务水平，降低慢性病致残率和残疾程度；鼓励和支持社会工作人才参与慢性病防治工作。
（四）创造支持环境，搞好社区防控。将慢性病综合防控工作纳入政府职能，作为社区卫生服务和基本公共卫生服务的重要内容进行考核，要将慢性病防治工作与卫生文明城县创建活动结合起来，改善生存环境，提高生活质量。面向社区人群，提供医疗、预防、保健、康复、护理、健教等全方位的服务。采用家庭访视、家庭病床、上门咨询等向老年人、慢性病病人、残疾人等重点目标人群提供服务。充分发挥现有防治网络，扎实开展基本公共卫生服务。
（五）突出健康教育，实施综合干预。围绕“合理膳食、戒烟限酒、适量运动、心理平衡”健康四大基石，大力开展健康教育工作，以社区/乡镇为基本单位，以全人群和特定人群为目标人群，针对不同人群对慢性病知识及相关危险因素的了解程度，制定符合其需要和特点的健康教育方案，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体开展宣传工作。针对不同目标人群，采取不同方式，加强对不良健康行为、生活方式的干预和健康促进。
五、考核与评估
为保证本规划的各项措施落实到实处，各项指标达到预期目标，实行规划目标考核与评价制度，通过自查和现场考评等办法，定期对实施效果进行综合考核评价，督促指导各级各部门各项防控措施的落实及规划目标的实现。根据考评结果和变化情况，及时调整和修订完善规划目标及各项策略和措施
