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《高效农业及其发展思路》，《中国农学通报》2010第7期
第一作者简介：王建法，男，1965年出生，农艺师，建湖县建阳镇农业技术推广服务中心主任；获“江苏省农林系统先进工作者”、“市政府双百工程先进个人”、“全市农业工作先进个人”、“全市农产品质量安全建设先进个人”、“全县农业农村工作先进个人”等荣誉称号。在《安徽农学通报》、《上海农业科技》、《大麦与科学》等杂志上发表论文13篇。
通讯作者：李庆生，江苏扬州人。40年来一直从事农业生产、科研、教育、培训、示范、推广工作。1990年获农业部农业科技推广年“先进个人”称号，1992年建湖县委、县政府授予 “十佳科技顾问”称号，1995被盐城市政府评为“有突出贡献科技人员”。2006年，通过教授资格评聘，农业部农产品质量安全中心聘请为无公害农产品论证评审委员会委员。2004、2007被中国管理科学研究院聘为特约研究员。
收稿日期：2009-04-28，修回日期：2009-05-28。
高效农业及其发展思路
王建法1，陈晓东2，吕本国1,张桂萍3，李庆生
2（1江苏建湖建阳镇农业推广中心，江苏建湖 224751；2江苏省联合职业技术学院盐城生物工程分院，江苏盐城 224051；
3江苏省南京市江宁区农业局，南京 211100）
摘要：针对社会实践中存在的高效农业误区，作者提出：高效农业是以市场为导向，运用现代科学技术，充分合理利用自然资源和社会资源，实现各种生产要素的最优组合，各种农业实用技术的科学集成，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，生产多系列、多品种、高产量的质量安全农产品，最终实现经济、社会、生态综合效益最佳的农业。高效农业的发展思路就是要根据农业生态学原理，从当地资源条件出发，以国际、国内市场为导向，以发展生态农业为基础，以农业产业化为动力，以设施和特色农业为辅助，科学发展农村经济。
关键词：高效农业；生态农业；农业产业化；设施农业；特色农业
中图分类号：S11+7文献标识码：A论文编号：2009-09
31High-efficiency Agriculture and Its Ideas for Development
Wang Jianfa1, Chen Xiaodong2, Lu benguo1,Zhang Guiping3, Li Qingsheng
2(1Jianyang Agriculatural Service Center in Jianhu County, Jianhu Jiangsu 224751;2 Yancheng Biology Engineering School, Yanchegn
Jiangsu 224051;3Agricultural Bureau of Jiangning District, Nanjing 211100)
Abstract: High-efficiency agriculture is market-oriented one with the optimal combination of all productive factors and sicentific integration of different agriculral technologies, which aims to achieve best economic, social and ecological benefits with the help of modern scientific technologies , to make full use of the natural and social resourses and hence improve the land output, increase resource utilization rate, productivity of labour, and to produce high-yield,high-quality and safe agriculturalproducts of.multi-series,and multi-varieties, According to the principles of Agroecology, the ideas for the development of high-efficiency agriculture are to develop the rural economics scientifically aided by facilities farming and local-characterized agriculture, motivated by agricultural industrialization, based on developing ecological agriculture, guided by international and domestic markets, and in terms of the local resourses and condition.Key words: high-efficiency agriculture, ecological agriculture, agricultural industrialization, facilities farming, local-characterized agriculture
提高农业效益是关系人类生存的永恒的不断发展的主题，高效农业是随社会发展而不断发展的相对概念。高效农业是关系农业生产、农村经济、农民收入的核心问题。不实现高效农业，农民不可能小康，不可能建成社会主义新农村！“高效农业”最先出现于政府文件、媒体报道……。在发展高效农业的示范工程
中，绝大多数是设施农业、特色农业……。面对社会现实，为了农民增收、农业发展、农村进步，作者从农业第一线的生产、经营实际出发，研究什么是高效农业？如何实现高效农业？
1高效农业的概念与内涵
1.1概念
高效农业是以市场为导向，运用现代科学技术，充分合理利用自然资源和社会资源，实现各种生产要素的最优组合，各种农业实用技术的科学集成，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，生产多系列、多品种、高产量的质量安全农产品，最终实现经济、社会、生态综合效益最佳的农业。
1.2效益的内涵
高效农业绝不仅仅是赚钱多、经济效益高的农业。效益的内涵包括：经济效益、社会效益、生态效益。高效农业是经济、社会、生态综合效益最佳的农业。
经济效益是指人类在取得经济效果的基础上所获得的经济利益，是指在经济活动中各种耗费与成果的对比，经济效益是一切经济活动的核心。社会发展以经济发展为基础，不提高经济效益，就不能扩大再生产，也就不会有社会的发展。经济效果反映投入、产出关系，要求生产同量的有用效果，最大限度地节约劳动耗费；或者用同量的劳动耗费能生产尽可能多的有用效果。对于生产经营者来说，经济效益具有更大的吸引力，所以生产经营者往往能自觉地注意提高经济效益。
社会效益是指生产或服务等各种经济活动对社会方面的影响和效果；一般把社会效益集中在于满足社会需要的程度上，即一切经营活动满足于社会需要的程度越大，其社会效益也越大。社会效益是经济效益的前提。一般情况，没有社会效益就不可能有经济效益。就农业生态系统的社会效益而言，较多的农产品输出，能够满足社会的需要，促进社会的安定；不断提高质量、产量，才可以满足人口增长和人类不断提高的物质生活水平的需要；生产项目的增多还可以提供更多的就业机会。
生态效益是人类在经济活动中依据生态平衡规律，对自然生态系统，对人类的生产、生活条件及环境条件所产生的有益的或有利的结果。生态效益的基础是生态平衡和生态系统的良性、高效循环。目的是使现有环境变得更加有利于农业生物和人类本身的生存和生活。生态效益的目标和根本标志，就是调节和控制经济生态系统，协调人与自然的关系、生物与环境的关系；促进经济稳定、持续地发展。生态效益可以反映在现在，更重要的是它也反映于长远的未来；因而是关系到人类发展的最根本效益，是经济效益和社会效益的基础和前提。
必须运用经济生态理论，分析和处理经济活动中生态效益、经济效益和社会效益的辩证统一关系；使人类生存环境更加美好，人民生活水平不断提高，国民经济不断发展。高效农业与农民切身利益直接相关，高效农业的综合表现就是，单位面积上农产品品种增多、质量更优、产量提高；农民经济收入增加；农村生态环境改善。
2高效农业的两个误区
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的第四个问题“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”就是谈的提高农业效益问题。而且从确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放等七个方面加以阐述。对于目前部分地区推进“三农”工作，发展高效农业的一些做法和实际效果，感到不少人对高效农业的认识有误区。
2.1设施农业与高效农业
设施农业是指在采用各种材料建成的、具有环境因子调控设施的半封闭式空间里进行农业生产的方法。分为设施栽培和设施养殖、培养两大类。设施农业通过利用先进的农业设施提高对太阳能的利用率、提高对生物能的转化率来提高生物产品的产量和质量，是生产条件现代化的表现。设施农业对不同国家和地区农业现代化的实现起到了重要的先导带动和示范辐射作用。设施农业的科学运用和科学管理，可以大幅度提高效益；但是利用不当，则会造成亏损，甚至设施的投资成本也收不回。设施农业不一定高效；设施农业是提高农业效益的一种方法，不能等同于高效农业。
现在，几乎绝大多数农业现代化示范区、高效农业示范区都是设施农业；而且，几乎绝大多数都是由
国家农业科技示范项目经费投资建设。且不谈示范区的效益如何，示范推广设施农业的必要性也值得探讨。
部分农业生产项目或生产某个阶段发展设施农业可显著提高效益，但不是任何项目任何阶段都能提高经济效益，没有必要全面推广设施农业；
国家经济力量也不可能支持全国实施设施农业；
广大农村、广大农民至少在目前仍没有经济条件全面实施设施农业；
国家农业科技示范项目经费投资建设设施农业，能让少部分农民富裕起来，对广大农民和农村示范意义不大，而且也不公平，更不用说那些没有效益和示范意义的政绩工程；
全面示范推广设施农业条件不成熟，而且没有必要；解决中国十三亿人口的吃饭问题，决不能靠设施农业；解决绝大多数农民的致富方法，也不能完全靠设施农业。农业科技示范项目经费应投向能带动最广大农民致富，全面实现农产品质量安全的项目上。
2.2“一乡一品”与高效农业
特色农业、“一乡一品”、“一村一品”实质是通过产业化使农民经济收入提高的一种形式。“一乡一品”是广大农民在新的形式下组织起来共同富裕的起点，能使农民经济收入显著提高。这只是农村经济发展的起步，农民致富的起步。这种形式也受资源和市场因素的制约，有些村通过发展某一产品，实现供、产、销“一体化”，打开了市场，一个村的农民富了；其他村的农民跟着学，后搞的农民就不一定能致富。因此，特色农业、“一乡一品”，从眼前看，也不一定是高效农业，一定不是最高效农业；如果从长远观点看，一定不是高效农业。
特色农业、“一乡一品”，一定要根据“食物链”、“加工链”原理，向前或向后发展其他配套产业；如果不与其他相关副产品生产或相关产业相配套，就会造成部分资源闲置、资源浪费、甚至资源和环境破坏。例如：养牛村的牛粪就污染了环境，成为难题；后来又发展了牛粪培养食用菌，不但解决了环境污染问题，经济效益也翻了一番。
在生态农业与农业产业化相结合的现代化高效农业示范区中，必须把设施农业、特色农业作为辅助措施。为了提高示范区的经济、社会、生态综合效益，根据具体情况，进行科学分析，合理采用必要的农业设施，合理生产特色产品，提高资源产出率，增加品种，提高质量和产量，提高龙头企业的效益，增加农民收入。
3发展高效农业的思路
发展高效农业，就是要根据农业生态学原理，从当地资源条件出发，以国际、国内市场为导向，以发展生态农业为基础，以农业产业化为动力，以设施和特色农业为辅助，科学发展农村经济。
3.1从当地资源条件出发
人类社会可持续发展必须以适宜的自然环境和丰富的自然资源为基础。当地自然资源和社会资源条件是发展地方经济的前提。各地的自然资源和社会资源条件都有各地的特点，各种资源的差异，形成各地不同的资源组合。发展高效农业必须从当地资源的实际状况出发，对资源及其开发条件、利用现状做出科学的分析评价，采取合理的科学措施，使资源的开发利用达到最适度和最适点，充分、合理、永续利用，避免因利用不当而造成资源衰退和环境破坏。
3.2以国际、国内市场为导向
高效农业必须以国际、国内市场为导向。农产品不符合市场的需求，卖不出去，就失去了生产的意义，就不可能有社会效益和经济效益。产业发展的市场定位必须遵循国际化原则。实现高效农业，要根据国内、外市场需求情况，确定产业门类、产品种类、产品的数量和产品质量标准，在更宽领域、更高层次上参与国内和国际市场竞争；只有做到产品的种类、数量、质量都以市场为导向，在国内、外市场站稳脚跟，才能实现农业高效，实现农业可持续发展。
3.3以发展生态农业为基础
生态农业是在经济生态学的原理指导下，运用系统工程的方法进行的农业生产，是现代农业生产技术。发展生态农业就是更好地利用土地，科学集成各种农业生产先进技术，提高植物产品产量，提高太阳能转化为生物能的效率。把植物主、副产品及其废弃物尽可能转化为品种更多、质量更好，数量更丰富的人类
能直接利用的质量安全产品。改变对秸杆、树叶、杂草等直接燃烧，为作饲料，植菇，生产动物、微生物产品，最后作肥料还田；通过对生物产品的多层次加工，大大提高产品质量、提高经济效益，增加农民收入；求得经济效益、生态效益、社会效益全面提高，使自然资源能够长期地、永久地利用。例如：在农产品质量安全生产基地就可推行种植和养殖结合，诱虫灯诱集害虫控制虫害和喂养动物结合的生产模式。在种植业大田内放养鱼、蟹、鳖、蛙、鸡、鸭等小型动物；以一盏灯诱虫的范围的农田为一个生产单元，中心部位设水产养殖塘或小型养殖场，塘（场）内设诱虫灯；灯光诱虫减轻作物虫害，可以不用或少用农药，减少了种植业成本和用工，提高了农产品质量安全水平；昆虫诱集到养殖塘（场）内，又成为动物高蛋白饲料，变害为宝，一举两得，提高了效益。在此集成技术下生产的植物、动物系列产品，均可成为名符其实的质量安全农产品。在人均不足0.13 hm2耕地上，生态农业能为广大农村和广大农民开拓致富的新途径。生态农业有利于农业资源保护，合理利用自然资源，使子孙万代受益；有利于防止环境污染，保证了农产品的质量和数量，保障了人类的健康和发展。
3.4以农业产业化为动力
农业产业化是以市场为导向，以商品为目的，以效益为中心，以科技为先导的现代农业管理技术。以当地资源条件为基础，建立第一产业系列产品的生产基地，以发展第二产业（特别是农产品加工业）和第三产业为关键，生产和销售生物主、副产品、及其各层次加工产品；按照供产销、种养加、农工贸、经科教一体化的要求，实行多层次、多形式、多元化的优化组合，形成各具特色的“龙型”经济实体，实现区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理。农业产业化引导农村商品生产，帮助农户进入市场，形成农业内部补偿机制，提高农业比较效益。农业产业化可优化农村产业结构，建立高效农业体系，促进农村剩余劳动力就地转移，加快城乡一体化进程。以建立高效农业体系为核心，延长农业产业链，着重发展养殖、培养和生物产品深加工部门，并延伸到储藏、运销、服务等领域，这样可增加农村就业岗位，促进剩余劳动力向乡、村加工业、城镇服务业转移，加快城乡一体化进程。
3.5以设施和特色农业为辅助
在生态农业与农业产业化相结合的生产经营模式下，在生物生产的某些环节上，根据需要采用适当的现代化设施，可以达到提高太阳能利用率，或提高生物能转化率的目的，从而提高农产品产量、质量和农业效益。
可以通过发展特色农业、“一乡一品”起步，但决不可停留在一个特色品种上；然后，必需向前或向后延长食物链或加工链，开发系列农产品、食品，充分提高当地资源利用率、生物能利用率、废弃物利用率，走上生态农业与农业产业化相结合的道路。
总之，十三亿中国人吃饭和最广大农民致富，只能通过发展生态农业与农业产业化相结合的高效农业生产经营模式，大幅度增加资源产出率，土地生产率，劳动生产率，生产系列质量安全农产品；防止污染、保护资源，实现农业可持续发展，逐步建设一个资源节约型、经营集约化、生产商品化和产品优质化的现代化农业。生态农业是农业生产技术现代化，农业产业化是农业生产管理现代化。从当地资源条件出发，以国内、国际市场为导向，实行生态农业与农业产业化相结合，辅之“设施农业”和“特色农业”，生产系列更多、品种更多、数量更多、质量更优的符合标准的质量安全植物、动物、微生物产品、食品，创造名、特、优品牌，实现经济效益、生态效益和社会效益全面提高，才是真正的高效农业。
