《宜昌年鉴》环境保护篇由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“宜昌市环境保护局”。
2005年《宜昌年鉴》环境保护篇
[概 况] 2005年，全市各级环保部门认真贯彻落实党的十六届五中全会精神及中央、全省人口资源环境工作会议和全省环保工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持以科学发展观为指导，以人为本，坚持在发展中实现保护，在保护中促进发展。切实履行环境执法监督职能，全面提高环境执法能力，进一步强化环境科学管理，着力提升环保能力建设，全面完成了各项工作任务。为全市经济社会又快又好发展提供了良好的环境空间，为 “十五”环保目标全面实现书写了完美的篇章。
加强建设项目环境管理，严格控制新增污染源。市环保局全年共完成市管建设项目环保审批147项，项目总投资56.31亿元，环保投资3.1亿元；完成48个建设项目“三同时”验收，总投资19.82亿元，环保投资1.52亿元，新增废水处理能力11409吨/日，新增废气处理能力409743标立方米/时。一是严格执行环境影响评价、“三同时”制度，按照国家产业政策和分类名录，对选址不当、不符合国家产业政策或环境功能区划的项目不予审批，先后否决了桃坪河黄磷、乐天溪电解锰、西坝磷肥厂黄磷炉迁建等8个建设项目。二是对全市自2003年以来的拟建、在建、建成项目的环保法律法规执行情况进行了检查，查处存在不同程度违法行为的企业39家，其中9个项目限期补办环评手续、17个项目限期整改、9个项目限期验收、3个项目关停。三是初步建立了我市建设项目环境影响评价评审专家库，制定了重大项目审查制度，规范了建设项目环评审批程序，建立了建设项目跟踪管理制度，增强了环境管理决策的科学和准确性。四是开展环保审批项目公示活动，公布了《报告表》、《登记表》、《验收表》、《验收卡》工作情况，提高了项目环境管理的透明度。
加强限期治理督办，启动淘汰燃煤锅炉工程。城区7家限期治理单位按期完成阶段性治理任务，宜化、太平洋、安琪、美联等四家已完成限期治理任务，民康治理工程正在施工之中，已进入工程调试，三峡药业整体搬迁工作已经开始，安能煤改气工程已进入调试运行。为更好实施中心城区淘汰燃煤锅炉的工作，对中心城区燃煤锅炉现状进行了调查核实，城区现有103台燃煤锅炉，属淘汰燃煤锅炉范围的单位27个、燃煤锅炉58台，共计168.5蒸吨。同时，制定了《宜昌市中心城区淘汰燃煤锅炉工作方案》，报经市政府批准实施，明确了燃煤锅炉单位淘汰燃煤锅炉的工作方案和时间要求。目前，二医院、宜昌饭店已淘汰3台燃煤锅炉，新丰化纤完成4台锅炉油改气，淘汰燃煤锅炉的示范工程已经完成。通过实施污染源限期治理工程和燃煤污染控制等措施，宜昌城区空气污染物排放量大幅减少，其中工业二氧化硫比上年减排17041吨，工业烟尘比上年减排4778吨，有效促进了城区环境空气质量的好转。
深入开展严查行动，强化环保现场执法。按照全国严查环境违法行为电视电话会议部署，5月中旬邀请市人大、政协领导，联合市监察局组织开展了为期一周的环境执法检查活动，对全市所有县、市区近60个工矿企业进行检查，治理了一批污染环境、群众反映强烈的污染源，为改善环境质量打下了良好的基础。结合全国整治违法排污企业专项行动，开展了新建项目“三同时”、污染源及污染防治设施的现场监察，完成污染源现场监察502家次，其中重点污染源174家次，对82家次污染源进行了现场抽样监测。先后确定两批市级挂牌督办企业20家，县级挂牌督办企业41家，对全市42家重点污染企业进行了全面清理及检查，开展了饮用水源地专项检查和整治，对全市范围内的30家歌舞厅进行了环保专项清查，开展了医疗单位废水及废弃物专项检查。加快了在线监控系统建设，城区已完成一医院、二医院、葛洲坝中心医院、新丰化纤、市中心医院等5家单位6套在线监测装置的安装。同时，市环保局严格执行国务院369号令，加大了排污费征收力度，按要求作好排污申报、污染物排放量及排污费的核定工作，强化了排污费的征收管理，全年完成城区排污费征收732万元，超计划4.5个百分点，全市共征收排污费1650万元，超计划10个百分点。
环境监测信息能力有所提高。市环保局启动了酸雨自动监测系统，在南津关水质自动监测站新安装调试运行了总氮、总磷等分析仪器。环境数据库建设进一步完善，在完成我市2004年环境数据库建设、录入6个数据库7703条数据的基础上，新建了污染源数据库和放射源管理数据库，收录污染源数据4组565条、放射源数据91条。为应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效地进行现场应急处理、处置，保护人民群众的生命、财产安全，结合我市实际，市环保局制定了宜昌市环境污染事故应急救援预案。12月上旬，组织3个检查组对全市13个县市区可能发生污染事故的重点企业进行了排查，对存在污染隐患的提出了整改要求。加强对全市放射源的监管，核实的放射源107枚，涉源单位38家，配合省辐射站对三峡新型建材违规处置3枚放射源进行了整改，消除了安全隐患。此外，市环保局正在组建环境安全应急队伍，向上级环保部门积极争取资金、装备支持，以提高我市应对环境突发事件的处理能力。加强生态保护和监察。开展了长阳小煤矿生态污染控制调查，对长阳清江两岸违反《固体废弃物污染环境防治法》、随意将煤渣倾倒到清江水体和其他河流中的12家煤矿、点军区牛扎坪两家采石场进行严肃查处。加强了饮用水源保护，会同市直相关部门，对官庄水库、运河流域的矿山非法开采和姜家湾畜禽养殖粪便污染情况进行了现场查处。为加强农村面源环境污染的管理工作，对全市畜禽养殖基本情况进行了调查。作为全国生态环境监察试点城市，市环保局制定了《宜昌市生态环境监察试点实施方案》并已组织实施，通过了省环保局验收。
扎实办理人大建议、政协提案，及时处理群众环境信访。2005年市环保局承办、会办了16件人大建议、政协提案。承办的全部建议提案已全部按期办结，见面率、办结率和满意率均为100%。贯彻落实《信访条例》，成立了宜昌市环保局信访办公室，有效规范信访办理，指定专人专职受理、分理、督办环境信访，接待群众来访；按照《信访条例》规定对信访工作制度进行修编，将信访办理时限进一步缩短，明确一般信访件20日内办结，复杂信访件40日内办结；制定并开始实行局长接待日制度，由局领导轮流值班接待群众来访；完善了信访接待室建设，公布了信访工作人员行为规范、信访人行为规范。今年市环保局共受理环境污染来信来访1829件次，处理率100%，得到了群众的认同。严控中高考期间噪声，对建筑施工、文化娱乐、商业、交通及其它社会生活噪声管理做出了严格的规定，在全市各大新闻媒体上公布了市环保局及各区环保部门的6部投诉电话，昼夜安排专人值班受理投诉，共出动工作人员253人次，查处170家次，处理率100%。开展宣传教育，提高群众环境素质。市环保局围绕重点加强了环境宣传报道力度，与新闻媒体广泛联系，向社会发布了城区及县（市）环境空气质量周报、日报，播发环保新闻稿件100余条。组织了“六五”世界环境日、“人人参与，创建绿色家园”万人环保签名、“蓝天绿地杯”少儿书画赛、“环保进我家，家家都来答”知识竞赛等活动，收到了良好的社会效益。此外，广泛开展社会公众环境素质教育，与市文明办、市民政局、市建设局联合开展了以建设优美、文明、安静的绿色家园为主要内容的“绿色社区”和“安静居住小区”创建活动，命名表彰了11个“绿色小区”和11个“安静居住小区”；组织开展了“绿色学校”创建活动。市环保局被省环保局评为全省环保系统环境新闻宣传工作先进集体。
专题1：[创模工作全面铺开，创模规划通过评审] 今年3月，市人民政府正式向国家环保总局申报宜昌市创建国家环保模范城市，成立了由郭有明市长任组长的领导小组，创模工作全面铺开。一是完成了创模前期准备和申报工作，成立了创模专班，制定了宜昌市创模工作方案及各部门分工方案，工作进入正常运转。二是组织到沈阳市、漳州市、库尔勒等地学习考察，并结合我市实际，完成了《宜昌市创建国家环境保护模范城市规划报告大纲》和《宜昌市创建国家环境保护模范城市规划》，10月通过了国家环保总局评审，11月市政府批转实施。三是开展了一系列以创模为主要内容宣传活动，在本地新闻媒体合作开设了“创模”宣传专栏，与三峡晚报策划了“宜昌离环保模范城还有多远？”的深度报道，与宜昌日报策划了“共建绿色家园，创建模范城市”专版，此外还发起了“宜昌创模请你献计”、“征集宜昌创模主题宣传词”和“创建绿色家园”大型征文活动等三大主题活动，确定了“环保生态城，和谐新宜昌”的主题宣传口号。据不完全统计，有近500名群众积极参与了活动，调动了广大市民参与创模的积极性。
专题2：[三峡库区水污染防治工作进展顺利] 继续抓紧建设三峡库区水污染防治工程项目，2005年在建的16个项目中，归州镇、沙镇溪镇、郭家坝镇、峡口镇和小溪塔镇三环湾5个垃圾处理项目主体工程已竣工，部分已投入使用；峡口镇、归州镇、沙镇溪镇3个污水处理项目主体工程完工；秭归县屈原镇、郭家坝镇和夷陵区太平溪镇、丁家坝4个污水处理项目主体工程正在紧张施工之中。宜昌市临江溪、沙河污水处理厂和远安县县城污水处理厂、垃圾处理场4个第三批葛洲坝库区和影响区项目全部进入工程施工阶段。沙河污水处理厂已完成投资7441万元，已开始试运行。2005年国家下达我市库区及影响区13个沿江小集镇污水、垃圾处理及流域综合治理项目总投资26862万元，其中国债14160万元；三峡库区工业污染防治项目3个，总投资17975万元，其中国债资金4152万元。
与此同时，市环保局继续做好库区水污染防治增补项目的申报工作，对宜化、安琪、磷肥厂、三峡药业、宝塔纸业、兴发集团等企业的申报项目进一步调整，并已全部纳入国家总局《三峡库区及上游水污染防治规划修编》初稿。
专题3：[环境管理基础性研究工作取得快速发展] 今年，市环保局在环境基础性研究方面做了大量的工作，完成了《宜昌市环境质量全面达标规划》、《发展循环经济、建设资源节约型社会的思路和对策研究》、《长阳清江流域水环境综合防治规划》、《猇亭区域大气环境容量测算工作报告》、《宜昌市城市环境空气质量突变原因分析技术报告》等研究，完成了全市环境保护“十一五”规划初稿编制，启动了“黄柏河流域水污染防治规划”编制工作。为加强对三峡库区蓄水后新出现环境问题的调研，市环保局对香溪河的水质异常现象进行了现场调查，拟向国家环保总局申报科研课题。这些研究工作的完成，将为我市环境管理提供准确科学的决策依据和技术方法。
专题4：[夯实基础，认真谋划，争取环保专项资金创下新高] 2005年，市环保局建立了全市利用环境保护专项资金项目库，为争取国家、省级环保专项资金打下了良好基础。同时认真谋划，精心准备，找准切入点，有针对性地申报符合国家环保技术政策的项目。全年，我市争取的上级环保专项资金在去年480万元的基础上大幅增加，总计达到1600万元，其中获得中央环保专项资金补助700万元，包括：柏临河流域环境综合整治600万元，五峰后河自然保护区建设项目100万元；省级环保专项资金900万元，包括：安能热电120万元，宜化贷款贴息80万元，三峡药业高浓度有机废水治理350万元，宝塔纸业污染治理200万元，泰盛化工废水处理150万元。上级环保治理专项资金的大幅投入为调动企业治理污染的积极性，加快我市环境污染治理步伐起到了极大的推进作用。
宜昌市环保局 2006年3月31日
