产业集聚与中小企业发展1由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“产业集聚发展的好处”。
产业集聚与中小企业发展(1)
发布时间：2005-7-5信息来源：
江苏乡镇企业网消息，11月25日—26日，江苏省中小企业局、上海市政府农业委员会、上海市促进小企业发展协调办公室和浙江省中小企业局联合在南京举行了第二届“长三角”中小企业合作与发展论坛。江苏省经贸委副主任、江苏省中小企业局局长任懿奇在论坛上发表了演讲。现将该讲话内容刊登如下：
各位领导，各位来宾：
围绕本届论坛的主题——“产业集聚与中小企业发展”，我代表江苏省中小企业局，就江苏省在这方面的初步实践与思考作一个发言，希望得到在座领导、专家以及新闻界人士的指教。
产业集聚是当今我国区域经济发展中比较引人注目的一种现象，它是指某一产业领域内相互关联的企业及其支撑体系在一定区域内大量集聚，形成具有竞争优势的产业群的发展过程。产业集聚的发展过程，也是中小企业的发展过程。随着市场经济体制的逐步完善，中小企业在增加就业、富裕百姓、稳定社会、促进发展方面的重要作用越来越受到政府的重视，中小企业已经成为经济和社会发展不可替代的重要因素。
产业集聚作为区域经济发展战略的一项重要内容，作为提高区域经济竞争力的一个有效途径，作为保持经济发展和科技进步的一支重要力量，在 “长三角”地区已经产生了一大批成功的实践与经验。上海、浙江和江苏省都有不少典型。当前，中央提出科学发展观，长三角经济和社会发展，包括中小企业的发展正处于一个重要的转折阶段。基于这样的背景，可以说，“产业集聚与中小企业发展”被确定为这次论坛的主题，既具有鲜明的时代意义，也有很高的实践价值。
（一）二十世纪九十年代以来，以乡镇企业为主体的江苏中小企业，改变了以往“村村点火、处处冒烟”的发展模式，生产要素合理流动，集聚发展的步伐不断加快，形成了上百个初具规模的产业集聚区。2003年，产业集聚区当年实现营业收入已占全省中小企业营业收入的32%。回顾一下，江苏省产业集聚的发展进程中，主要有以下5种类型：
一是自发成长型产业集聚。这是江苏省产业集聚的主要类型。一般都是依托历史较为悠久的传统产业或本地优势资源，在较长时期的发展过程中，形成专业化分工与协作的格局，逐步演进为具有综合优势的产业集群。比如以吴江盛泽镇为中心的丝绸产业集群、海门三星镇为中心的家纺产品产业集群和以东海县为中心的水晶制品产业集群等。吴江的丝绸产业集群号称“日出万匹，衣被天下”，目前是与浙江柯桥等齐名的全国三大纺织产业集群之一。东海县的水晶制品在国内
市场占有率为50%。
二是企业扩张型产业集聚。指的是在一个或若干个规模较大、产业带动力较强并且技术处于领先地位的企业主导下，抓住市场和政策机遇，迅速扩张裂变为一个产业集群。如江苏省江阴的申达集团，是一家上市企业，以生产塑料包装材料为主，近几年一方面加快自身产品裂变，一方面抓好载体建设，以国家批准的“亚洲包装中心”为金字招牌，吸引同类产品和配套产品投资商进入，初步形成产业规模。再如江阴、张家港相邻区域的精纺呢绒产业集群，张家港的小五金工具产业集群、邗江的牙刷产业集群等，都是以若干家大型骨干企业为主逐步带动发展形成规模的。邗江的牙刷制品在国内市场的占有率高达85%，而且目前正在迅速向其他日用化工等相关产业扩伸。
三是市场带动型产业集聚。是指通过专业市场的带动发展而成的产业集群。这方面我们远远不如浙江、广东等地做得好。比较成功的是以常熟城郊“招商城”为中心形成的服装产业集群。目前招商城的年营业收入超过了100亿元，带动周边数千家大大小小的服装企业和相关配套企业，直接解决了数万人的就业。从带动效应来看，市场对产业集聚的作用最大，使市场信息、产品制造、销售渠道、服务产业等都有机地结合在一起了。
四是科技驱动型产业集聚。主要是在实力较强的科研机构、大学的作用下，在某个产业或产品上依托技术上的领先优势和人才优势逐步发展进而形成产业集群。著名水乡周庄镇，借助中科院上海分院的力量，在遥感器的研发与生产上吸引了国内外的人才、资本，初具规模，在国内具有较强竞争力。江苏是全国高校最多的省份，一些国家级的科研机构也落户在江苏，这是重要的科技和人才资源，按照科技兴省的战略，我们近几年加大对软件产业、生物产业等的扶持和引导，取得了一些成功。虽然目前这类产业集群规模一般还比较小，但联系国外和国内的成功经验，我们感到借助科研机构和大学的技术研发与人才优势培育富有竞争力的产业集群，今后应该给予特别重视。
五是外资带动型产业集聚。这是江苏省产业集聚中发展最快的类型，大多是在近十年内，由外商以及我国台商等投资企业逐步发展而成。这方面又有两种基本模式，一种是外商或台商先投资零配件企业，然后通过再投资和吸引其他同行业，逐步形成产业集群；一种是境外大企业投资兴办规模较大的终端产品企业，拉动国内外配套企业跟进投资，形成产业集群。前者多在开放的早期，后者主要是近几年较多。这些产业集群主要集中在苏州、无锡等地区，以电子信息、精细化工和精密机械产业等为重点。这些产业集群形成较大规模后，技术研发等力量也逐年增强。从总体上看，这部分产业集群，具有资本密集、技术先进、规模较大、管理先进和专业化程度较高等特点。随着江苏省本地产业基础的增强，为这些产业集群的配套量也在逐年扩大。需要特别指出的是，江苏省外资带动型产业集聚发展的意义，不仅仅是在外资的作用下形成了几个规模和技术水平较高的产业集群，而且还在于其发展过程及特点，给我们近距离了解与借鉴产业集聚发展的国际经验与做法，提供了一个非常好的机会，因而对指导我们本省产业集聚发展带来很多有益的启发。
产业集聚与中小企业发展具有天然的紧密联系与相互促进作用。江苏省近几年中小企业快速成长与发展，促进了一批产业加速集聚；产业集聚的过程，又推动了大量中小企业的创建、发展与提高。目前，江苏省中小企业就业人数占全省的近88%，创造的增加值、财政收入分别占全省总量的60%和40%；每年新增加各类中小企业近10万家。在我们重点调查的全省60个产业集群中，企业数超过1000家的有12个，从业人员超过5万人的有13个；有19个产业集群在地方经济中的比重达到50%以上，其中有8个在80%以上。
（二）考察国际经济发展的历史进程和我国经济发达地区的实践，可以认为，产业发展在地理上的主要特征无非是分散和集聚两个趋势的存在与统一。从总的趋势看，产业和企业在离开大都市和传统的产业核心区，这是分散化趋势；但从单个产业来看，则是向有个性和优势的地区在集中，这是集聚化趋势。因此，产业集聚是经济发展的一般规律，是经济发展到一定阶段的必然产物。联系长三角地区和江苏省在这方面的实践，我们认为，必须高度重视产业集聚现象，积极引导产业集聚加快发展、科学发展。这里，我愿意把我们的3点思考奉献给论坛，以求证于在座的各位：
思考之一：产业集聚是“长三角”地区中小企业实现新发展的重要途径。
总体上看，“长三角”地区经济和社会发展水平基本相同或相近，不少产业发展走过的路程差不多，面临的矛盾与问题也有诸多共性。从江苏的现状来看，中小企业发展较快但存在着创新意识和创新能力不强的突出问题；现有产业集群初步形成特色与规模，但总体上大多数产业集群规模偏小，产业链空间没有充分利用，支撑体系不完备；产业集群和中小企业已经成为区域经济的重要力量，但竞争优势还不够强，尤其是从全球范围来比照弱势非常明显。另外，必须承认我们对于产业集聚成长与发展的特点与规律，对于如何更有效地促进中小企业的发展，都还有很多未知领域。
借鉴国际经验，总结已有典型，着眼未来需要，我们认为：
加快产业集聚，是提升中小企业发展水平的必然选择。产业集聚的直接效应是，形成产业规模优势，形成企业的专业化分工与合作，最终形成对其他同类产业与企业的竞争优势。在这个过程中，产业链得到延伸，配套和服务产业跟随发展，创业机会增加，创业成本降低，创业风险分散，生产、技术与市场信息更加集中和传播加快，经营管理的示范距离缩小等等，这种状态下企业的模仿、学习机会大大增加了，从而对于促进中小企业加快技术创新、体制创新和管理创新，都会产生远高于产业或企业处于分散状态下的效应。
加快产业集聚，是提升区域经济竞争力的必然选择。“长三角”由许多具体的、更小的区域组成。对于一个区域来讲，产业集聚是驱动力很强的增长过程，在产业形成较大规模和竞争优势的同时，必须会促进同一地区社会的跟进发展，在解决就业、吸引投资、引进人才和催生新产业等方面，都发挥推进作用。特别是产业集聚将会带来很大的招商引资优势，因为对外来投资的最大吸引力是配套成本较低，这正是许多外来投资者所关注和看重的，从地方政府来说，在一定的范围内集聚一批配套型企业，可能会比减税让利具有更大的吸引力和更小的机会成本。
加快产业集聚，更是贯彻落实科学发展观的必须选择。“长三角”地区土地宝贵，资源稀缺，生态环境不容乐观。在发展与要素矛盾突出的情况下，推进产业集聚，有利于优化资源配置，推动中小企业走投入少、产出高、污染小的新型工业化道路，实现集约发展。
